про витребування доказів
13 листопада 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/2505/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Казанчук Г.П., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 , через свого представника - адвоката Єрьоміну Вікторію Анатоліївну, звернувся до суду з позовною заявою, у якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 відносно ОСОБА_1 щодо не нарахування та невиплати його середнього грошового забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку (нарахування та виплата додаткової винагороди за період лікування, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу , поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у повному обсязі), за період з 12 квітня 2024 року по 22 березня 2025 року -не більш як за шість місяців, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 його середнє грошове забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку (нарахування та виплата додаткової винагороди за період лікування, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу , поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у повному обсязі), за період з 12 квітня 2024 року по 22 березня 2025 року - не більш як за шість місяців, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 відносно ОСОБА_1 стосовно не нарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої додаткової винагороди, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з 23.09.2023 року по день фактичної виплати додаткової винагороди у повному обсязі - 22 березня 2025 року, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» включно за весь час затримки виплати;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої додаткової винагороди, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з 23.09.2023 року по день фактичної виплати додаткової винагороди - 22 березня 2025 року, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» включно за весь час затримки виплати.Позов мотивовано тим, що позивач проходить службу у військовій частині НОМЕР_2 Національної Гвардії України, проте під час проходження служби йому не нараховувалась та не виплачувалась індексація грошового забезпечення за період за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням базового місяця для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року. Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.02.2024 року по справі №340/7346/24 зобов'язано відповідача нарахувати та виплатити відповідну індексацію грошового зобов'язання. На виконання вказаного рішення позивачу виплачена індексація його грошового забезпечення, однак у день розрахунку позивачу не нарахована та не виплачена компенсація втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь за час затримки виплати, а тому позивач звернувся в суд з даним позовом.
В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначає, що у період з 17.05.2022 по 13.04.2024 старший солдат ОСОБА_1 під час проходження військової службу у військовій частині НОМЕР_1 отримав травму і у період з 23.09.2023 по 17.10.2023, з 21.10.2023 по 12.11.2023 проходив стаціонарне лікування; з 09.11.2023 ОСОБА_1 під час відпустки за станом здоров'я потрапив на лікування до в/ч НОМЕР_3 ; у період з 09.11.2023 по 18.12.2023, з 27.02.2024 по 19.03.2024 ОСОБА_1 перебував на лікуванні. За вказані періоди позивачу не була нарахована та виплачена одноразова грошова винагорода збільшена до 100000 грн, така винагорода була виплачена лише 22.03.2025 року. У зв'язку із не своєчасною виплатою грошового забезпечення, представник позивача зазначив, що позивач має право на виплату середнього заробітку за час затримки у виплаті та на компенсацію втрати частини заробітку.
Ухвалою судді від 21.04.2025 року відкрито провадження у даній справі, розгляд якої вирішено провести за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін; сторонам встановлені строки на подання заяв по суті справи.
Військовою частиною НОМЕР_1 (надалі відповідач) поданий відзив на позов, у якому позовні вимоги не визнаються, з огляду на те, Кабінетом Міністрів України №901 затверджений Порядок здійснення в особливий період обміну медичними та іншими документами військовослужбовців між закладами охорони здоров'я державної та комунальної власності, державними установами Національної академії медичних наук, в яких військовослужбовці перебували (перебувають) на лікуванні, та військовими частинами, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, який вимагав отримання згоди військовослужбовця на збір та обробку персональних даних. Надання медичним персоналом інформації про стан здоров'я за відсутності такої згоди свідчить про порушення Закону України "Основи законодавства України про охорону здоров'я". Оскільки ОСОБА_1 вищевказану згоду не надавав ні у лікувальні заклади, в яких перебував на стаціонарному лікуванні, ні у військову частину НОМЕР_1 за всі періоди лікування (вересень 2023 року - березень 2024 року) усю медичну документацію в/ч НОМЕР_4 отримано із заявою адвоката ОСОБА_2 01.03.2025 у зв'язку із зверненням адвоката Мандрика В.В. за наслідками якого складено наказ командира військової частини НОМЕР_1 №542, де окремі періоди (з 23.09.2025 по 25.09.2023, з 10.11.2023 по 30.11.2023, з 01.12.2023 по 18.12.2023, з 27.02.2024 по 29.02.2024, з 01.03.2024 по 19.03.2024) включено до виплат ОСОБА_1 зважаючи на надання заявником медичної документації за вказані періоди/
Ухвалою суду від 22.10.2025 року витребувано додаткові докази.
Представник позивача вимоги ухвали суду не виконав.
Вирішуючи справу по суті, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 262 Закону України ''Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України'' начальник військового закладу охорони здоров'я зобов'язаний за п'ять днів до виписки військовослужбовців повідомити про це командира військової частини, з якої вони прибули. У день виписки із військового закладу охорони здоров'я військовослужбовцям видаються відповідні документи і вони самостійно (якщо не прибув супроводжуючий із військової частини) направляються до військової частини, з якої прибули. Після повернення до військової частини і доповіді безпосередньому командирові (начальникові) військовослужбовці направляються до медичного пункту військової частини, де здають медичні документи; інші документи здаються сержантові із матеріального забезпечення (старшині) роти.
В особливий період медичні та інші документи направляються у електронному вигляді до військової частини закладом охорони здоров'я або територіальним центром комплектування та соціальної підтримки. У разі неможливості направлення таких документів у електронному вигляді обов'язок по направленню документів у паперовому вигляді покладається на заклад охорони здоров'я або територіальний центр комплектування та соціальної підтримки. Порядок направлення медичних та інших документів встановлюється Кабінетом Міністрів України.
В особливий період військовослужбовці, які згідно з висновком військово-лікарської комісії мають право на відпустку для лікування у зв'язку з хворобою або для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) чи визнані непридатними до військової служби, направляються до територіального центру комплектування та соціальної підтримки для отримання документів з військової частини щодо надання відпустки або звільнення з військової служби у порядку, встановленому Міністерством оборони України. Військовослужбовці також мають право особисто подавати документи для оформлення відпустки для лікування у зв'язку з хворобою або відпустки для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва), а також для оформлення звільнення з військової служби у порядку, встановленому Міністерством оборони України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2023 р. № 901 затверджений Порядок здійснення в особливий період обміну медичними та іншими документами військовослужбовців між закладами охорони здоров'я державної та комунальної власності, державними установами Національної академії медичних наук, в яких військовослужбовці перебували (перебувають) на лікуванні, та військовими частинами, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, який визначає механізм здійснення в особливий період обміну медичними та іншими документами військовослужбовців між закладами охорони здоров'я державної та комунальної власності, державними установами Національної академії медичних наук (далі - заклади охорони здоров'я), в яких військовослужбовці перебували (перебувають) на лікуванні, та органами військового управління, з'єднаннями, військовими частинами, вищими військовими навчальними закладами, військовими навчальними підрозділами закладів вищої освіти, установами та організаціями Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, органів спеціального призначення з правоохоронними функціями (далі - військові частини), а також районними (об'єднаними районними), міськими (районними у місті, об'єднаними міськими) територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки або їх структурними підрозділами (далі - територіальні центри комплектування та соціальної підтримки) (надалі Порядок №901).
У пункті 5 Порядку №90 визначено, що медичні та інші документи військовослужбовця через систему електронного документообігу надсилаються, зокрема: закладом охорони здоров'я до військової частини, де військовослужбовець проходить військову службу, і територіального центру комплектування та соціальної підтримки, які зазначені в рапорті військовослужбовця, не пізніше дня завершення його лікування та виписки із закладу охорони здоров'я - постанова військово-лікарської комісії, оформлена у вигляді свідоцтва про хворобу чи довідки військово-лікарської комісії, виписка з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого, рапорт військовослужбовця про надання йому відпустки для лікування у зв'язку з хворобою, відпустки для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва), про звільнення від виконання службових обов'язків на підставі рішення військово-лікарської комісії або про звільнення з військової служби за станом здоров'я з метою взяття на військовий облік (виключення з військового обліку), інші документи у разі потреби.
Так, позивач перебував на стаціонарному лікуванні з 23.09.2023 по 26.09.2023 у КНП ''КЛШМД'' МДР (м. Дніпро вул. Володимира Антоновича,65 код ЄДРПОУ 01984636); з 26.09.2023 до 13.01.2023 у Комунальному некомерційному підприємстві ''Черкаської обласної лікарні Черкаскої обласної ради'' (код ЄДРПОУ 02005585); з 10.11.2023 по 18.12.2023 та з 27.02.2024 по 19.03.2024 у приватній виробничій фірмі ''Ацинус'' (м.Кропивницький, вул. Велика Перспективна,65, код ЄДРПОУ 20635255).
У зв'язку із зазначеною нормою, суд вважає за необхідне витребувати від закладів лікування інформацію про те, чи були направлені цими закладами виписки з медичної карти стаціонарного хворого до військової частини НОМЕР_4 .
Керуючись статтями 9, 48, 72, 77, 80, 162, 248 КАС України, суд, -
Витребувати у комунального некомерційного підприємства клінічної швидкої медичної лікарні швидкої медичної допомоги міської ради (м. Дніпро вул. Володимира Антоновича,65 код ЄДРПОУ 01984636) інформацію про те, чи направлялась медична документації - виписка №19551 щодо пацієнта ОСОБА_1 , до військової частини НОМЕР_1 . Якщо так, надати докази такого направлення.
Витребувати у Комунальному некомерційному підприємстві ''Черкаської обласної лікарні Черкаскої обласної ради'' (код ЄДРПОУ 02005585) інформацію про те, чи направлялась медична документації - виписка №21957 щодо пацієнта ОСОБА_1 , до військової частини НОМЕР_1 . Якщо так, надати докази такого направлення.
Витребувати у приватної виробничої фірми ''Ацинус'' (м.Кропивницький, вул. Велика Перспективна,65, код ЄДРПОУ 20635255) нформацію про те, чи направлялась медична документації - епікриз №2858 та №714 щодо пацієнта ОСОБА_1 , до військової частини НОМЕР_1 . Якщо так, надати докази такого направлення.
Встановити строк для надання витребуваних судом доказів десять днів, з дня отримання вказаної ухвали.
Ухвалу суду надіслати учасникам справи та лікувальним закладам.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК