"13" листопада 2025 р.
Справа № 489/4297/17
Провадження №6/489/258/25
13 листопада 2025 м. Миколаїв
Інгульський районний суд міста Миколаєва у складі:
головуючого - судді Рум'янцевої Н.О.,
із секретарем судових засідань - Ставратій Я.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві заяву Миколаївського міського центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження, відкритого на підставі рішення суду по цивільній справі за позовом Інгульського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми виплаченої допомоги по безробіттю
встановив.
Представник заявника звернувся до суду з заявою, якою просив замінити позивача у справі № 489/4297/17 його правонаступником - Миколаївським обласним центром зайнятості. Посилаючись на те, що рішенням Ленінського районного суду м. Миколаєва від 23.06.2018, стягнуто з ОСОБА_1 на користь Інгульського районного центру зайнятості виплачену допомогу по безробіттю у сумі 11845,50 грн. Ухвалою суду від 23.11.2018 замінено сторону стягувача у виконавчому провадженні у справі № 489/4297/17 з Інгульського районного центру зайнятості м. Миколаєва на Миколаївський міський центр зайнятості. Виданий виконавчий лист по вказаній справі, пред'явлено на виконання до Інгульського відділу державної виконавчої служби у м. Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) та державним виконавцем було відкрито виконавче провадження № 60602132. Станом на сьогоднішній день, виконавче провадження є незакінченим, державним виконавцем вживаються вичерпні заходи з метою повного фактичного виконання рішення суду. Разом з тим, на виконання наказу Міністерства економіки України від 18.10.2022 № 3900 «Про реорганізацію Миколаївського міського центру зайнятості» триває процедура припинення Миколаївського міського центру зайнятості шляхом його приєднання до Миколаївського обласного центру зайнятості. На даний момент розрахункові рахунки Миколаївського міського центру зайнятості в органах казначейства закрито. На підставі викладеного просить замінити стягувача його правонаступником.
Сторони у судове засідання не з'явилися, що не перешкоджає розгляду справи по суті у відповідності до приписів статті 442 ЦПК України.
Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, у відповідності до ч. 5 ст. 268 ЦПК України, є дата складання повного судового рішення.
Згідно приписів ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
З'ясувавши обставини та дослідивши надані докази, судом встановлені наступні факти та відповідні правовідносини.
Рішенням Ленінського районного суду м. Миколаєва від 23.06.2018, стягнуто з ОСОБА_1 на користь Інгульського районного центру зайнятості виплачену допомогу по безробіттю в сумі 11845 грн. 50 коп. (одинадцять тисяч вісімсот сорок п'ять гривень п'ятдесят копійок).
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 640 грн. 00 коп.
10 січня 2019 Ленінським районним судом м. Миколаєва по вказаній справі видано виконавчий лист.
Ухвалою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 23.11.2018, замінено стягувача у цивільній справі №489/4297/17 (провадження 2/489/535/18) за позовом Інгульського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми виплаченої допомоги по безробіттю з Інгульський районний центр зайнятості м.Миколаєва на його правонаступника - Миколаївський міський центр зайнятості (ЄДРПОУ 42559710).
14 листопада 2019 головним державним виконавцем Інгульського відділу державної виконавчої служби у м. Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Сусловою М.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 60602132 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Ленінським районним судом м. Миколаєва по справі № 489/4297/17 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Миколаївського міського центру зайнятості виплачену допомогу по безробіттю в сумі 11845 грн. 50 коп.
За результатами пошуку виконавчих проваджень в АСВП, станом на 30.10.2025 в Інгульському відділі державної виконавчої служби у м. Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебуває виконавче провадження № 60602132 за стягувачем Миколаївський обласний центр зайнятості, боржником - ОСОБА_1 . Стан виконавчого провадження - примусове виконання.
Згідно ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Статтею 3 Закону України «Про виконавче провадження» визначено перелік виконавчих документів, що підлягають примусовому виконанню, зокрема «несудові» (видані іншими органами чи посадовими особами, як результат реалізації їх компетенції) - виконавчі написи нотаріусів.
За вимогами статті 446 ЦПК України процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень у цивільних справах, вирішуються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, якщо інше не визначено цим розділом. Процесуальні питання, пов'язані з виконанням рішень інших органів (посадових осіб), вирішуються судом за місцем виконання відповідного рішення.
Велика Палата Верховного Суду при розгляді питання про розмежування юрисдикції чітко визначає, що онтологічні основи його вирішення полягають у критеріях розмежування судової юрисдикції, тобто передбачених законом умовах, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, якими є суб'єктний склад спірних правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ (постанови Великої Палати Верховного Суду від 04 вересня 2018 року у справі № 823/2042/16 (провадження № 11-377апп18), від 27 жовтня 2020 року у справі № 635/551/17 (провадження № 14-79цс20).
Оскільки тільки в ЦПК України врегульовано правило заміни сторони виконавчого провадження, порушеного через необхідність виконання рішення «несудового» органу, можна зробити такий висновок: заява про заміну сторони виконавчого провадження, відкритого на виконання виконавчого напису нотаріуса, підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.
Заміна сторони у виконавчому написі, вчиненому нотаріусом, та заміна сторони у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого напису нотаріуса є відмінними правовими категоріями, оскільки заміна сторони у виконавчому провадженні є можливою виключно у разі відкриття відповідного виконавчого провадження, що передбачено спеціальним правилом статті 15 Закону України «Про виконавче провадження».
Згідно статті 442 ЦПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому статтею 272 цього Кодексу.
Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести обставини, на які вона посилається в обґрунтування своїх вимог і заперечень.
Наказом Міністерства економіки України № 3900 від 18.10.2022 «Про реорганізацію Миколаївського міського центру зайнятості», вирішено реорганізувати зубовий центр зайнятості - Миколаївський міський центр зайнятості шляхом його приєднання до Миколаївського обласного центру зайнятості.
Згідно листа Управління державної казначейської служби України у м. Миколаєві Миколаївської області від 27.12.2024 за вих. № 03.01-06-06/1590, станом на 27.12.2024 Миколаївський міський центр зайнятості не має в Управлінні відкритих рахунків.
Заміна сторони правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу.
Без заміни сторони виконавчого провадження правонаступник позбавлений процесуальної можливості ставити питання про відкриття виконавчого провадження та вчиняти інші дії згідно із Законом України «Про виконавче провадження».
З огляду на викладене, з урахуванням наданих доказів по справі, суд вважає за можливе замінити стягувача його правонаступником, а тому заява підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 4, 55, 442 Цивільного процесуального кодексу України, суд
ухвалив:
заяву Миколаївського міського центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження, відкритого на підставі рішення суду по цивільній справі за позовом Інгульського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми виплаченої допомоги по безробіттю - задовольнити.
Замінити сторону у виконавчому провадженні № 60602132 з примусового виконання виконавчого листа виданого Ленінським районним судом м. Миколаєва по справі № 489/4297/17 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Миколаївського міського центру зайнятості виплачену допомогу по безробіттю в сумі 11845 грн. 50 коп., з Миколаївського міського центру зайнятості на Миколаївський обласний центр зайнятості, ЄДРПОУ 03491441.
Ухвала набирає законної сили після її підписання та може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.
Апеляційні скарги подаються учасниками справи в порядку статті 355 ЦПК України безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду.
З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua або за веб-адресою Судової влади України: https://court.gov.ua/fair/.
Повний текст судового рішення складено «13» листопада 2025.
Суддя Н.О. Рум'янцева