Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/1903/25
Провадження №3/542/480/25
06 листопада 2025 року селище Нові Санжари
Суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області Афанасьєва Ю.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділення поліції №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 184 КУпАП,-
03.11.2025 року до Новосанжарського районного суду Полтавської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 30.10.2025 року серії ВАД №399018 за ч.1 ст.184 КУпАП, відносно ОСОБА_1 .
Перевіривши матеріали справи, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню до особи яка його склала, з наступних підстав.
Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Так, згідно зі ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
З протоколу про адміністративне правопорушення від 30.10.2025 року серії ВАД №399018 вбачається, що в період часу з 16.10.2025 року по 17.10.2025 року близько 10 год. 15 хв. по 14 год. 15 хв. за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 ухилялася від виконання батьківських обов'язків стосовно свого малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що призвело до того, що останній, перебуваючи в Новосанжарському ліцеї вчинив бійку та намагався душити малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , чим порушила ст.150 Сімейного кодексу України та ст.12 ЗУ «Про охорону дитинства».
Вказані дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.184 КУпАП.
З доданих матеріалів справи про адміністративне правопорушення, зокрема, з диску з відеозаписом вбачається завдання тілесних ушкоджень неповнолітніми особами та такі діяння можуть містити ознаки кримінального правопорушення, відповідальність за які передбачена Кримінальним кодексом України та можуть бути кваліфіковані за ч.4 ст.184 КУпАП, яка передбачає відповідальність за вчинення неповнолітніми діянь, що містять ознаки кримінального правопорушення, відповідальність за які передбачена Кримінальним кодексом України, якщо вони не досягли віку, з якого настає кримінальна відповідальність.
Водночас, з доданих до протоколу про адміністративне правопорушення матеріалів неможливо встановити чи проводилася перевірка з приводу вказаних обставин щодо завдання тілесних ушкоджень неповнолітнім, чи були встановлені такі факти, чи вносились відомості до ЄРДР, чи провадилось досудове розслідування та які були прийнятті процесуальні рішення.
Так, відповідно до вимог ст.498 КПК України внаслідок вчинення особою, яка після досягнення одинадцятирічного віку до досягнення віку, з якого може наставати кримінальна відповідальність, вчинила суспільно небезпечне діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність, здійснюється кримінальне провадження щодо застосування примусових заходів виховного характеру, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
За наслідками досудового розслідування кримінального провадження, у разі наявності до того підстав, складається клопотання про застосування до неповнолітньої особи примусових заходів виховного характеру, яке направляється на розгляд до суду.
Крім того, під час складання протоколу відносно ОСОБА_1 не конкретизовано, у який спосіб остання, як особа, що притягається до адміністративної відповідальності, ухилилась від виконання батьківських обов'язків, та яких саме обов'язків вона не виконала.
Наведене прямо суперечить принципу правової визначеності, закріпленому у рішеннях ЄСПЛ (п. 31 по справі «Ракевич проти Росії» та п. 109 по справі «Церква Бессарабської Митрополії проти Молдови»), згідно яких «закон має бути доступним та передбачуваним, що стосується його наслідків, тобто вираженим із достатньою точністю, щоб дати змогу особі в разі необхідності регулювати його положеннями свою поведінку».
За таких обставин справа не може бути вирішена по суті, протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для усунення вказаних недоліків.
На підставі викладеного, керуючись ст.278 КУпАП, суддя,
Справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП, повернути до Відділення поліції №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області на доопрацювання для усунення вказаних недоліків.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Новосанжарського районного суду
Полтавської області Ю.О.Афанасьєва