Виноградівський районний суд Закарпатської області
Справа № 299/4422/25
Номер провадження 3/299/2220/25
14.11.2025 року м. Виноградів
Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі судді Бак М.Д., за участю прокурора Виноградівського відділу Берегівської окружної прокуратури Бігорі Я.Я., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Тюмень Росії, громадянки України, місце проживання: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі - КУпАП),
ОСОБА_1 , будучи з 24.11.2022 року присяжним Виноградівського районного суду Закарпатської області, тобто особою, зазначеною у підпункті «ґ» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року № 1700-VII (зі змінами), маючи на підставі положень частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» обов'язок подати до 01.04.2025 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, подала відповідну декларацію шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції 01.04.2025 року о 17:37 год за відсутності поважних причин, які перешкодили подати декларацію своєчасно.
Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 172-6 КУпАП, - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
ОСОБА_1 при розгляді справи пояснила, що з грудня 2022 року до теперішнього часу вона є присяжним Виноградівського районного суду Закарпатської області та їй було відомо про необхідність подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік до 01.04.2025 року шляхом заповнення на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції. В лютому 2025 року вона отримала з Виноградівського районного суду Закарпатської області довідку про доходи для подання декларації. Приблизно 25.03.2025 року вона виготовила електронний підпис, заповнила декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, виконала функцію щодо подання декларації, після чого з'явилося повідомлення про те, що декларацію успішно подано. Одразу після цього неодноразово відбувалося перезавантаження програми доступу до сайту та відображалися дані щодо помилки подання декларації. З цього часу до 31.03.2025 року вона вчиняла дії з метою доступу до поданої декларації, однак позитивного результату не було. 01.04.2025 року працівник Виноградівського районного суду Закарпатської області повідомила їй, що на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції немає її декларації. 01.04.2025 року, впродовж дня, вона знову намагалася отримати доступ до декларації на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції та в один момент, коли саме не пригадує, відбулося подання декларації.
Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, крім її пояснення щодо повторного подання декларації 01.04.2025 року, підтверджено відомостями, які містяться в таких доказах:
1) поясненні ОСОБА_1 від 25.07.2025 року про те, що причиною несвоєчасного подання декларації є відсутність цифрового підпису. Декларацію було заповнено 30.03.2025 року, однак вона не пройшла, повторне заповнення здійснено 01.04.2025 року (арк. 19);
2) протоколі про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією від 25.08.2025 року № 350, складеному оперуповноваженим 1-го сектору (протидії корупції) Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Мевшею Ю.Л. відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 172-6 КУпАП, у якому вказано, що ОСОБА_1 , будучи присяжним Виноградівського районного суду Закарпатської області та суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язане з корупцією відповідно до підпункту «ґ» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» та Примітки до статті 172-6 КУпАП, в порушення вимог частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, 01.04.2025 року о 17:37 год подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік.
Рішенням Берегівської районної ради Закарпатської області від 24.11.2022 року № 222 «Про затвердження списку присяжних Виноградівського районного суду» затверджено список присяжних Виноградівського районного суду Закарпатської області, згідно якого ОСОБА_1 призначено присяжним Виноградівського районного суду Закарпатської області. Отже, з 24.11.2022 року ОСОБА_1 є суб'єктом, на якого поширюються вимоги та обмеження, визначені Законом України «Про запобігання корупції».
Таким чином, ОСОБА_1 зобов'язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік до 00:00 год 01.04.2025 року. Однак, як видно з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік 01.04.2025 року о 17:37 год, тобто несвоєчасно, поважні причини несвоєчасного подання декларації відсутні.
Місцем вчинення адміністративного правопорушення є місце проживання ОСОБА_1 : АДРЕСА_2 , дата вчинення правопорушення - гранична дата, до якої необхідно було подати декларацію, тобто 00:00 год 01.04.2025 року (арк. 1-5);
3) копії декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, поданої ОСОБА_1 01.04.2025 року о 17:37 год, зокрема щорічної декларації за 2024 рік, місце роботи: Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області, посада: присяжний Виноградівського районного суду Закарпатської області, виготовленій з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (арк. 26-33);
4) повідомленні Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 14.04.2025 року № 1, складеному завідувачем сектору управління персоналом Виноградівського районного суду Закарпатської області Плискою Г., яким Національне агентство з питань запобігання корупції повідомлено про факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 , яка працює у Виноградівському районному суді Закарпатської області на посаді присяжного, щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік (арк. 9-11);
5) характеристиці ОСОБА_1 від 24.07.2025 року, виданій Виноградівським районним судом Закарпатської області, згідно якої вона 29.11.2022 року приступила до виконання обов'язків присяжного Виноградівського районного суду Закарпатської області на підставі рішення Берегівської районної ради Закарпатської області від 24.11.2022 року № 222, яким її призначено присяжним Виноградівського районного суду Закарпатської області строком на три роки (арк. 20);
6) супровідному листі Виноградівського районного суду Закарпатської області від 28.07.2025 року № 02-33/25, адресованому Управлінню стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про надіслання на № 81663-2025 від 16.07.2025 року інформації щодо присяжної ОСОБА_1 (арк. 18).
Копії таких документів: 1) листа Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 15.07.2025 року № 28091/02-2025, адресованого Управлінню стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (арк. 6); 2) листа Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 16.07.2025 року № 81663-2025 «Про надання інформації» до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області (арк. 15, 16); 3) відповіді Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області від 21.07.2025 року № 1150 на лист Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 16.07.2025 року № 81663-2025 (арк. 39); 4) доручень начальника 1-го сектору (протидії корупції) Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Пузяка Ю. від 28.07.2025 року № 55604-2025/1-195936 (арк. 17), від 11.08.2025 року № 59472-2025/1-209325 (арк. 38); 5) документа - послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 у період з 01.01.2025 року до 02.04.2025 року (арк. 12-14), та копія з копії листа Національного агентства з питань запобігання корупції від 09.07.2025 року № 47-06/59778-25, адресованого Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (арк. 7, 8), які не засвідчено, тобто вказані документи оформлено без дотримання положень абзацу першого підпункту 5.26 пункту 5 національного стандарту ДСТУ 4163:2020 «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів», затвердженого наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 року № 144 «Про прийняття та скасування національних стандартів», не підлягають врахуванню як джерела доказів.
Копії таких документів: повідомлення Виноградівського районного суду Закарпатської області від 18.02.2025 року № 02-33/25, адресованого присяжним Виноградівського районного суду Закарпатської області (арк. 21); рішення Берегівської районної ради Закарпатської області від 24.11.2022 року № 222 «Про затвердження списку присяжних Виноградівського районного суду» з доданою копією списку присяжних Виноградівського районного суду Закарпатської області (арк. 23, 25), у яких відсутні дані щодо підписання документів вказаними в них посадовими особами, інформація щодо участі ОСОБА_1 як присяжного у судових засіданнях Виноградівського районного суду Закарпатської області (арк. 24), у якій немає відомостей про особу, яка склала документ, дату складення, копія інформації щодо участі ОСОБА_1 як присяжного у судових засіданнях Виноградівського районного суду Закарпатської області (арк. 44, 45), у якій не вказано дату складення, відсутній підпис особи, яка склала документ, чи дані щодо підписання електронним підписом, тобто в цих документах немає реквізитів документа, передбачених підпунктом 4.1 пункту 4 національного стандарту ДСТУ 4163:2020 «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів», затвердженого наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 року № 144 «Про прийняття та скасування національних стандартів», не виступають джерелами доказів.
Із врахуванням того, що копія повідомлення Виноградівського районного суду Закарпатської області від 18.02.2025 року № 02-33/25, адресованого присяжним Виноградівського районного суду Закарпатської області, не виступає джерелом доказу, копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу щодо вручення 20.02.2025 року ОСОБА_1 рекомендованого листа № 0610231736657, надісланого 19.02.2025 року Виноградівським районним судом Закарпатської області (арк. 22), не має значення для встановлення обставин справи.
Рапорт оперуповноваженого 1-го сектору (протидії корупції) Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Мевші Ю.Л. від 21.10.2025 року (арк. 44), складений в порядку дооформлення протоколу про адміністративне правопорушення, не містить відомості про обставини справи.
Заперечення особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, винуватості у вчиненні правопорушення, не спростовують доведеність події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП, відомостями, що містяться в згаданих доказах.
Факт подання особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, приблизно 25.03.2025 року не підтверджено, тому що відомості, пояснення про які особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, надала при розгляді справи, не є достатнім доказом для його встановлення.
Відомості щодо причин відсутності декларації особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, станом на 00:00 год 01.04.2025 року, наявні в поясненнях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідчать про те, що такі не мають характеру обставин, які об'єктивно унеможливили подання особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, декларації у визначений законом строк.
Обставин, що виключають адміністративну відповідальність та провадження в справі про адміністративне правопорушення, не встановлено, підстав для звільнення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від адміністративної відповідальності немає, отже особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, підлягає адміністративній відповідальності.
Із врахуванням характеру вчиненого правопорушення, даних про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, яка, як видно з копії інформації з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення щодо ОСОБА_1 та зі слів особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, до адміністративної відповідальності не притягувалася, зі слів особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, вона не судима, перебуває у відпустці по догляду за дитиною, згідно характеристики від 24.07.2025 року, виданої Виноградівським районним судом Закарпатської області, за час виконання обов'язків присяжного характеризується позитивно, ступеня вини, відсутності пом'якшуючих та обтяжуючих відповідальність обставин ОСОБА_1 слід призначити адміністративне стягнення, передбачене санкцією частини першої статті 172-6 КУпАП, у виді штрафу.
У відповідності до статті 40-1 КУпАП, пункту 5 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI (зі змінами) у зв'язку з винесенням постанови про накладення адміністративного стягнення із ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що у 2025 році складає 605,60 грн.
Керуючись статтями 40-1, 283, 284 КУпАП, суд
ОСОБА_1 , відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків відсутні, визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП, та призначити їй адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 850,00 грн (вісімсот п'ятдесят гривень).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 605,60 грн (шістсот п'ять гривень шістдесят копійок).
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.
Апеляційна скарга подається до Закарпатського апеляційного суду через Виноградівський районний суд Закарпатської області.
Строк пред'явлення постанови до виконання - три місяці.
СуддяБак М. Д.