Україна
Донецький окружний адміністративний суд
12 листопада 2025 року Справа №200/5778/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Галатіна О.О., розглядаючи матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії, -
До Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , відповідно до якого просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення заміни військового звання ОСОБА_1 зі звання старшина, на звання головний сержант;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 шляхом видання відповідного наказу, та внесення змін до військового квитка ОСОБА_1 провести заміну військового звання ОСОБА_1 зі звання старшина, на звання головний сержант;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не надання стандартних (типових) обов'язків командира відділення ЗАЗ ІТВ, та командира відділення спеціального зв'язку ІТВ;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 видати ОСОБА_1 стандартні (типові) обов'язки командира відділення ЗАЗ ІТВ, та командира відділення спеціального зв'язку ІТВ.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08 серпня 2025 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії.
Відкрито провадження в адміністративній справі № 200/5820/25.
Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Витребувано від Відповідача:
- інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.
Запропоновано відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали подати до суду відзиву на позовну заяву з доказами на його підтвердження з одночасним надісланням (наданням) його копії та доданих до нього документів позивачу.
Ухвалою суду від 09 жовтня 2025 року витребувано від Військової частини НОМЕР_1 наступні докази:
- накази (витяги з наказів) про прийняття на військову службу та звільнення з військової служби ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 );
- рапорти (заяви, звернення) ОСОБА_1 щодо видачі наказу про проведення заміни військового звання старшина на військове звання головний сержант, та внесення відповідні зміни у військовий квиток, а також, прийняті рішення за результатом розгляду вказаних рапортів (заяв, звернень);
- пояснення щодо обставин справи;
- інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.
Ухвалою суду від 16 жовтня 2025 року повторно витребувано від Військової частини НОМЕР_1 наступні докази:
- накази (витяги з наказів) про прийняття на військову службу та звільнення з військової служби ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 );
- рапорти (заяви, звернення) ОСОБА_1 щодо видачі наказу про проведення заміни військового звання старшина на військове звання головний сержант, та внесення відповідні зміни у військовий квиток, а також, прийняті рішення за результатом розгляду вказаних рапортів (заяв, звернень);
- пояснення щодо обставин справи;
- інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.
Ухвалою суду від 23 жовтня 2025 року повторно витребувано Військової частини НОМЕР_1 наступні докази:
- накази (витяги з наказів) про прийняття на військову службу та звільнення з військової служби ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 );
- рапорти (заяви, звернення) ОСОБА_1 щодо видачі наказу про проведення заміни військового звання старшина на військове звання головний сержант, та внесення відповідні зміни у військовий квиток, а також, прийняті рішення за результатом розгляду вказаних рапортів (заяв, звернень);
- пояснення щодо обставин справи;
- інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.
27 жовтня 2025 року від позивача до суду надійшла уточнена позовна заява.
Ухвалою суду від 03 листопада 2025 року заяву позивача про уточнення позовних вимог - повернуто без розгляду.
Ухвалою суду від 04 листопада 2025 року ПОВТОРНО витребувано від Військової частини НОМЕР_1 наступні докази:
- накази (витяги з наказів) про прийняття на військову службу та звільнення з військової служби ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 );
- рапорти (заяви, звернення) ОСОБА_1 щодо видачі наказу про проведення заміни військового звання старшина на військове звання головний сержант, та внесення відповідні зміни у військовий квиток, а також, прийняті рішення за результатом розгляду вказаних рапортів (заяв, звернень);
- наказ (витяг з наказу) про присвоєння ОСОБА_1 звання головний сержант;
- докази щодо внесення змін у військовий квиток ОСОБА_1 зі звання старшина на звання головний сержант;
- наказ про функціональні обов'язки ОСОБА_1 як командира відділення ЗАЗ ІТВ, та командира відділення спеціального зв'язку ІТВ;
- пояснення щодо обставин справи;
- інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень;
- інформацію про командира військової частини НОМЕР_1 , а також про посадову особу на яку буде покладено обов'язок виконання даної ухвали суду.
Вищевказані ухвали своєчасно доставлено до електронного кабінету Військової частини НОМЕР_1 .
Станом на час винесення даної ухвали витребуваних доказів до суду надано не було.
Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
У відповідності до приписів частин 1 та 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Суд вважає, що для повного, всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, для з'ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, необхідно ПОВТОРНО витребувати від Військової частини НОМЕР_1 наступні докази:
- накази (витяги з наказів) про прийняття на військову службу та звільнення з військової служби ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 );
- рапорти (заяви, звернення) ОСОБА_1 щодо видачі наказу про проведення заміни військового звання старшина на військове звання головний сержант, та внесення відповідні зміни у військовий квиток, а також, прийняті рішення за результатом розгляду вказаних рапортів (заяв, звернень);
- наказ (витяг з наказу) про присвоєння ОСОБА_1 звання головний сержант;
- докази щодо внесення змін у військовий квиток ОСОБА_1 зі звання старшина но звання головний сержант;
- наказ про функціональні обов'язки ОСОБА_1 як командира відділення ЗАЗ ІТВ, та командира відділення спеціального зв'язку ІТВ;
- пояснення щодо обставин справи;
- інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень;
- інформацію про командира військової частини НОМЕР_1 , а також про посадову особу на яку буде покладено обов'язок виконання даної ухвали суду.
Суд наголошує, що відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Також суд звертає увагу Військової частини НОМЕР_1 , що відповідно до частин першої та другої статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:
1) невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;
2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;
3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень;
4) використання під час процедури врегулювання спору за участю судді портативних, аудіотехнічних пристроїв, а також здійснення фото- і кінозйомки, відео-, звукозапису.
Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:
1) повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов'язків;
2) неодноразового зловживання процесуальними правами;
3) повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення;
4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів.
За таких обставин, суд роз'яснює Військовій частині НОМЕР_1 , що невиконання вимог даної ухвали може мати наслідком постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу.
Крім того, згідно з Положенням про Міністерство оборони України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2014 року № 671 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року № 730), є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику з питань національної безпеки у воєнній сфері, сферах оборони і військового будівництва у мирний час та особливий період.
Відповідно до підпункту 2 пункту 3 вказаного Положення, основними завданнями Міноборони є здійснення військово-політичного та адміністративного керівництва Збройними Силами.
Оскільки Військова частина НОМЕР_1 тривалий час не виконує вимог ухвал суду від 09.10.2025, від 16.10.2025, від 23.10.2025 та від 04.11.2025 щодо надання доказів, необхідних для розгляду справи, суд вважає за необхідне направити копію цієї ухвали до Міністерства оборони України для здійснення контролю та організації виконання її вимог в частині надання витребуваних судом доказів.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ПОВТОРНО витребувати Військової частини НОМЕР_1 наступні докази:
- накази (витяги з наказів) про прийняття на військову службу та звільнення з військової служби ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 );
- рапорти (заяви, звернення) ОСОБА_1 щодо видачі наказу про проведення заміни військового звання старшина на військове звання головний сержант, та внесення відповідні зміни у військовий квиток, а також, прийняті рішення за результатом розгляду вказаних рапортів (заяв, звернень);
- наказ (витяг з наказу) про присвоєння ОСОБА_1 звання головний сержант;
- докази щодо внесення змін у військовий квиток ОСОБА_1 зі звання старшина но звання головний сержант;
- наказ про функціональні обов'язки ОСОБА_1 як командира відділення ЗАЗ ІТВ, та командира відділення спеціального зв'язку ІТВ;
- пояснення щодо обставин справи;
- інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень;
- інформацію про командира військової частини НОМЕР_1 , а також про посадову особу на яку буде покладено обов'язок виконання даної ухвали суду.
Витребувані судом документи направити у п'ятиденний строк з дня отримання даної ухвали на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua або через електронний кабінет в системі “Електронний Суд» у встановлений судом строк, або поштою на адресу суду: вул. Незалежності, буд. 1, м. Слов'янськ, Донецька область, 84122.
Копію ухвали надіслати Міністерству оборони України засобами підсистеми (модуля) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи «Електронний суд» для здійснення контролю та організації виконання Військовою частиною НОМЕР_1 вимог цієї ухвали суду, та надання суду витребуваних доказів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.О. Галатіна