про закриття провадження у справі
07 листопада 2025 року м. Суми Справа № 480/5372/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Сидорук А.І. розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом керівника Шосткинської окружної прокуратури Сумської області в інтересах держави до Управління освіти Шосткинської міської ради, третя особа - Комунальна організація ''Шосткинський санаторний дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 6 Шосткинської міської ради Сумської області'', про зобов'язання вчинити дії.
Суть питання, з якого постановляється ухвала суду.
Прокурор в інтересах держави звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд: зобов'язати відповідача вжити заходів для оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку площею 1,2 га під будівлею та спорудами комунальної організації ''Шосткинський санаторний дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 6 Шосткинської міської ради Сумської області'', що знаходиться за адресою: вул. Короленко, 42, м. Шостка.
24.06.2025 судом було постановлено ухвалу про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
02.09.2025 до суду надійшла заява прокурора про закриття провадження у справі, відповідно до п.8 ч.1 ст.238 КАС України, оскільки відповідач оформив право постійного користування на земельну ділянку площею 0,7729 га під будівлею та спорудами комунальної організації ''Шосткинський санаторний дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 6 Шосткинської міської ради Сумської області'', що знаходиться за адресою: вул. Короленко, 42, м. Шостка.
21.10.2025 судом постановлено ухвалу про витребування у прокурора доказів.
05.11.2025 до суду надійшла заява прокурора про зміну предмету позову наступним чином: зобов'язати відповідача вжити заходів для оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку площею 0,7729 га під будівлею та спорудами комунальної організації ''Шосткинський санаторний дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 6 Шосткинської міської ради Сумської області'', що знаходиться за адресою: вул. Короленко, 42, м. Шостка.
Така заява подана прокурором, оскільки на запит прокурора Управлінням освіти Шосткинської міської ради було надано інформацію, що площа земельної ділянки під будівлею та спорудами комунальної організації ''Шосткинський санаторний дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 6 складає 1,2 га, а не 0,7729 га, що є технічною помилкою.
Вказаний факт підтверджується листом Управління освіти Шосткинської міської ради від 20.10.2025.
Розглянувши подані заяви, суд дійшов висновку про прийняття до розгляду заяви прокурора про зміну предмету позову та закриття провадження у справі з огляду на таке.
Мотиви та висновки суду.
1. Щодо зміни предмету позову.
Відповідно до норми ч.1 ст.47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Оскільки прокурору, який користується правами позивача у цій справі, надано виключне право на зміну предмету позову, то суд приймає до розгляду заяву прокурора про зміну предмету позову.
2. Щодо закриття провадження у справі.
В силу норми п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Предметом позову, з урахуванням заяви прокурора від 05.11.2025, є зобов'язання відповідача вжити заходів для оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку площею 0,7729 га під будівлею та спорудами комунальної організації ''Шосткинський санаторний дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 6 Шосткинської міської ради Сумської області'', що знаходиться за адресою: вул. Короленко, 42, м. Шостка.
Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав від 06.12.2024 на земельну ділянку площею 0,7729 га, що знаходиться за адресою: вул. Короленко, 42, м. Шостка, Управлінням освіти Шосткинської міської ради оформлено право постійного користування.
Оскільки оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі.
При цьому, суд роз'яснює сторонам, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Керуючись ст. ст. 47, 238, 248, 256, 295 КАС України, суд
1. Прийняти до розгляду заяву керівника Шосткинської окружної прокуратури Сумської області від 05.11.2025 про зміну предмету позову.
2. Закрити провадження у справі за позовом керівника Шосткинської окружної прокуратури Сумської області в інтересах держави до Управління освіти Шосткинської міської ради, третя особа - Комунальна організація ''Шосткинський санаторний дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 6 Шосткинської міської ради Сумської області'', про зобов'язання вчинити дії.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення ухвали.
Суддя А.І. Сидорук