Справа № 500/5769/25
13 листопада 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, ту складі головуючого судді Баб'юка П.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 , через представника - адвоката Назаренко Яну Володимирівну, звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить:
визнати протиправним та скасувати рішення військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.09.2025;
зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 повторно провести медичний огляд стану здоров'я ОСОБА_1 для визначення придатності до військової служби.
Ухвалою судді від 21.10.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
11.11.2025 до суду від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшло клопотання про залучення до справи належного відповідача - позаштатну постійно діючу військово-лікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_3 .
В обґрунтування вказаного клопотання представник вказує на те, що ІНФОРМАЦІЯ_2 не приймає рішення про проведення огляду та медичного обстеження військовозобов'язаних під час мобілізації.
Визначаючись щодо поданого клопотання, суд виходить з наступного.
Відповідно до частин першої, четвертої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частинами третьою і четвертою статті 48 КАС України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Згідно частини п'ятої статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Суд зауважує, що визначення відповідачів, предмета і підстав заявленого позову є правом позивача. Натомість, з'ясування складу учасників судового процесу, встановлення належності відповідачів та їх заміна у разі необхідності є процесуальним обов'язком суду, який виконується під час розгляду справи.
Позивач не завжди спроможний правильно визначити відповідача. Звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач зазначає відповідачем особу, яка, на його думку, повинна відповідати за позовом, проте під час розгляду справи він може заявити клопотання про заміну неналежного відповідача належним. У такому випадку суд з метою забезпечення захисту порушеного (оспорюваного, невизнаного) права особи повинен замінити неналежного відповідача належним або залучити до участі у справі співвідповідача, однак на це потрібна згода позивача. При цьому, заміна відповідача може відбутися за клопотанням не лише позивача, а й будь-якої іншої особи, яка бере участь у справі, у тому числі й за клопотанням самого відповідача, або навіть за ініціативою суду.
Наведене узгоджується із правовою позицією висловленою Верховним Судом у постановах від 03.06.2025 у справі №600/1889/24-а, від 25.09.2025 у справі №380/7527/20 та інших.
Враховуючи встановлені судом обставини, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача - позаштатну постійно діючу військово-лікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Відповідно до положень частин шостої та сьомої статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Відповідно до частини першої статті 162 КАС України у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.
Положеннями частин третьої та четвертої цієї статті визначено, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Таким чином, є необхідність встановити позаштатній постійно діючій військово-лікарській комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 строк для подання відзиву на позов.
Керуючись статтями 48, 162, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити до участі у справі №500/5769/25 в якості другого відповідача - позаштатну постійно діючу військово-лікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_3 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ).
Надіслати позаштатній постійно діючій військово-лікарській комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 копію позовної заяви з додатками, встановивши строк для подання відзиву на позов - п'ятнадцять днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Зобов'язати позаштатну постійно діючу військово-лікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_3 у строк для подання відзиву подати до суду всі матеріали, які стосуються предмета позову.
Згідно частини третьої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено і підписано 13 листопада 2025 року.
Головуючий суддя Баб'юк П.М.