Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про повернення позовної заяви
13 листопада 2025 р. Справа № 520/27884/25
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області (вул. Римарська, буд. 24, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61057, код ЄДРПОУ 37764460) про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач - ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, в якому просить суд:
- визнати протиправною відмову, бездіяльність працівників Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області у видаленні та/або знищенні персональних даних з Єдиного державного демографічного реєстру (ЄДДР) ОСОБА_2 , 2008 року народження;
- зобов'язати працівників Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області видалити та/або знищити персональні дані з Єдиного державного демографічного реєстру (ЄДДР) людини ОСОБА_2 , 2008 року народження та у подальшому не передавати будь-які дані до ЄДДР, не формувати УНЗР, не відцифровувати підпис, не відцифровувати образ обличчя, не відцифровувати відбитки пальців рук.
Ухвалою суду від 22.10.2025 позовна заява залишена без руху, у зв'язку з невиконанням вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
На виконання вказаної ухвали суду позивачем надано заяву про усунення недоліків позовної заяви, до якої, зокрема, долучено довідку Комунального закладу "Харківський заклад №80 Харківської міської ради" свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 .
Після надання позивачем доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд зазначає, що позовна заява підписана позивачем - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Тобто, на день звернення із позовною заявою позивачу виповнилося 17 років.
Вказане підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 .
Відповідно до частини 2 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Згідно з частиною 1 і 2 ст. 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).
Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.
Частиною 1 ст. 34 Цивільного кодексу України визначено, що повну цивільну дієздатність має фізична особа, яка досягла вісімнадцяти років (повноліття).
Відповідно до ст. 6 Сімейного кодексу України правовий статус дитини має особа до досягнення нею повноліття. Малолітньою вважається дитина до досягнення нею чотирнадцяти років. Неповнолітньою вважається дитина у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років.
Отже, на момент підписання позовної заяви позивач є неповнолітньою фізичною особою, а тому не має повної цивільної дієздатності.
У разі реєстрації шлюбу фізичної особи, яка не досягла повноліття, вона набуває повної цивільної дієздатності з моменту реєстрації шлюбу (ч. 2 ст. 34 ЦК України).
Згідно з положеннями частин 1-4 ст. 35 ЦК України повна цивільна дієздатність може бути надана фізичній особі, яка досягла шістнадцяти років і працює за трудовим договором, а також неповнолітній особі, яка записана матір'ю або батьком дитини.
Надання повної цивільної дієздатності провадиться за рішенням органу опіки та піклування за заявою заінтересованої особи за письмовою згодою батьків (усиновлювачів) або піклувальника, а у разі відсутності такої згоди повна цивільна дієздатність може бути надана за рішенням суду.
Повна цивільна дієздатність може бути надана фізичній особі, яка досягла шістнадцяти років і яка бажає займатися підприємницькою діяльністю.
За наявності письмової згоди на це батьків (усиновлювачів), піклувальника або органу опіки та піклування така особа може бути зареєстрована як підприємець. У цьому разі фізична особа набуває повної цивільної дієздатності з моменту державної реєстрації її як підприємця.
Повна цивільна дієздатність, надана фізичній особі, поширюється на усі цивільні права та обов'язки.
До матеріалів справи не додано доказів набуття позивачем, повної цивільної дієздатності внаслідок реєстрації шлюбу, або доказів наявності рішення органу опіки та піклування чи судового рішення про надання позивачу повної цивільної дієздатності у зв'язку з працевлаштуванням за трудовим договором, записом матір'ю дитини або здійсненням державної реєстрації його як підприємця.
Отже, позовна заява підписана неповнолітньою особою, яка не наділена адміністративною процесуальною дієздатністю.
За приписами частин 1, 2 ст. 56 КАС України права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом.
Права, свободи та інтереси неповнолітніх осіб, які досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, можуть захищати в суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, піклувальники чи інші особи, визначені законом.
Законний представник самостійно здійснює процесуальні права та обов'язки сторони чи третьої особи, яку він представляє, діючи в її інтересах (ч.5 ст.56 КАС України).
Таким чином, повноваження на підписання позовної заяви від імені неповнолітньої особи належать законним представникам.
Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Враховуючи вищезазначене, оскільки позовна заява підписана позивачем, який не досяг повноліття, тобто не набув адміністративної процесуальної дієздатності і не має права на підписання позовної заяви, то така позовна заява підлягає поверненню позивачу.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області (вул. Римарська, буд. 24, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61057, код ЄДРПОУ 37764460) про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Роз'яснити позивачу, що згідно з частиною 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали про повернення позовної заяви, разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, направити позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.М. Шляхова