про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
12 листопада 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/14075/25
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бевза В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛІБРАТРЕЙД" ( вул. Вадима Пугачова, буд. 49, к. 52,м.Кременчук,Полтавська область,39631 )до Головного управління ДПС у Полтавській області ( вул. Європейська, буд. 4,м. Полтава,Полтавська область,36014 ) про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень,
Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛІБРАТРЕЙД" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень, а саме просить:
- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення, прийняті Головним управлінням ДПС у Полтавській області від 08.04.2025:
- №0042890701, яким ТОВ «ЛІБРАТРЕЙД» збільшена суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств у розмірі 1 610 683,00грн. та за штраф ними санкціями у розмірі 375 652,75грн., а всього на суму 1 986 335,75грн.;
- №0043050701, яким ТОВ «ЛІБРАТРЕЙД» збільшена суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 269 584, 00 грн. та за штрафними санкціями у розмірі 67 396,00грн., а всього на суму 336 980,00 грн.;
- №0043060701, за яким перевіркою ТОВ «ЛІБРАТРЕЙД» встановлено завищення р. 21 декларації з податку на додану вартість «Сума від'ємного значення, що включається до складу податкового кредиту наступних звітних періодів» у сумі 327619,00 грн., у тому числі за вересень 2024 у сумі 327619,00 грн., внаслідок ненарахування податкових зобов'язань на вар тість металопрокату, що використовувався у господарській діяльності підприємства;
- №00043070701, яким ТОВ «ЛІБРАТРЕЙД» за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) застосовано штрафні санкції у розмірі 21415,01, що полягало у не виписці та не реєстрації податкових накладних на суму ПДВ, що підлягала самостійному нарахуванню на вартість металопрокату, що не використовувався в господарській діяльності підприємства на загальну суму обсягу постачання (без ПДВ) 2 986 014,00 грн. у т.ч. за 2018 р. у сумі 20300,10 грн., за 2019 р. у сумі 130 099,20 грн., за 2020 р. у сумі 242 743,68 грн. і 2021 р. у сумі 699 450,04 грн., за 2022р. у сумі 665 455,49 грн., за 2023 р. у сумі 652 394,64 грн., за 9 місяців 2024 р. у сумі 575 571,04 грн., отримано платником податку засоба ми поштового зв'язку 17.04.2025 р.
Ухвалою суду від 20 жовтня 2025 року позовна заява залишена без руху.
Ухвалою суду від 04.11.2025 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви до закінчення десятиденного строку з дня отримання цієї ухвали шляхом подання позовної заяви у належній якості із додатками через електронний кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами відповідно до ч. 6 ст. 18 КАС України, з доказами надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
07.11.2025 позивач подав до суду заяву про усунення недоліків.
Позивач усунув недоліки позовної заяви, отже, розгляд справи необхідно продовжити.
При вирішенні питання щодо обрання форми позовного провадження, за правилами якої буде здійснюватися розгляд адміністративної справи, суд виходить з наступного.
Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з частиною 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Пунктом 4 частини 4 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" установлено у 2025 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 1 січня - 3028 гривень.
Зважаючи на те, що загальна сума грошових зобов'язань, що визначена спірними податковими повідомленнями-рішеннями, перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (3028 х 500 = 1 514 000,00), суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частинами 2, 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частин 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 440/14075/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛІБРАТРЕЙД" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень.
Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання на 11:00 год. 04 грудня 2025 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.
Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз'яснити, що відповідно до частини 7 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право вирішити справу за наявними матеріалами також у разі, якщо відзив подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його і не навела поважних причин невиконання такого обов'язку.
Встановити позивачу трьохденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати від відповідача належним чином засвідченні копії:
1) акту перевірки зі всіма додатками до цього акту, що є його невід'ємною частиною; документів щодо підстав та порядку проведення/призначення перевірки, оформлених актом (наказу на проведення перевірки, документів, що є підставою для призначення перевірки, направлень на проведення перевірки, доказів направлення та вручення всіх документів, інших доказів); всіх інших документів та матеріалів, які можуть бути використані як докази у справі;
2) розрахунок суми штрафних (фінансових) санкцій, визначених позивачу податковими повідомленнями-рішеннями;
3) письмові пояснення з питання, чи оскаржувалися позивачем податкові повідомлення-рішення в адміністративному порядку, засвідчену належним чином копію рішення, прийнятого за результатами такого оскарження та докази на підтвердження дати вручення такого рішення позивачу.
4) інші докази, які стосуються предмету, підстав та обставин позову.
Витребувані документи (відомості) надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Роз'яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Роз'яснити, що права та обов'язки учасників справи встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 11 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України надати позивачу дозвіл на подання в паперовій формі заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів.
Суд зазначає про обов'язок учасника справи зареєструвати свій електронний кабінет (https://id.court.gov.ua), якщо такий учасник (и) справи відповідно до частини шостої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України зобов'язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував (ли) його, а також про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.І. Бевза