справа№ 380/20611/25
про витребування доказів
12 листопада 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кузана Р.І. розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківської селищної ради про визнання протиправними та скасування рішення та розпорядження, поновлення на посаді, -
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Івано-Франківської селищної ради (місцезнаходження: 81070, Львівська область, Яворівський район, смт. Івано-Франкове, пл. Ринок, 1, код ЄДРПОУ 34106981), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати Рішення № 5805 від 12.09.2025 Івано-Франківської селищної ради «Про дострокове припинення повноваження заступника Івано-Франківського селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1 » з дня, що слідує за днем набрання чинності цим рішенням;
- визнати протиправним та скасувати Розпорядженням селищного голови Івано-Франківської селищної ради від 18.09.2025 за № 629к «Про проведення розрахунку з ОСОБА_1 у зв'язку з його звільненням із посади заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради»;
- поновити ОСОБА_1 ( РНОКПП НОМЕР_1 ) на посаді заступника Івано-Франківського селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради (код ЄДРПОУ34106981 адреса місцезнаходження: 81070 Львівська обл., Яворівський район, смт. Івано Франкове, пл. Ринок, 1).
Ухвалою судді від 20.10.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 12.11.2025 о 10 год. 00 хв. Витребувано від Івано-Франківської селищної ради довідку про заробітну плату позивача за останні 2 місяці роботи, що передують місяцю звільнення, та належним чином засвідчені копії документів, що стали підставою для прийняття оскаржуваних рішення № 5805 від 12.09.2025 та розпорядження №629к від 18.09.2025.
Від відповідача 10.11.2025 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому селищний голова Івано-Франківської селищної ради позовні вимоги визнала в повному обсязі і позов не заперечує. Вимоги ухвали суду від 20.10.2025 в частині витребування доказів відповідачем не виконано, витребуваних судом документів не надано.
В підготовче судове засідання 12.11.2025 сторони не з'явились, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце проведення такого. Від представників сторін надійшли заяви про розгляд справи без їх участі.
Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим кодексом строку якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.
Статтею 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з'ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною другою та четвертою статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як доказ у справі.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Враховуючи суть спору, значення справи для сторін, категорію та складність справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, а також визнати обов'язковою явку представника відповідача в судове засідання для надання пояснень.
Суд встановив, що оскаржуване рішення Івано Франківської селищної ради № 5805 від 12.09.2025 «Про дострокове припинення повноваження заступника Івано-Франківського селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1 » прийняте у зв'язку з невиконанням позивачем рішення Івано Франківської селищної ради від 27.06.2025 №5803 «Про звіт заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради Янишівського І.В. на наступній черговій сесії», водночас звіт заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1 та рішення Івано Франківської селищної ради від 27.06.2025 №5803 в матеріалах справи відсутнє.
З метою повного та об'єктивного з'ясування всіх обставин справи суд вважає необхідним дослідити:
- рішення Івано-Франківської селищної ради від 27.06.2025 №5803 «Про звіт заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1 на наступній черговій сесії»;
- звіт заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1 , який був предметом розгляду на сесії Івано-Франківської селищної ради 12.09.2025;
- розпорядження Івано-Франківської селищного голови №150 від 27.08.2025 «Про звіт заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1 перед депутатами Івано-Франківської селищної ради»;
- всі звіти заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1 перед депутатами Івано-Франківської селищної ради (за наявності таких) за період з 01.12.2020 по 12.09.2025 та прийняті рішення за результатами розгляду таких звітів селищною радою рішення;
- протокол засідання сесії Івано-Франківської селищної ради за 12.09.2025, в частині розгляду та обговорення питання №150 порядку денного «Про звіт заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1 »;
- розпорядження селищного голови Івано-Франківської селищної ради, прийняте за результатами розгляду службової записки заступника селищного голови Івано-Франківської селищної ради Янишівського І.В. Вх.№04-07/2108 від 02.09.2025, та інформацію щодо його виконання структурними підрозділами ради;
- довідку про заробітну плату позивача за останні 2 місяці роботи, що передують місяцю звільнення.
Суд звертає увагу, що в ухвалі про відкриття загального позовного провадження судом вже було витребувано від Івано-Франківської селищної ради довідку про заробітну плату позивача за останні два місяці роботи, що передують місяцю звільнення, та належним чином засвідчені копії документів, що стали підставою для прийняття оскаржуваних рішення № 5805 від 12.09.2025 та розпорядження № 629к від 18.09.2025. Однак, станом 12.11.2025 відповідачем таких доказів не було надано
Відповідно до частини 7 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Згідно з частинами 8 та 9 статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Суд, згідно з пунктом 3 частини 1 статті 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Керуючись ст.ст.7, 9, 80, 205, 243, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
відкласти підготовче судове засідання на 24 листопада 2025 року о 10:30 год. (м. Львів, вул. Чоловського 2, 1-й поверх, зал судових засідань № 12), про що повідомити учасників процесу.
Витребувати для долучення до матеріалів справи від Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області довідку про заробітну плату позивача за останні два місяці роботи, що передують місяцю звільнення, а також належним чином завірені копії наступних документів:
- рішення Івано-Франківської селищної ради від 27.06.2025 №5803 «Про звіт заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради Янишівського І.В. на наступній черговій сесії»;
- звіт заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради Янишівського І.В., який був предметом розгляду на сесії Івано-Франківської селищної ради 12.09.2025;
- розпорядження Івано-Франківської селищного голови №150 від 27.08.2025 «Про звіт заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1 перед депутатами Івано-Франківської селищної ради»;
- всі звіти заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1 перед депутатами Івано-Франківської селищної ради (за наявності таких) за період з 01.12.2020 по 12.09.2025 та прийняті рішення за результатами розгляду таких звітів селищною радою рішення;
- протокол засідання сесії Івано-Франківської селищної ради за 12.09.2025, в частині розгляду та обговорення питання №150 порядку денного «Про звіт заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1 »;
- розпорядження селищного голови Івано-Франківської селищної ради, прийняте за результатами розгляду службової записки заступника селищного голови Івано-Франківської селищної ради Янишівського І.В. Вх.№04-07/2108 від 02.09.2025, та інформацію щодо його виконання структурними підрозділами ради.
- довідку про заробітну плату позивача за останні 2 місяці роботи, що передують місяцю звільнення.
Вказані докази направити на адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м.Львів, вул. Чоловського, 2) протягом 5 днів з дня отримання ухвали суду.
Копію ухвали надіслати на адресу Івано-Франківської селищної ради (місцезнаходження: 81070, Львівська область, Яворівський район, смт. Івано-Франкове, пл. Ринок, 1, код ЄДРПОУ 34106981) - для виконання.
Визнати обов'язковою участь представника Івано-Франківської селищної ради в підготовчому судовому засіданні.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Р.І. Кузан