14 листопада 2025 р. справа № 400/10003/25
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачівМиколаївської міської ради, вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54005, Виконавчого комітету Миколаївської міської ради, вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54001, Миколаївського міського голови, вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54005,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета споруДепартамент з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради, вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54005,
провизнання незаконними та скасування підпунктів 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9 пункту 1 розпорядження № 274р від 25.06.2025 р.
ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулася з позовом до Миколаївської міської ради, виконавчого комітету Миколаївської міської ради, Миколаївського міського голови, третя особа: Департамент з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради, в якому просить суд: визнати незаконними та скасувати підпункти 1,4; 1.5; 1.6; 1.7; 1.8; 1.9 пункту 1 розпорядження Миколаївського міського голови № 274р від 25.06.2025 року.
Ухвалою від 22.10.2025 року суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи та призначив судове засідання на 19.11.2025 року - 15:00 год.
12.11.2025 року від представника виконавчого комітету Миколаївської міської ради надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.
Вирішуючи заяву, суд виходить з такого.
Згідно з ч. 1, 3 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Відповідно до ч. 4 ст. 195 КАС України, під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 року № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи (надалі - Положення).
Відповідно до п. 45 Розділу 3 Положення, підсистема відеоконференцзв'язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів; у приміщенні іншого суду - за допомогою технічних засобів суду; в установі попереднього ув'язнення, установі виконання покарань або медичному закладі - за допомогою технічних засобів, наявних у відповідній установі.
Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв'язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.
Згідно п. 49 Розділу 3 Положення, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку.
Відповідно до п. 50 Розділу 3 Положення, суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).
Відповідно до ч. 11 ст. 195 КАС України, використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов'язки.
З огляду на зазначене суд, дійшов висновку, що заяву відповідача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, належить задовольнити.
Подальший розгляд справи здійснювати у режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку.
Керуючись ст. 195, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Заяву виконавчого комітету Миколаївської міської ради про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів - задовольнити.
2. Подальший розгляд справи здійснювати у режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку.
3. Призначити судове засідання у режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку на 19 листопада 2025 року - 15:00 год.
4. Запропонувати учасникам справи прийняти участь у розгляді справи в режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку.
5. Роз'яснити сторонам, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
7. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається.
Суддя А. О. Мороз