справа №991/7476/25
провадження №2-азз/991/17/25
«06» листопада 2025 року м. Київ
Вищий антикорупційний суд колегією суддів у складі:
головуючого: Шкодіна Я.В.,
суддів: Задорожної Л.І., Федорова О.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Міністерства Юстиції України про скасування заходів забезпечення позову у справі №991/7476/25,
31 жовтня 2025 року до суду надійшло від представника Міністерства юстиції України (надалі - Мін'юст) клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Вищого антикорупційного суду від 22 липня 2025 року у справі №991/7476/25 (провадження №2-аз/991/11/25).
Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 31 жовтня 2025 року для розгляду цього клопотання визначено колегію суддів Вищого антикорупційного суду у складі: головуючого судді Шкодіна Я.В., суддів - Задорожної Л.І., Федорова О.В.
Суть клопотання
Клопотання представник Мін'юсту мотивоване тим, що 21 липня 2025 року Міністерством юстиції України було подано до Вищого антикорупційного суду позовну заяву до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ТОВ «Е.С.П. ТЕХНОЛОГІЇ» про застосування санкції, передбаченої п. 1-1 ч.1 ст. 4 Закону України «Про санкції». Разом з позовною заявою було подано заяву про забезпечення цього позову, за результатом розгляду якої ухвалою Вищого антикорупційного суду від 22 липня 2025 року у справі №991/7476/25 (провадження №2-аз/991/11/25) вжито заходи забезпечення позову. 04 вересня 2025 року у справі №991/7476/25 Вищий антикорупційний суд ухвалив рішення, яким задовольнив частково позовні вимоги Мін'юсту. 02 жовтня 2025 року Апеляційною палатою Вищого антикорупційного суду ухвалено постанову у цій справі, якою рішення від 04 вересня 2025 року скасовано частково та ухвалено нове рішення. Вказана постанова набрала законної сили негайно після її проголошення. Таким чином, рішення Вищого антикорупційного суду від 04 вересня 2025 року та постанова Апеляційної палати від 02 жовтня 2025 року про застосування до ОСОБА_1 санкцій, передбаченої п. 1-1 ч.1 ст. 4 Закону України «Про санкції», набрали законної сили, та наразі перебувають на виконанні у Фонді державного майна України (орган, який здійснює повноваження у сфері управління активами, щодо яких ухвалено судове рішення про застосування санкції, передбаченої п. 1-1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про санкції»), який листом від 20 жовтня 2025 року №10-78-26099 повідомив Мін'юст про необхідність ініціювання питання до Вищого антикорупційного суду про скасування заходів забезпечення позову щодо активів, стягнутих в дохід держави судовим рішенням.
З огляду на викладене вище, беручи до уваги, що необхідність у подальшому продовженні дії заходів забезпечення позову у справі відпала, представник Мін'юсту просить суд їх скасувати.
Порядок вирішення клопотання
Учасники справи, прав та інтересів яких стосується подане клопотання, будучи повідомленими про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явились, що відповідно до положень ст. 157 КАС України не перешкоджає розгляду цього клопотання. Представник Мін'юсту подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, підтримала вимоги клопотання у повному обсязі.
Відповідно до ч.ч. 1, 9 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу в письмовому провадженні.
Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
За таких обставин суд вважає за необхідне здійснити розгляд поданого клопотання за відсутності учасників справи в порядку письмового провадження. Фіксування технічними засобами не здійснювалось.
Оцінка і мотиви суду
Частинами 1, 6 ст. 157 КАС України передбачено, що суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. У випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо відмови у задоволенні позову заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним судовим рішенням.
Суд встановив, що ухвалою Вищого антикорупційного суду від 22 липня 2025 року було частково задоволено заяву Міністерства юстиції України про забезпечення позову про застосування санкції, передбаченої п. 1-1 ч.1 ст. 4 Закону України «Про санкції», та заборонено органам державної реєстрації прав на нерухоме майно, державним реєстраторам прав на нерухоме майно, державним реєстраторам органів місцевого самоврядування, особам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, вчиняти будь-які реєстраційні дії (реєстрацію прав власності, скасування реєстрації права власності та інших речових прав, у тому числі реєстрацію правочинів щодо відчуження, передачі у володіння та користування третім особам та інше) щодо наступних об'єктів: квартири, загальною площею: 135,0 кв.м., житловою площею: 77,7 кв.м., адреса нерухомого майна: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер майна 7388700); квартири, загальною площею: 66,1 кв.м., житловою площею: 37,7 кв.м., адреса нерухомого майна: АДРЕСА_2 ; нежитлового приміщення, гараж, загальною площею: 296,7 кв.м., адреса нерухомого майна: АДРЕСА_3 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 651466371215); нежитлових приміщень, загальною площею: 214,7 кв.м., адреса нерухомого майна: АДРЕСА_4 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 23675541); земельної ділянки, кадастровий номер: 7121586202:03:003:0506, загальною площею: 0,0802 га, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, адреса нерухомого майна: АДРЕСА_3 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 70735271215); земельної ділянки, кадастровий номер: 7121586202:03:003:0504, загальною площею: 0,0284 га, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, адреса: Черкаська обл., Золотоніський р-н, с. Кедина Гора (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 70654371215); земельної ділянки, кадастровий номер: 3222481200:04:001:0072, загальною площею: 0,1493, адреса: АДРЕСА_5 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 25657732224). Також цією ухвалою заборонено державним реєстраторам вчинення реєстраційних дій, прямо передбачених Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» щодо: 33,34% частки в статутному капіталі ТОВ «Е.С.П. ТЕХНОЛОГІЇ» (код згідно з ЄДРПОУ: 38661008, адреса місцезнаходження юридичної особи: 08300, Київська обл., м. Бориспіль, вул. Горького, буд. 42, офіс 2), а також заборонено Державній службі морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України здійснювати перереєстрацію прав (реєстрацію прав власності, скасування реєстрації права власності та інших речових прав, у тому числі реєстрацію правочинів щодо відчуження, передачі у володіння та користування третім особам та інше) щодо: самохідного, моторного прогулянкового судна моделі «Buster XXL», реєстраційний номер - « НОМЕР_1 », 2011 року побудови, країна виробництва - Фінляндія, ідентифікаційний номер корпусу - FI-НОМЕР_2, матеріал корпусу - алюміній, довжина - 6,35 м., ширина - 2,40 м., висота борту - 0,98 м., двигун - Mercury-Verado, НОМЕР_3.
Рішенням Вищого антикорупційного суду від 04 вересня 2025 року, яке частково скасоване з ухваленням в цій частині нового рішення Апеляційною палатою Вищого антикорупційного суду від 02 жовтня 2025 року у справі №991/7476/25, застосовано до ОСОБА_1 санкцію, передбачену пунктом 11 частини 1 статті 4 Закону України «Про санкції» та стягнуто в дохід держави активи.
На теперішній час рішення Вищого антикорупційного суду від 04 вересня 2025 року та постанова Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду від 02 жовтня 2025 року набрали законної сили.
Зважаючи на викладене, суд встановив, що за результатами розгляду справи суд стягнув в дохід держави активи, зокрема, щодо яких вжито заходів забезпечення позову на підставі ухвали Вищого антикорупційного суду від 22 липня 2025 року у справі №991/7476/25. Разом з тим Вищий антикорупційний суд та Апеляційна палата Вищого антикорупційного суду своїми рішеннями не вирішили питання щодо скасування вжитих заходів забезпечення позову.
Частина 3 ст. ст. 5-1 Закону України «Про санкції» унормовує порядок виконання рішення суду про застосування санкції, передбаченої п. 1-1 ч. 1 ст. 4 цього Закону. Так, абз. 1, 3, 4 цієї частини визначають, що cудове рішення в день набрання ним законної сили надсилається Фонду державного майна України для здійснення повноважень у сфері управління активами, щодо яких ухвалено судове рішення про застосування такої санкції, а також до апарату Ради національної безпеки і оборони України, Кабінету Міністрів України. Фонд державного майна України здійснює повноваження у сфері управління (у тому числі шляхом реалізації) активами, щодо яких ухвалено судове рішення про застосування такої санкції, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Грошові кошти, отримані в результаті реалізації таких активів, зараховуються до Державного бюджету України та спрямовуються до фонду ліквідації наслідків збройної агресії.
Постановою Кабінету Міністрів України №1233 від 21 листопада 2023 року «Деякі питання управління активами, стягнутими в дохід держави» затверджено Порядок управління активами, щодо яких ухвалено судове рішення про застосування санкції, передбаченої п. 1-1 ч. 1 ст. 4 цього Закону. Пунктом 5 цього Порядку передбачено, що з метою визначення ефективного та оптимального способу управління активами Фонд державного майна України з дня отримання відповідного судового рішення здійснює заходи зокрема щодо проведення у встановленому законом порядку державної реєстрації активів та внесення у відповідні реєстри інформації про реєстрацію прав держави в особі Фонду на активи, у тому числі права власності, та інших відомостей.
Як вбачається з матеріалів заяви, з метою виконання судового рішення, забезпечення державної реєстрації зазначених активів за державою в особі Фонду та їх подальшої реалізації, Фонд державного майна України звернувся з листом від 20 жовтня 2025 року № 10-78-26099 до Мін'юсту із проханням ініціювати перед судом питання про скасування заходів забезпечення позову щодо активів, стягнутих в дохід держави судовим рішенням.
Враховуючи вищезазначене, а також те, що рішення суду від 04 вересня 2025 року та постанова Апеляційної палати від 02 жовтня 2025 року у справі №991/7475/25 набрали законної сили та підлягають обов'язковому виконанню, а вжиті ухвалою від 22 липня 2025 року у цій справі заходи забезпечення позову фактично унеможливлюють виконання Фондом державного майна України судового рішення, зокрема вжиття заходів щодо здійснення державної реєстрації стягнутих судом активів за державою в особі Фонду та їх подальшу реалізацію, суд дійшов висновку, що наразі відсутні підстави для подальшого застосування вжитих ухвалою Вищого антикорупційного суду від 22 липня 2025 року у справі №991/7476/25 (провадження № 2-аз/991/11/25) заходів забезпечення позову, а тому, з метою належного виконання рішення у справі №991/7476/25 (провадження №2-а/991/9/25), слід задовольнити клопотання представника Мін'юсту та скасувати такі заходи.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 157, 248, 256 КАС України,
Клопотання Міністерства юстиції України про скасування заходів забезпечення позову - задовольнити.
Скасувати заходи забезпечення позову застосовані ухвалою Вищого антикорупційного суду від 22 липня 2025 року у справі №991/7476/25 (провадження № 2-аз/991/11/25), а саме:
1)заборону органам державної реєстрації прав на нерухоме майно, державним реєстраторам прав на нерухоме майно, державним реєстраторам органів місцевого самоврядування, особам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, вчиняти будь-які реєстраційні дії (реєстрацію прав власності, скасування реєстрації права власності та інших речових прав, у тому числі реєстрацію правочинів щодо відчуження, передачі у володіння та користування третім особам та інше) щодо наступних об'єктів:
- квартири, загальною площею: 135,0 кв.м., житловою площею: 77,7 кв.м., адреса нерухомого майна: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер майна 7388700);
- квартири, загальною площею: 66,1 кв.м., житловою площею: 37,7 кв.м., адреса нерухомого майна: АДРЕСА_2 ;
- нежитлового приміщення, гараж, загальною площею: 296,7 кв.м., адреса нерухомого майна: АДРЕСА_3 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 651466371215);
- нежитлових приміщень, загальною площею: 214,7 кв.м., адреса нерухомого майна: АДРЕСА_4 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 23675541);
- земельної ділянки, кадастровий номер: 7121586202:03:003:0506, загальною площею: 0,0802 га, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, адреса нерухомого майна: АДРЕСА_3 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 70735271215);
- земельної ділянки, кадастровий номер: 7121586202:03:003:0504, загальною площею: 0,0284 га, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, адреса: Черкаська обл., Золотоніський р-н, с. Кедина Гора (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 70654371215);
- земельної ділянки, кадастровий номер: 3222481200:04:001:0072, загальною площею: 0,1493, адреса: АДРЕСА_5 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 25657732224).
2) заборонену державним реєстраторам вчинення реєстраційних дій, прямо передбачених Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» щодо: 33,34% частки в статутному капіталі ТОВ «Е.С.П. ТЕХНОЛОГІЇ» (код згідно з ЄДРПОУ: 38661008, адреса місцезнаходження юридичної особи: 08300, Київська обл., м. Бориспіль, вул. Горького, буд. 42, офіс 2).
3) заборону Державній службі морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України здійснювати перереєстрацію прав (реєстрацію прав власності, скасування реєстрації права власності та інших речових прав, у тому числі реєстрацію правочинів щодо відчуження, передачі у володіння та користування третім особам та інше) щодо: самохідного, моторного прогулянкового судна моделі «Buster XXL», реєстраційний номер - « НОМЕР_1 », 2011 року побудови, країна виробництва - Фінляндія, ідентифікаційний номер корпусу - FI-НОМЕР_2, матеріал корпусу - алюміній, довжина - 6,35 м., ширина - 2,40 м., висота борту - 0,98 м., двигун - Mercury-Verado, НОМЕР_3.
Примірник ухвали про скасування заходів забезпечення позову невідкладно після набрання такою ухвалою законної сили надіслати особам, визначеним у ч. 7 ст. 157 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Апеляційної палати Вищого антикорупційного протягом п'ятнадцяти днів з дня складення її повного тексту.
Повний текст ухвали складений 06 листопада 2025 року.
Головуючий Я. ШКОДІН
Судді О. ФЕДОРОВ
Л. ЗАДОРОЖНА