65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"06" листопада 2025 р.м. Одеса Справа № 916/2666/24
Господарський суд Одеської області у складі:
судді С.В. Літвінова
при секретарі Т.О. Липі
розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом Заступника керівника Одеської обласної прокуратури (вул. Пушкінська, 3,м. Одеса, Одеська обл., Одеський р-н, 65026) в інтересах держави в особі Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей (вул. Бориса Грінченка, 3,Київ 1,01001) до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "БГГ ТЕХНОЛОДЖІЗ УКРАЇНА" (вул. Маршала Говорова, буд.18. оф 15) про стягнення 23 692 880,02грн.
за участю представників:
від позивача: Кривельова Т.М. - по довіреності;
від позивача: Образков В.В- по довіреності;
від відповідача: не з'явились;
Заступник керівника Одеської обласної прокуратури звернувся до господарського суду Одеської області в інтересах держави в особі Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "БГГ ТЕХНОЛОДЖІЗ УКРАЇНА", в якому просить господарський суд про стягнення коштів за несплачену щорічну плату за ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор у загальній сумі 22 25 7 000 грн, інфляційних втрат в розмірі 717 553,21грн. та трьох процентів річних в розмірі 718 326,81 грн.
13.02.2025 ухвалой суду зупинено провадження у справі № 916/2666/24 за позовом за позовом Заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "БГГ ТЕХНОЛОДЖІЗ УКРАЇНА" про стягнення коштів за несплачену щорічну плату за ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор у загальній сумі 22 25 7 000 грн, інфляційних втрат в розмірі 717 553,21грн. та трьох процентів річних в розмірі 718 326,81 грн., до прийняття відповідного рішення Верховним Судом у справі № 916/1559/24.
Від Заступника керівника Одеської обласної прокуратури надійшло клопотання про поновлення провадження у справі.
27.02.2025 Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду прийнято постанову у справі № 916/1559/24 касаційну скаргу першого заступника Генерального прокурора залишено без задоволення, а постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 25.09.2024 та ухвалу Господарського суду Одеської області від 12.06.2024 у справі № 916/1559/24 залишено без змін.
Ухвалой від 04.09.2025 поновлено провадження у справі №916/2666/24 та призначено підготовче засідання на "25" вересня 2025 р. о 11:30
15 жовтня 2025 року до суду від позивача в порядку ст. 52 ГПК України надійшла заява про заміну сторони (позивача) її правонаступником у справі №916/2666/24, в якій заявник просить суд замінити позивача у справі Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей на його правонаступника Державного агентства України ПлейСіті.
В обґрунтування вказаної заяви Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей зазначає, що з прийняттям розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 травня 2025 року № 519-р «Про можливість забезпечення здійснення Державним агентством ПлейСіті функцій і повноважень» Державне агентство України ПлейСіті розпочало забезпечувати здійснення, покладених на нього згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 02 травня 2025 року № 505 «Про затвердження Положення про Державне агентство України ПлейСіті» функції і повноваження, натомість КРАІЛ, у зв'язку з виданням зазначеного вище розпорядження Уряду втратив повноваження і функції щодо здійснення державної політики у відповідних сферах.
Представники прокуратури та позивача у судовому засіданні підтримали та просили задовольнити заяву про заміну сторони (позивача) її правонаступником.
Дослідивши заяву Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей про заміну сторони (позивача) її правонаступником, суд дійшов до таких висновків.
Відповідно до частин 1, 2 ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.
Процесуальне правонаступництво є похідним від матеріального та випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони у матеріальному правовідношенні її правонаступником). У зв'язку з цим для вирішення судом питання про процесуальну заміну сторони у справі необхідна наявність відповідних первинних документів, які підтверджують факт вибуття особи з матеріального правовідношення та перехід її прав та обов'язків до іншої особи - правонаступника. Тобто підставою заміни учасника процесуальних правовідносин є факт набуття таким учасником відповідних прав, у цьому випадку кредитора, у матеріальних правовідносинах.
Так 01 квітня 2025 року набрав чинності Закон України від 04 грудня 2024 року № 4116-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з метою боротьби з ігровою залежністю (лудоманією) та вдосконалення державного регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор та лотерей», прикінцевими та перехідними положеннями якого Кабінетові Міністрів України доручено до 01 квітня 2025 року ліквідувати Комісію з регулювання азартних ігор та лотерей і утворити центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації та проведення азартних ігор та лотерейній сфері.
Постановою Кабінету Міністрів України від 21 березня 2025 року № 314 «Про центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації та проведення азартних ігор та лотерейній сфері» утворено Державне агентство України ПлейСіті як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єрміністра України з інновацій, розвитку освіти, науки та технологій - Міністра цифрової трансформації і який реалізує державну політику у сфері організації та проведення азартних ігор та лотерейній сфері.
Постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2025 року № 336 «Про ліквідацію Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей» (далі Постанова № 336) вирішено ліквідувати Комісію з регулювання азартних ігор та лотерей.
Водночас пунктом 2 Постанови № 336, яка набрала чинності з 01 квітня 2025 року, установлено, що правонаступником прав і обов'язків КРАІЛ є Державне агентство ПлейСіті.
Також, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30 травня 2025 року № 519-р «Про можливість забезпечення здійснення Державним агентством ПлейСіті функцій і повноважень» погоджено можливість забезпечення здійснення Агентством ПлейСіті покладених на нього згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 2 травня 2025 року № 505 «Про затвердження Положення про Державне агентство України ПлейСіті» функцій і повноважень.
Повноваження Державного агентства України ПлейСіті у сфері організації та проведення азартних ігор визначено Законом України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» (у редакції чинній на даний момент) та Положенням про Державне агентство України ПлейСіті, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 02 травня 2025 року № 505. Пунктом 1 Положення про Державне агентство України ПлейСіті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 травня 2025 року № 505 (далі Положення про Державне агентство України ПлейСіті) встановлено, що Державне агентство України ПлейСіті (далі Агентство ПлейСіті) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Першого віце-прем'єр-міністра України - Міністра цифрової трансформації і який реалізує державну політику у сфері організації та проведення азартних ігор та лотерейній сфері.
Пунктом 3 Положення про Державне агентство України ПлейСіті, зокрема передбачено, що основними завданнями Агентства ПлейСіті є: 1) реалізація державної політики у сфері організації та проведення азартних ігор та лотерейній сфері; 2) здійснення державного нагляду (контролю) за ринком азартних ігор, а також за проведенням лотерей в Україні. Відповідно до абзацу тринадцять пункту 4 Агентство ПлейСіті відповідно до покладених на нього завдань виконує функції органу ліцензування господарської діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор, приймає рішення про залишення заяви про отримання ліцензії без руху або без розгляду, видачу ліцензії або відмову у видачі ліцензії, припинення дії ліцензій, а також здійснює інші повноваження органу ліцензування в межах та порядку, встановлених Законом України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор».
Підпунктом 8 пункту 5 Положення про Державне агентство України ПлейСіті встановлено, що Агентство ПлейСіті з метою організації своєї діяльності забезпечує в установленому порядку самопредставництво Агентства ПлейСіті в судах та інших органах через осіб, уповноважених діяти від його імені, зокрема через посадових осіб юридичної служби апарату Агентства ПлейСіті або інших уповноважених осіб, а також забезпечує представництво інтересів Агентства ПлейСіті в судах та інших органах через представників.
З огляду на вищезазначене, за відсутністю заперечень Заступника керівника Одеської обласної прокуратури, суд вбачає необхідність замінити позивача у справі Комісію з регулювання азартних ігор та лотерей на Державне агентство України ПлейСіті, адже під час повної ліквідації права та обов'язки переходять до Державного агентства України ПлейСіті.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни позивача Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей (код ЄДРПОУ: 43892728, вул. Бориса Грінченка, буд. 3, м. Київ, 01001) на правонаступника Державне агентство України ПлейСіті (код ЄДРПОУ 45883055, вул. Б. Грінченка, 3, м. Київ, 01001).
За п.3 ч.2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Приймаючи до уваги необхідність заміну у справі позивача, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання в межах визначеного строку підготовчого провадження
Керуючись ст. ст. 52, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Заяву (вх. № 32237/25 від 15.10.2025) Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей про заміну сторони (позивача) її правонаступником у справі № 916/2666/24 задовольнити.
2. Замінити позивача у справі № 916/2666/24 Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей (код ЄДРПОУ: 43892728, вул. Бориса Грінченка, буд. 3, м. Київ, 01001) на його правонаступника Державне агентство України ПлейСіті (код ЄДРПОУ 45883055, вул. Б. Грінченка, 3, м. Київ, 01001)
3. Відкласти судове засідання на "11" грудня 2025 р. о 10:00. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 15(ВКЗ) (5 поверх), тел. 0(482)307-985.
4. Викликати учасників справи у судове засідання.
5. Запропонувати Державному агентству України ПлейСіті ндати письмові пояснення щодо клопотання про закриття провадження у справі.
Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua
Ухвала набирає чинності в порядку, визначеному ст.235 ГПК України.
Повний текст ухвали складено 11.11.2025
Суддя С.В. Літвінов