про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду
14 листопада 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1484/23
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в порядку статті 382 КАС України, у справі за адміністративним позовом адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в порядку статті 382 КАС України, у справі за адміністративним позовом адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування заяви вказано, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 24.02.2024р. у справі 360/1484/23 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 21.11.2019 без застосування до її пенсійних виплат напису у графі Особливості «Не підлягають МП, признач.за ріш.суду в тверд.розм. - з 21.11.2019 по довічно», враховуючи автоматичні масові перерахунки пенсії відповідно до статтей 28, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з нарахуванням компенсації втрати частини доходів у зв'язку з несвоєчасною виплатою пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум. Після набуття рішенням суду чинності представник позивача отримав виконавчий лист у справі та звернув його до примусового виконання. Однак до цього часу рішення суду в частині випоати пенсії з нарахуванням компенсації втрати частини доходів у зв'язку з несвоєчасною виплатою пенсії не виконано. В даному випадку представник позивача вважає, що склалися обставини, які вказують на ухилення пенсійного органу від своєчасного виконання рішення суду, у зв'язку з чим просить застосувати судовий контроль за виконанням рішення Луганського окружного адміністративного суду від 24.02.2024 у справі 360/1484/23, зобов'язавши відповідача протягом 30 днів подати звіт про повне виконання рішення суду.
Ухвалою суду від 06.11.2025 заяву призначено до розгляду в порядку письмового провадження. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, у строк протягом трьох днів з дня отримання цієї ухвали, надати суду через підсистему Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи - «Електронний суд» докази повного виконання рішення суду у справі № 360/1484/23 та/або докази на підтвердження вжитих відповідачем заходів для його виконання. Запропоновано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області надати через підсистему Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи - «Електронний суд» письмові пояснення на заяву адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.
14.11.2025 від відповідача надійшов відзив, в обґрунтування якого зазначено, що Після проведеного на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 у справі № 360/1484/23 перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 складає: з 21.11.2019 - 9703,86 грн, з 01.05.2020 - 10771,29 грн, з 01.03.2021 - 11956,13 грн, з 01.03.2022 - 13629,97 грн, з 01.03.2023 - 15129,97 грн, з 01.03.2024 - 16428,65 грн. З урахуванням раніше виплачених ОСОБА_1 сум доплата до пенсії за період з 21.11.2019 по 31.07.2024 складає 289488 (двісті вісімдесят дев'ять тисяч чотириста вісімдесят вісім) гривень 89 копійок. Заборгованість перед ОСОБА_2 , нараховану на виконання рішення у справі № 360/1484/23, за період з 21.11.2019 по 31.07.2024 у розмірі 289488 (двісті вісімдесят дев'ять тисяч чотириста вісімдесят вісім) гривень 89 копійок включено картки реєстраційний номер 707284 в підсистемі ІКІС ПФУ:РСР, яка обліковується у Головному управлінні з 28.06.2024. У серпні 2024 року ОСОБА_1 виплачено поточну пенсію в сумі 7820,00 грн. У вересні 2024 року (дата виплати - 4 число) ОСОБА_1 виплачено поточну пенсію за вересень 2024 року 16428,65 грн та доплату до пенсії за серпень 2024 року в сумі 8608,65 грн. Таким чином, за серпень 2024 року ОСОБА_1 виплачено пенсію в сумі 16428,65 грн. З 01.03.2025 ОСОБА_1 нараховується та виплачуються пенсія в розмірі 17928,65 грн. Вказав, що сума коштів, що нарахована на виконання рішення рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 у справі № 360/1484/23, виплачуватиметься в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат. У жовтні 2025 року (дата виплати - 25 число) ОСОБА_1 проведено нарахування та виплату частини боргу із Переліку боргів відповідно до Постанови № 821 у сумі 187,35 грн. Таким чином, станом на день подання цього відзиву сума заборгованості за рішенням у справі № 360/1484/23 складає 289301 (двісті вісімдесят дев'ять тисяч здійснити розрахунок пенсії у розмірі 50% від конкретної суми отримуваної пенсії померлим годувальником - 15640,00 грн. Враховуючи те, що судом зобов'язано Головне управління здійснити розрахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 50% від конкретної суми отримуваної пенсії померлим годувальником - 15640,00 грн, тому в подальшому проводити будь-які
Дослідивши матеріали справи, суд зазначає.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 у справі № 360/1484/23, яке залишено без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 26.06.2024, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 21.11.2019 без застосування до її пенсійних виплат напису у графі Особливості «Не підлягають МП, признач.за ріш.суду в тверд.розм. - з 21.11.2019 по довічно», враховуючи автоматичні масові перерахунки пенсії відповідно до статтей 28, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з нарахуванням компенсації втрати частини доходів у зв'язку з несвоєчасною виплатою пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум.
На виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 у справі № 360/1484/23 у липні 2024 року Управлінням пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 21.11.2019 без застосування до її пенсійних виплат напису у графі Особливості «Не підлягають МП, признач.за ріш.суду в тверд.розм. - з 21.11.2019 по довічно», враховуючи автоматичні масові перерахунки пенсії відповідно до статей 28, 42 Закону № 1058.
Після проведеного на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 у справі № 360/1484/23 перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 складає: з 21.11.2019 - 9703,86 грн, з 01.05.2020 - 10771,29 грн, з 01.03.2021 - 11956,13 грн, з 01.03.2022 - 13629,97 грн, з 01.03.2023 - 15129,97 грн, з 01.03.2024 - 16428,65 грн.
З урахуванням раніше виплачених ОСОБА_1 сум доплата до пенсії за період з 21.11.2019 по 31.07.2024 складає 289488 (двісті вісімдесят дев'ять тисяч чотириста вісімдесят вісім) гривень 89 копійок.
Заборгованість перед ОСОБА_2 , нараховану на виконання рішення у справі № 360/1484/23, за період з 21.11.2019 по 31.07.2024 у розмірі 289488 (двісті вісімдесят дев'ять тисяч чотириста вісімдесят вісім) гривень 89 копійок включено картки реєстраційний номер 707284 в підсистемі ІКІС ПФУ:РСР, яка обліковується у Головному управлінні з 28.06.2024.
У серпні 2024 року ОСОБА_1 виплачено поточну пенсію в сумі 7820,00 грн.
У вересні 2024 року (дата виплати - 4 число) ОСОБА_1 виплачено поточну пенсію за вересень 2024 року 16428,65 грн та доплату до пенсії за серпень 2024 року в сумі 8608,65 грн.
Таким чином, за серпень 2024 року ОСОБА_1 виплачено пенсію в сумі 16428,65 грн.
З 01.03.2025 ОСОБА_1 нараховується та виплачуються пенсія в розмірі 17928,65 грн.
У жовтні 2025 року (дата виплати - 25 число) ОСОБА_1 проведено нарахування та виплату частини боргу із Переліку боргів відповідно до Постанови № 821 у сумі 187,35 грн.
Таким чином, сума заборгованості за рішенням у справі № 360/1484/23 складає 289301 (двісті вісімдесят дев'ять тисяч триста одна) гривня 54 копійки.
Листом від 12.11.2025 № 1200-0401-5/35718 Головне управління звернулось до Пенсійного фонду України з проханням надати роз'яснення щодо виплати заборгованості та нарахування і виплати компенсації втрати частини доходів у зв'язку з несвоєчасною виплатою пенсії ОСОБА_1 .
Станом на 14.11.2025 відповіді на лист від 12.11.2025 № 1200-0401 5/35718 від Пенсійного фонду України не надходило.
Тобто, відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивачу з 21.11.2019, водночас не здійснено виплату нарахованої заборгованості за період з 21.11.2019 по 31.07.2024 у сумі 289301,54 грн, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів у зв'язку з несвоєчасною виплатою пенсії.
Відповідно до частин першої та другої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Згідно з частинами 1, 2 статті 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п'ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Надаючи оцінку вжитим відповідачем заходам для виконання судового рішення, суд зазначає таке.
Як вказувалось судом вище, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області, відповідно до вимог рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 у справі № 360/1484/23, у липні 2024 року проведено перерахунок пенсії позивача з 21.11.2019.
Разом з тим, суд звертає увагу відповідача, що вказаним судовим рішенням також покладено на відповідача обов'язок щодо здійснення виплати позивачу заборгованості за період з 21.11.2019, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів у зв'язку з несвоєчасною виплатою пенсії.
Відповідач у письмових поясненнях вказує, що суму заборгованості за рішенням у справі № 360/1484/23 за період з 21.11.2019 по 31.07.2024 в сумі 289301,54 грн включено до картки реєстраційний номер 707284 в підсистемі ІКІС ПФУ:РСР, облікована в Головному управлінні та включена до Переліку боргів відповідно до Постанови № 821 та виплачуватиметься в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.
Тобто, рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 у справі № 360/1484/23 в частині здійснення виплати заборгованості за період з 21.11.2019 по 31.07.2024, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів у зв'язку з несвоєчасною виплатою пенсії, станом на 14.11.2025 залишається не виконаним.
Отже, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в цій справі, в порядку статті 382 КАС України.
Частиною 3 статті 382-1 КАС України визначено, що встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
За таких обставин, з урахуванням того, що відповідачем частково виконано судове рішення та зазначено термін виконання іншої його частини, суд вважає за можливе встановити відповідачу строк для подання звіту про виконання судового рішення в цій справі, протягом 60 днів з дня отримання ним цієї ухвали.
З огляду на викладене суд дійшов висновку, що заява адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в порядку статті 382 КАС України є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 294, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в порядку статті 382 КАС України, у справі за адміністративним позовом адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, протягом 60 днів з дня отримання цієї ухвали, подати до суду звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12.04.2024 у справі № 360/1484/23.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя І.В. Тихонов