Іменем України
Справа №133/4045/25
провадження №1-кс/133/629/25
03.11.2025 м. Козятин
Слідчий суддя Козятинського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю:
секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Козятинського міськрайонного суду Вінницької області, скаргу ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , на бездіяльність уповноваженої особи відділу поліції №2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області, про визнання протиправною бездіяльності слідчого щодо не внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 та зобов'язати уповноважену особу внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за його заявою, -
До слідчого судді Козятинського міськрайонного суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділення поліції №2 Хмільницького районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльності слідчого щодо не внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за його заявою та зобов'язання уповноваженої особи внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення за його заявою від 20.10.2025.
В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав свою скаргу та просив її задовольнити.
В судове засідання викликались представники прокуратури та органу досудового розслідування, однак вони до суду не з'явились, заяв та клопотань не подали, про причини неявки не повідомили. Відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого та прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, заслухавши учасника справи та дослідивши матеріали скарги, прийшов до таких висновків.
20.10.2025 ОСОБА_3 подав до відділення поліції №2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області повторну заяву про вчинення кримінального правопорушення з додатками, в якій вказав про те, що в акті приймання-передачі межових знаків на зберігання не його підписи, та просив внести відомості за даним фактом до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вказана заява ОСОБА_3 зареєстрована у відділенні поліції №2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області 21.10.2025 за №13994.
Судом тричі витребовувались з відділенні поліції №2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області 21.10.2025 матеріали перевірки за №13994 за заявою ОСОБА_3 , але станом час розгляду даної скарги 03.11.2025 з відділення поліції №2 жодних відомостей до суду не надано.
Зі змісту вказаних матеріалів вбачається, що на момент звернення до слідчого судді Козятинського міськрайонного суду Вінницької області, даних про те, що відомості за заявою ОСОБА_3 внесені до ЄРДР відсутні.
На день розгляду скарги такі дані також відсутні у слідчого судді.
Відповідно до п.18 ст.3, ч.3 ст.26 КПК України, слідчий суддя здійснює у порядку, передбаченому цим Кодексом, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні шляхом вирішення питань, винесених на його розгляд сторонами та віднесених до його повноважень цим Кодексом.
Згідно з ч.1 ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
У відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування.
Згідно з вимогами ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова слідчого або прокурора у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР згідно ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.
Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України за №139 від 06.04.2016 визначені строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п.3.1 розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.
За змістом п.4 ч.5 ст.214 КПК України необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з'ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об'єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого кримінального правопорушення, та враховує, що до компетенції слідчого не належить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а законом передбачено лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, та вважає, що є підстави вважати таке повідомлення саме повідомленням про кримінальне правопорушення і таке повідомлення повинне бути внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Враховуючи, що обов'язок внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, є безумовним, а розгляд заяви про кримінально каране діяння поза межами кримінального процесуального законодавства суперечить положенням ст.2 КПК України про те, що завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що дана скарга підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , задовольнити.
Визнати бездіяльність слідчого відділення поліції №2 Хмільницького районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області щодо не внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , подана ним 20 жовтня 2025 року та зареєстрована 21.10.2025 за №13994, - протиправною.
Зобов'язати уповноважену особу відділення поліції №2 Хмільницького районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що подана ним 20 жовтня 2025 року та зареєстрована у відділенні поліції №2 за №13994 від 21.10.2025.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_4
03.11.2025