Справа № 362/4992/24
Провадження № 2-о/362/16/25
30 жовтня 2025 року
Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:
головуючого - судді Мартинцової І.О.,
присяжних: Бізяєвої Т.В., Дмитренка С.В.,
за участю: секретаря Жеребко Ю.І.
адвоката Цокало Т.М. (поза межами суду)
адвоката Каденка А.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Василькові Київської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Орган опіки та піклування в особі виконавчого комітету Білоцерківської міської ради про визнання особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна,-
У липні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою в якій просить суд визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 недієздатним, встановивши над ним опіку, призначивши опікуном заявника.
Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 30.07.2024 року відкрито провадження у цивільній справі та призначено справу до судового розгляду у відкритому судовому засідання за участю двох присяжних (а.с.60-61).
Ухвалою суду від 17 вересня 2024 року провадження по справі зупинено для проведення судово-психіатричної експертизи, проведення якої доручено експертам КЗ КОР «Обласне психіатрично-наркологічне медичне об'єднання».
08 липня 2025 року до суду надійшов висновок судово-психологічної експертизи разом з матеріалами справи.
Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 02 вересня 2025 року провадження у справі поновлено.
У судовому засіданні 30 жовтня 2025 року було з'ясовано, що ОСОБА_2 переведений з лікувального закладу КЗ КОР «Обласне психіатрично-наркологічне медичне об'єднання» до КП «Дніпровська багатопрофільна клінічна лікарня з надання психіатричної допомоги» Дніпропетровської обласної ради відповідно до наказу МОЗ України №1226 від 04.08.2025 «Про затвердження мережі спеціальних закладів з надання психіатричної допомоги» для продовження виконання ухвали Васильківського міськрайонного суду Київської області від 03.06.2025 року про продовження застосування примусових заходів медичного характеру у виді госпіталізації до психіатричного закладу з надання психіатричної допомоги із звичайним наглядом.
Також у судовому засіданні 30 жовтня 2025 року заявник ОСОБА_1 пояснив, що у ОСОБА_2 є також сестра, яка не бажає бути його опікуном та склала щодо цього відповідну заяву.
Представник органу опіки та піклування в особі виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області у судове засідання не з'явився, направивши до суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника. При розгляді даної справи представник просив врахувати рішення виконавчого комітету Білоцерківської міської ради від 11 червня 2024 року №490.
Суд встановив, що у матеріалах цивільної справи наявне рішення виконавчого комітету Білоцерківської міської ради від 11 червня 2024 року №490 (а.с.121) згідно якого виконавчий комітет вирішив у разі визнання судом недієздатним ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 рекомендувати призначити його опікуном брата - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . у рішенні визначено строк його дії, а саме - протягом 6 місяців з моменту його прийняття.
Дослідивши наявні матеріали справи суд зазначає наступне.
Суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна (частина перша статті 300 ЦПК України).
Відповідно до статті 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.
Згідно зі статтею 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров'я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов'язки.
Відповідно до статті 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.
У частині першій статті 60 ЦК України визначено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.
У частинах другій-п'ятій статті 63 ЦК України визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов'язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.
Опікун зобов'язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням (частина перша статті 67 ЦК України).
При призначенні опікуна важливі і обов'язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.
Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім'ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88 (далі - Правила опіки та піклування).
Відповідно до пункту 3.1 Правил опіки та піклування для безпосереднього здійснення опіки та піклування органами опіки та піклування призначається опікун чи піклувальник. При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов'язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб. Опікунами (піклувальниками) не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними; перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину.
Обов'язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.
Такий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18), від 23 листопада 2021 року у справі № 751/9572/19 (провадження № 61-3053св21), від 28 лютого 2024 року у справі № 372/3474/21 (провадження № 61-16349св23), від 24 липня 2024 року у справі № 727/597/24 (провадження № 61-6720св24).
У постанові Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22 (провадження № 61-8758св23) зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка.
Згідно із частиною четвертою статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
З урахуванням зазначеного орган опіки та піклування повинен з дотриманням прави опіки та піклування надати висновок про доцільність призначення опікуном саме заявника. У цьому поданні орган зобов'язаний дослідити можливість фізичної особи здійснювати опіку, відповідність його особи вимогам законодавства, дослідити наявність інших фізичних осіб, які можуть та хочуть здійснювати опіку над особою, прихильність особи до кожного з них.
Окрім того у висновку слід дослідити можливість здійснювати опіку над особою також з огляду на те, що заявник перебуває на військовій службі.
У постанові Верховного Суду від 28 травня 2025 року у справі № 641/7190/23 зазначено, що саме орган опіки та піклування на підставі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення його опікуном недієздатної особи, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріплений статтею 65 Конституції України обов'язок щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, повинен з'ясувати необхідність такого, уникаючи можливих зловживань в цьому питанні, та належно мотивувати своє подання про можливість призначення особи опікуном та, перш за все, необхідність такого.
Така позиція висловлена у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 23 липня 2025 року у справі № 279/3630/24 (провадження № 61-1047св25).
Водночас у матеріалах даної цивільної справи подання органу опіки та піклування відсутнє. Окрім того рішення виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області від 11 червня 2024 року №490 втратило свою силу, оскільки строк його дії закінчився.
Отже, за такого, суд вважає за необхідне витребувати у органу опіки та піклування виконавчого комітету Білоцерківської міської ради обґрунтоване подання щодо доцільності призначення опікуном фізичної особи для вирішення питання щодо призначення опіки над ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 .
На підставі зазначеного та керуючись ст. 294 ЦПК України, суд
Витребувати у органу опіки та піклування Білоцерківської міської ради обґрунтоване подання щодо доцільності призначення опікуном заявника ОСОБА_1 для здійснення опіки над ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 з урахуванням мотивувальної частини цієї ухвали.
Подання надіслати на адресу Васильківського міськрайонного суду Київської області у строк до 04.12.2025року.
Призначити у справі судове засідання на 14.00 год. 04.12.2025 року у приміщенні Васильківського міськрайонного суду Київської області за адресою: м. Васильків, вул. Шевченка, 8, каб 208.
У судове засідання викликати учасників процесу.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи, а також КП «Дніпровська багатопрофільна клінічна лікарня з надання психіатричної допомоги» Дніпропетровської обласної ради для забезпечення участі ОСОБА_2 у судовому засіданні в режимі відео конференції.
Повідомляю учасників справи про наявну технічну можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції, в тому числі, поза межами приміщення суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали складено 12.11.2025.
Суддя Мартинцова І.О.
Присяжні: Бізяєва Т.В.
Дмитренко С.В.