Справа № 420/32782/25
11 листопада 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі
головуючої судді Лебедєвої Г.В.,
за участю:
секретаря судового засідання: Злогодуха О.А.,
представника позивача: Михайлова О.М.,
представника відповідача Головного управління Національної поліції в Одеській області: Левенця А.В.,
представника третьої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ): Цвяк А.С.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 , Головного управління Національної поліції в Одеській області, Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 , Головного управління Національної поліції в Одеській області як фактичного представника Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою від 02.10.2025 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено строк для усунення її недоліків шляхом подання до суду уточненої позовної заяви з урахуванням висновків викладених в ухвалі суду з копією для відповідачів.
14.10.2025 року до суду від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків до якої долучена уточнена позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 , Головного управління Національної поліції в Одеській області, Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області, в якій позивач просить суд:
- бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 (09723838) з невнесення вірних даних, інформації/відомостей в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов'язаних та резервістів щодо позивача та з позивача тимчасового посвідчення військовозобов'язаного НОМЕР_2 від 22.02.2023 - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (РНОКПП: НОМЕР_3 ) відповідно до відповідачем підтвердженою довідкою ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_6 від 22.02.2023 № 23 про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку, за особистим підписом й печаткою голови ВЛК, за особистим підписом секретаря ВЛК, та гербовою печаткою ІНФОРМАЦІЯ_7 ( НОМЕР_4 ); вчиненому запису у тимчасовому посвідченні військовозобов'язаного НОМЕР_2 від 22.02.2023 про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку за гр. ІІ ст. 30а наказу МО України № 402/2008 та повторному медичному пересвідченню не підлягає (реквізит 7, 9) за штампом, особистим підписом начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 (полковник ОСОБА_2 ): « 22.02.2023 не підлягає призову на військову службу під час мобілізації на підставі абз. 3 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію. 22.02.2023 виключений з військового обліку військовозобов'язаних ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_3 ( НОМЕР_4 ) згідно пп. 3 п. 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» у сукупності з даними, інформацією/ відомостями з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервісті (категорія обліку: не на обліку) від 31.07.2024, - визнати протиправною;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_8 (09723838) внести вірні дані, інформацію/відомості в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов'язаних та резервістів щодо позивача та з позивача тимчасового посвідчення військовозобов'язаного НОМЕР_2 від 22.02.2023 - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (РНОКПП: НОМЕР_3 ) відповідно до відповідачем підтвердженою довідкою ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_6 від 22.02.2023 № 23 про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку, за особистим підписом й печаткою голови ВЛК, за особистим підписом секретаря ВЛК, та гербовою печаткою ІНФОРМАЦІЯ_7 ( НОМЕР_4 ); вчиненому запису у тимчасовому посвідченні військовозобов'язаного НОМЕР_2 від 22.02.2023 про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку за гр. ІІ ст. 30а наказу МО України № 402/2008 та повторному медичному пересвідченню не підлягає (реквізит 7, 9) за штампом, особистим підписом начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 (полковник ОСОБА_2 ): « 22.02.2023 не підлягає призову на військову службу під час мобілізації на підставі абз. 3 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію. 22.02.2023 виключений з військового обліку військовозобов'язаних ІНФОРМАЦІЯ_6 ( НОМЕР_4 ) згідно пп. 3 п. 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» у сукупності з даними, інформацією/ відомостями з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервісті (категорія обліку: не на обліку) від 31.07.2024, - окреслити:
Дані/відомості в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів та обов'язкових реквізитах військово-облікового документа в електронній формі («Категорія обліку: військовозобов'язаний», «Звання: Рекрут», «ВОС: 956647») як недостовірні видалити;
Дані/відомості в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів та обов'язкових реквізитах військово-облікового документа в електронній формі («Категорія обліку: не військовозобов'язаний», «Звання: солдат», «ВОС:900025», «Підстава зняттявиключення: абз. 3 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» \ за станом здоров'я») як достовірні внести/ окреслити;
Дані/відомості в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів та обов'язкових реквізитах військово-облікового документа в електронній формі («Вас розшукує ТЦК від 20.06.2025. Порушення правил військового обліку») видалити, оскільки 22.02.2023 виключений з військового обліку військовозобов'язаних ІНФОРМАЦІЯ_6 ( НОМЕР_4 ) згідно пп. 3 п. 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу (тимчасове посвідчення військовозобов'язаного НОМЕР_2 від 22.02.2023);
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_8 (09723838) повідомити Національну поліцію про відсутність підстав для адміністративного затримання та доставлення призовників, військовозобов'язаних та резервістів, щодо яких надсилалося звернення відповідно до вимог абзацу третього пункту 56 Порядку, затвердженого постановою КМ України від 30.12.2022 № 1487 (звернення ТЦК та СП від 20.06.2025 № Е2562428, зареєстроване зареєстровано до єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події з використанням системи ІПНП Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області від 20.06.2025 за № 17043);
- зобов'язати Одеське районне управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області (41411524) видалити (виключити) дані, інформацію/відомості про ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (паспорт громадина України: НОМЕР_5 , виданий Київським РВ УМВС України в Одеській області від 10.06.1996, зареєстрована адреса місця проживання АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 ) з системи ІПНП Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області, як такого, що зверненням ТЦК від 20.06.2025 № НОМЕР_6 перебуває у розшуку;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Одеській області (40108740) видалити (виключити) дані, інформацію/відомості про ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (паспорт громадина України: НОМЕР_5 , виданий Київським РВ УМВС України в Одеській області від 10.06.1996, зареєстрована адреса місця проживання АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 ) з системи ІПНП Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області, як такого, що зверненням ТЦК від 20.06.2025 № Е2562428 перебуває у розшуку.
Ухвалою від 17.10.2025 року суд відкрив провадження в адміністративній справі, залучив ІНФОРМАЦІЯ_9 та ІНФОРМАЦІЯ_10 до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача та ухвалив розгляд справи № 420/32782/25 здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче судове засідання на 11.11.2025 року.
Також вказаною ухвалою задоволено частково клопотання позивача про витребування доказів. Витребувано від ІНФОРМАЦІЯ_2 докази по справі, а саме належним чином завірені копії: протоколу засідання лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01.10.2020 та від 22.02.2023 щодо ОСОБА_1 ; відомості щодо складу лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01.10.2020 та від 22.02.2023, що проводила медичний огляд ОСОБА_1 ; медичної картки ОСОБА_1 ; витягу з журналу реєстрації про проведення лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01.10.2020 та від 22.02.2023 щодо ОСОБА_1 ; матеріалів, що передували зверненню до підрозділу поліції у порядку п. 56 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів, затвердженого постановою КМ України від 3012.2022 № 1487 (Звернення ТЦК та СП від 20.06.2025 № Е2562428, зареєстровано до єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події з використанням системи ІПНП Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області від 20.06.2025 за № 17043).
Станом на 11.11.2025 року вимоги ухвали суду про витребування доказів ІНФОРМАЦІЯ_8 невиконанні.
Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
При цьому, статтею 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Згідно з ч.1 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
За приписами ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Частиною 1 статті 94 КАС України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
При цьому ч.2 ст.96 КАС України встановлено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Згідно з ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Водночас, частиною четвертою статті 9 КАС України встановлено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
З метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_2 докази по справі, а саме належним чином завірені копії:
- протоколу засідання лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01.10.2020 та від 22.02.2023 щодо ОСОБА_1 ;
- відомості щодо складу лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01.10.2020 та від 22.02.2023, що проводила медичний огляд ОСОБА_1 ;
- медичної картки ОСОБА_1 ;
- витягу з журналу реєстрації про проведення лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01.10.2020 та від 22.02.2023 щодо ОСОБА_1 ;
- матеріалів, що передували зверненню до підрозділу поліції у порядку п. 56 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів, затвердженого постановою КМ України від 3012.2022 № 1487 (Звернення ТЦК та СП від 20.06.2025 № Е2562428, зареєстровано до єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події з використанням системи ІПНП Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області від 20.06.2025 за № 17043).
Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Згідно з ч.9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно з ч.1 ст. 145 КАС України заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.
При цьому суд зазначає, що відповідно до ч.1 та ч.3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Керуючись ст. ст. 44, 80, 94, 243, 248 КАС України суд, -
Повторно витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_2 докази по справі, а саме належним чином завірені копії:
- протоколу засідання лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01.10.2020 та від 22.02.2023 щодо ОСОБА_1 ;
- відомості щодо складу лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01.10.2020 та від 22.02.2023, що проводила медичний огляд ОСОБА_1 ;
- медичної картки ОСОБА_1 ;
- витягу з журналу реєстрації про проведення лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01.10.2020 та від 22.02.2023 щодо ОСОБА_1 ;
- матеріалів, що передували зверненню до підрозділу поліції у порядку п. 56 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів, затвердженого постановою КМ України від 30.12.2022 № 1487 (Звернення ТЦК та СП від 20.06.2025 № Е2562428, зареєстровано до єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події з використанням системи ІПНП Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області від 20.06.2025 за № 17043).
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_8 надати витребувані судом докази протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали.
Роз'яснити ІНФОРМАЦІЯ_2 , що:
особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (частина сьома статті 80 КАС України);
у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд може застосувати до відповідного суб'єкта владних повноважень заходи процесуального примусу, визначені КАС Кодексом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя Г. В. Лебедєва