. 12 листопада 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/5457/25
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Чеснокової А.О., знайомившись із звітом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення суду у справі №440/5457/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 27.05.2025 у справі №440/5457/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром з 01.03.2024 та з 01.03.2025. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2024 року з урахуванням індексації, встановленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 185 від 23.02.2024 "Про індексацію пенсійний і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" без обмеження максимальним розміром пенсії та з 01.03.2025 з урахуванням індексації згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.02,2025 року №209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат га додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році", без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" та без обмеження максимальним розміром пенсії, з урахуванням проведених виплат.
Рішення набрало законної сили 11.08.2025.
До суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі, в якій заявник просить встановити судовий контроль за виконанням Полтавського окружного адміністративного суду від 27.05.2025 у справі № 440/5457/25 шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати до звіт про виконання рішення суду у встановлений судом строк.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.09.2025 заяву позивача задоволено; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до 01.10.2025 подати звіт про виконання судового рішення у справі № 440/5457/25 у відповідності до вимог статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.
01.10.2025 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про результати виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.05.2025 у справі №440/5457/25, в якому просив суд прийняти звіт про виконання вищевказаного рішення.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01.10.2025 не прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 01.10.2025 щодо виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.05.2025 у справі №440/5457/25. Встановлено Головному управління Пенсійного фонду України в Полтавській області новий місячний строк для надання звіту щодо виконання судового рішення у справі 440/5457/25 від 27.05.2025, який почне свій перебіг з моменту вручення цієї ухвали відповідачу.
31.10.2025 надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про результати виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/5457/25, в якому просив суд прийняти звіт про повне виконання вищевказаного рішення.
Згідно з частиною першою статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Перевіривши матеріали справи, звіту про виконання рішення в порядку письмового провадження, суд зважає на таке.
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення ухвалюється судом іменем України та є обов'язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до статей 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Згідно частини 2 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 № 1402-VІІІ судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.
Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування (частина четверта та сьома статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів").
Обов'язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених статтею 129-1 Конституції України, а також статтями 14 та 370 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зі змісту приєднаних до звіту документів випливає, що відповідачем на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.05.2025 по справі №440/5457/25 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2024 року з урахуванням індексації, встановленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 185 від 23.02.2024 "Про індексацію пенсійний і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" без обмеження максимальним розміром пенсії та з 01.03.2025 з урахуванням індексації згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.02,2025 року №209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат га додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році", без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" та без обмеження максимальним розміром пенсії, з урахуванням проведених виплат. Нараховано доплату пенсії за період з 01.03.2024 по 31.10.2025 у розмірі 70796,42 грн, що підтверджується копією розрахунку заборгованості. Датою виконання рішення суду є 22.08.2025, тобто дата внесення в Реєстр судових рішень, відповідно до копії витягу, який доданий до матеріалів справи. Вказану заборгованість обліковано в Головному управлінні за номером справи та датою набрання рішення законної сили за порядковим №821-9673, про що надано відповідні докази.
Як свідчать матеріали справи, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 27.05.2025 адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром з 01.03.2024 та з 01.03.2025. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2024 року з урахуванням індексації, встановленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 185 від 23.02.2024 "Про індексацію пенсійний і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" без обмеження максимальним розміром пенсії та з 01.03.2025 з урахуванням індексації згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.02,2025 року №209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат га додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році", без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" та без обмеження максимальним розміром пенсії, з урахуванням проведених виплат.
Як зазначає відповідач, ГУ ПФУ в Полтавській області рішення суду виконане в межах покладених зобов'язань та з урахуванням норм чинного законодавства. Крім того, відповідачем зазначено, що в Головного управління склалися ряд обставин, які ускладнюють виплату заборгованості за судовим рішенням, одночасно із здійсненим перерахунком пенсії позивача, проте Головним управлінням вживаються наступні заходи, спрямовані на таке виконання, зокрема тимчасові розписи доходів і видатків з моменту набрання судовим рішенням законної сили і по 2025 рік, включно, в якому кошти державного бюджету не передбачались в повному обсязі в 2025 році.
Відтак, суд погоджується з доводами ГУПФУ в Полтавській області, що рішення суду виконане в межах покладених на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зобов'язань та з урахуванням норм чинного законодавства, враховуючи таке.
За правилами частин першої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Дослідивши подані Головним управлінням документи суд дійшов висновку про необхідність прийняття звіту від 31.10.2025 з огляду на те, що рішення виконано в повному обсязі та в межах повноважень ГУПФУ в Полтавській області.
Керуючись статтями 248, 256, 295, 382, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 31.10.2025 про виконання рішення в адміністративній справі №440/5457/25.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Головуючий суддя А.О. Чеснокова