Справа № 420/17831/25
12 листопада 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса) про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності і зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду 05.06.2025 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса), в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправними дії Військової академії (м. Одеса) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 з 14 січня 2024 року по 15 травня 2025 року грошового забезпечення без урахування посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених шляхом множення роз-міру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого 1 січня календарного року на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з Додатками 1,14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».
2. Зобов'язати Військову академію (м. Одеса), здійснити нарахування та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 , з 14 січня 2024 року по 15 травня 2025 року, з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого 1 січня календарного року на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з Додатками 1,14 до по-станови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та де-яких інших осіб», з урахуванням виплачених сум.
3. Визнати протиправними дії Військової академії (м. Одеса) щодо видачі ОСОБА_1 грошового атестату від 15.05.2025 року №936 без урахування посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого 1 січня календарного року на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з Додатками 1,14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».
4. Зобов'язати Військову академію (м. Одеса) видати ОСОБА_1 оновлений грошовий атестат з урахування посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого 1 січня календарного року на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з Додатками 1,14 до по-станови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та де-яких інших осіб»
5. Визнати протиправними дії Військової академії (м. Одеса) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 з 14 січня 2024 року по 15 травня 2025 року грошового забезпечення без урахування посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених шляхом множення роз-міру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого 1 січня календарного року на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з Додатками 1,14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».
6. Зобов'язати Військову академію (м. Одеса) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 надбавку за особливості проходження служби та премії за період з 14.01.2024 року по 15.05.2025 року, з роз-рахунку грошового забезпечення нарахованого з урахування посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених шляхом множення роз-міру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого 1 січня календарного року на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з Додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум.
7. Визнати протиправними дії Військової академії (м. Одеса) нарахуванню та по виплаті грошової компенсації ОСОБА_1 за 45 діб невикористаної щорічної відпустки за 2024 рік та 45 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2025 рік, без урахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого 1 січня календарного року на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з Додатками 1,14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».
8. Зобов'язати Військову академію (м. Одеса) здійснити нарахування та виплату грошової компенсації ОСОБА_1 за 45 діб невикористаної щорічної відпустки за 2024 рік та 45 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2025 рік, з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого 1 січня календарного року на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з Додатками 1,14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум.
9. Визнати протиправними дії Військової академії (м. Одеса) по нарахуванню та виплаті ОСОБА_1 грошової компенсації за 112 календарних днів невикористаної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2018 року по 2025 рік, без урахування посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого 1 січня календарного року на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з Додатками 1,14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та де-яких інших осіб».
10. Зобов'язати Військову академію (м. Одеса) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 грошової компенсації за 112 календарних днів невикористаної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2018 року по 2025 рік, з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого 1 січня календарного року на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з Додатками 1,14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум.
11. Визнати протиправними дії Військової академії (м. Одеса) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2024 рік та визнати протиправними дії відповідача по нарахуванню та виплаті грошової допомоги на оздоровлення за 2025 рік, без урахування посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого 1 січня календарного року на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з Додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».
12. Зобов'язати Військову академію (м. Одеса) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2024 рік і за 2025 рік, з урахування посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого 1 січня календарного року на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з Додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум.
13. Визнати протиправною бездіяльність Військової академії (м. Одеса) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації при звільненні за період з 14.01.2024 року по 15.05.2025 року.
14. Зобов'язати Військову академію (м. Одеса), нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 14.01.2024 року по 15.05.2025 року, на розмір грошового забезпечення нарахованого з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого 1 січня календарного року на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з Додатками 1,14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».
15. Визнати протиправними дії Військової академії (м. Одеса) щодо невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати: грошового забезпечення, грошової компенсації за 45 діб невикористаної щорічної основної від-пустки за 2024 рік та за 45 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2025 рік, грошової компенсації за 112 календарних днів невикористаної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2018 року по 2025 рік, грошової допомоги на оздоровлення за 2024 рік, 2025 рік, індексації грошового забезпечення за період з 14.01.2024 року по 15.05.2025 року, з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого 1 січня календарного року на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з Додатками 1,14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальниць-кого складу та деяких інших осіб».
16. Зобов'язати Військову академію (м. Одеса) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини грошових доходів, у зв'язку з порушенням термінів виплати: грошового забезпечення, грошової компенсації за 45 діб невикористаної щорічної основної від-пустки за 2024 рік та за 45 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2025 рік, грошової компенсації за 112 календарних днів невикористаної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2018 року по 2025 рік, грошової допомоги на оздоровлення за 2024 рік, 2025 рік, індексації грошового забезпечення за період з 14.01.2024 року по 15.05.2025 року, з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених шля-хом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого 1 січня календарного року на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з Додатками 1,14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальниць-кого складу та деяких інших осіб».
17. Визнати протиправними дії Військової академії (м. Одеса) по видачі ОСОБА_2 : довідки про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії ОСОБА_1 для обчислення пенсії (у формі Додатку №1 до листа Департаменту фінансів МО України від 28.03.18р. №248.3/6/855) та довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію ОСОБА_1 для призначення пенсії (у формі Додатку 8 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (пункт 3 Розділу II) - без урахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого 1 січня календарного року на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з Додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».
18. Зобов'язати Військову академію (м. Одеса) видати оновлені: довідку про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії ОСОБА_1 для обчислення пенсії (у формі Додатку №1 до листа Департаменту фінансів МО Укра-їни від 28.03.18р. №248.3/6/855) та довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію ОСОБА_1 для призначення пенсії (у формі Додатку 8 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (пункт 3 Розділу II) з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого 1 січня календарного року на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з Додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військово-службовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».
19. Зобов'язати Військову академію (м. Одеса) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати а саме: грошового забезпечення, грошової компенсації за 45 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2024 рік та за 45 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2025 рік, грошової компенсації за 112 календарних днів невикористаної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2018 року по 2025 рік, грошової допомоги на оздоровлення за 2024 рік, 2025 рік, індексації грошового забезпечення за період з 14.01.2024 року по 15.05.2025 року, із розрахунку грошового забезпечення, з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого 1 січня календарного року на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з Додатками 1,14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військово-службовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».
Даний позов надіслано до суду засобами поштового зв'язку 01.06.2025 року.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.06.2025 року адміністративну справу №420/17831/25 (провадження № П/420/18843/25) передано на розгляд судді Вовченко О.А.
Ухвалою судді від 10.06.2025 року по справі №420/17831/25 (провадження № П/420/18843/25) позов залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
В ухвалі судді роз'яснено, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду.
17.06.2025 року від представника позивача до суду надійшла заява про поновлення строку звернення до суду, в якій вказано, що позивачем не пропущено строк звернення до суду.
Ухвалою судді від 27.06.2025 року по справі №420/17831/25 (провадження № П/420/18843/25) відмовлено у задоволенні заяви про поновлення строку звернення до суду, позовну заяву ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса) про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності і зобов'язання вчинити певні дії в частині позовних вимог за період з 14.01.2024 року по 28.02.2025 року - повернуто позивачеві.
В іншій частині позовний вимог прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2025 року скасовано ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27.06.2025 у справі №420/17831/25 про повернення позовної заяви в частині позовних вимог.
07.11.2025 року (вх.№117921/25) відокремлені матеріали по справі №420/17831/25 надійшли до Одеського окружного адміністративного суду.
Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 07.11.2025 року адміністративну справу №420/17831/25 (провадження № П/420/38882/25) передано на розгляд судді Вовченко О.А.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Відповідно до п.3 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Згідно з ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи. Суддя зазначає сторонам про наявність в Одеському окружному адміністративному суді технічної можливості проводити судові засідання в порядку ст.195 КАС України.
Зважаючи на постановлене судом апеляційної інстанції рішення, суддя вважає за необхідне прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності і зобов'язання вчинити певні дії в частині позовних вимог за період з 14.01.2024 року по 28.02.2025 року (провадження № П/420/38882/25) та відкрити провадження у адміністративній справ.
Оскільки по справі №420/17831/25 наявні два провадження, а саме: №П/420/38882/25 і №П/420/18843/25, суддя вважає, що справу №420/17831/25 щодо позовних вимог в провадженні № П/420/38882/25 необхідно розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи в межах провадження № П/420/18843/25.
Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 293 КАС України, суддя, -
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності і зобов'язання вчинити певні дії в частині позовних вимог за період з 14.01.2024 року по 28.02.2025 року (провадження № П/420/38882/25).
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової академії (м. Одеса) (65009, м.Одеса, вул.Фонтанська дорога, 10, код ЄДРПОУ 24983020) про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності і зобов'язання вчинити певні дії в частині позовних вимог за період з 14.01.2024 року по 28.02.2025 року (провадження № П/420/38882/25).
Розглядати справу №420/17831/25 щодо позовних вимог в провадженні № П/420/38882/25 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи в межах провадження № П/420/18843/25.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив. Копія відповіді на відзив одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення. Копія заперечення одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Вовченко