Справа № 601/3351/25
Провадження № 1-кс/601/791/2025
13 листопада 2025 року Кременецький районний суд Тернопільської області
у складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду місті Кременець клопотання прокурора Шумського відділу Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна по кримінальному провадженні № 42025212030000028 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.10.2025, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.298 КК України
за участю учасників кримінального провадження:
- прокурора ОСОБА_3 ,
- власниці майна ОСОБА_4 ,
- представника власниці майна ОСОБА_5
Прокурор Шумського відділу Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про накладення арешту на майно по кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025212030000028 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.10.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 298 КК України.
Клопотання мотивовано тим, що сектором дізнання Кременецького районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025212030000028 від 22.10.2025 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.298 КК України. Відповідно до матеріалів управління СБУ в Тернопільській області отримано інформацію щодо проведення земляних робіт на земельній ділянці з кадастровим номером 6123410100:02:011:0053 по вул. Замкова в м. Кременець, яка знаходиться в межах історичного ареалу «Шляхетний» м. Кременець Тернопільської області, внаслідок чого здійснено часткове руйнування історичного культурного шару ХІІ - поч. ХХ ст. на площі 750 кв.м. Необхідні дозволи на проведення зазначених робіт, власником земельної ділянки в уповноважених органах виконавчої влади не отримувалися.
22 жовтня 2025 року за вказаним фактом внесено відомості до ЄРДР під № 42025212030000028, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 298 КК України.
Кримінально-правова кваліфікація кримінального правопорушення - ч. 1 ст.298 КК України - незаконне проведення археологічних розвідок, розкопок, інших земляних чи підводних робіт на об'єкті археологічної спадщини.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна (номер інформаційної довідки 444931376) земельна ділянка за кадастровим номером 6123410100:02:011:0053 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1570050461107), площею 0, 1 га, цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що за адресою АДРЕСА_1 на праві власності належить ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Згідно акту візуального обстеження від 29.09.2025, проведеного директором Тернопільського обласного центру охорони та наукових досліджень пам'яток культурної спадщини та науковим співробітником ДП «НДЦ ОАСУ» Інституту археології НАН України встановлено, що земельна ділянка знаходиться в південно-центральній частині м. Кременець в історичному ареалі міста «ІІІ» - «Шляхетний» і примикає до Комплексної охоронної зони пам'яток архітектури та містобудування на території історичного ареалу «Шляхетний». Під час натурних обстежень ділянки виявлено котлован розмірами 30х25 м. на площі 750 кв. м. зі стінками різної висоти, господарську яму конічної форми. Також в результаті візуального обстеження було зібрано колекцію підйомного матеріалу з відвалу, що знаходиться внизу котловану під стінками.
Згідно орієнтовного розрахунку збитку, завданого державі в результаті часткового руйнування історичного культурного шару ХІІ - поч. ХХ СТ. в м. Кременець Тернопільської області на земельній ділянці з кадастровим номером 6123410100:02:011:0053 на площі 750 м. сума збитків становить 24994412, 04 (двадцять чотири мільйони дев'ятсот дев'яносто чотири тисячі чотириста дванадцять грн.,04 коп.).
В ході проведеного огляду місця події 07.11.2025, до якого також були залучені спеціалісти управління архітектури та земельних відносин Кременецької міської ради, відділу земельних ресурсів охорони навколишнього середовища та земельного кадастру Управління архітектури та земельних відносин Кременецької міської ради, геодезиста та спеціаліста у галузі наукових досліджень археологічної спадщини встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером 6123410100:02:011:0053, площею 0,1 га, цільове призначення «Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що за адресою: АДРЕСА_1 , присутні насипи глини, ділянка частково покрита глиною, в лівій частині розташовані блоки з матеріалу по типу бетон, також на земельній ділянці присутнє коріння дерев, частини дошок та рештки посуду невідомого походження.
Згідно інформації Кременецької міської ради, зокрема відділу «Центру надання адміністративних послуг», реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6123410100:02:011:0053 не проводились, Кременецькою міською радою містобудівні умови та обмеження не надавались.
Відповідно до листа Тернопільського обласного центру охорони та наукових досліджень пам'яток культурної спадщини, будь-які археологічні розвідки на земельній ділянці з кадастровим номером 6123410100:02:011:0053, площею 0,1 га Центром не проводились, дозволи на проведення робіт не надавались, як це передбачено п.5 ст. 32 Закону України «Про охорону культурної спадщини».
Прокурор вважає, що під час досудового розслідування необхідно накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером 6123410100:02:011:0053, площею 0,1 га,цільове призначення «Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)», що за адресою: АДРЕСА_1 , яка згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна (номер інформаційної довідки 444931376)на праві власності належить ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки під час досудового розслідування встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером 6123410100:02:011:0053, площею 0,1 га, яка знаходиться в межах історичного ареалу «Шляхетний» м. Кременець Тернопільської області (Наказ Міністерства культури України від 25.01.2025 р. №39 «Про затвердження меж та режимів використання зон охорони пам'яток та історичних ареалів міста Кременець Тернопільської області) земляні роботи проводяться без попередніх археологічних розвідок та надання необхідних дозволів для проведення робіт на земельній ділянці, яка знаходиться в межах історичного ареалу «Шляхетний», як це передбачено ст.ст. 5, 32, 37 Закону України «Про охорону культурної спадщини».
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав та просить його задовольнити з підстав, які в ньому викладені.
Власник майна ОСОБА_4 та її представник адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечили щодо накладення арешту на дане майно, оскільки вказана земельна ділянка, яка є приватною власністю ОСОБА_4 та не є речовим доказом. Ризики наведені в клопотанні гіпотетичні та недоведені. Прокуратура не наводить конкретних доказів намірів клієнтки: немає свідчень, допитів підрядників, сама земельна ділянка є нерухомістю, яку неможливо приховати чи знищити. Огляд 07.11.2025 фіксує статичний стан. Затримка в реагуванні (акт 29.09.2025) свідчить про відсутність реальної загрози. В даному випадку існують альтернативи арешту, а саме замість повного арешту - припис про заборону подальших робіт. Тому просить в задоволенні даного клопотання відмовити.
Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання докази, дійшов наступного висновку.
Встановлено, що 22.10.2025 внесено відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42025212030000028 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 298 КК України.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна (номер інформаційної довідки 444931376) земельна ділянка за кадастровим номером 6123410100:02:011:0053 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1570050461107), площею 0, 1 га, цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що за адресою АДРЕСА_1 на праві власності належить ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В ході проведеного огляду місця події 07.11.2025, до якого також були залучені спеціалісти управління архітектури та земельних відносин Кременецької міської ради, відділу земельних ресурсів охорони навколишнього середовища та земельного кадастру Управління архітектури та земельних відносин Кременецької міської ради, геодезиста та спеціаліста у галузі наукових досліджень археологічної спадщини встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером 6123410100:02:011:0053, площею 0,1 га, цільове призначення «Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що за адресою АДРЕСА_1 присутні насипи глини, ділянка частково покрита глиною, в лівій частині розташовані блоки з матеріалу по типу бетон, також на земельній ділянці присутнє коріння дерев, частини дошок та рештки посуду невідомого походження.
Згідно інформації Кременецької міської ради, зокрема відділу «Центру надання адміністративних послуг», реєстраційні дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6123410100:02:011:0053 не проводились, Кременецькою міською радою містобудівні умови та обмеження не надавались.
Частиною 1 статті 167 КПК України визначено, що тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення.
Разом з тим, відповідно до частини 1 статті 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.
Згідно вимог пункту 1 частини 2 статті 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів. За змістом частини 3 статті 170 КПК України, у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.
В силу частини 1 статті 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно частини 2 статті 173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу).
З урахуванням положень ст. ст. 2, 7 КПК України, при розгляді клопотання про накладення арешту на майно в порядку ст. ст. 170-173 КПК України, для прийняття законного, обґрунтованого та справедливого рішення, слідчий суддя повинен з'ясувати мету, правову підставу для арешту майна, яка має бути викладена у клопотанні органу досудового розслідування та відповідати вимогам закону.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказане майно може мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.
Керуючись ч. 2 п. 7 ст. 131, ст. 132, 170-175, 309, 369-372, 376, 395 КПК України, -
Клопотання задовольнити.
Накласти арешт, шляхом позбавлення права на відчуження, користування та розпорядження, на наступне майно:
- земельну ділянку за кадастровим номером 6123410100:02:011:0053 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1570050461107), площею 0, 1 га, цільове призначення - «Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)», яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна (номер інформаційної довідки 444931376) на праві власності належить ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
У відповідності до частини 4 статті 132 КПК України, ухвала слідчого судді або суду про застосування заходів забезпечення кримінального провадження припиняє свою дію після закінчення строку її дії, скасування запобіжного заходу, ухвалення виправдувального вироку чи закриття кримінального провадження в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п'яти днів з моменту її проголошення.
Повний текст ухвали складено та оголошено о 12:00 годині 13.11.2025.
Слідчий суддя: ОСОБА_1