Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторони
05 листопада 2025 року Справа №640/3310/19
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про заміну відповідача за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська Газова Компанія "Центр" (ЄДРПОУ: 41285283, 03038, м. Київ, вулиця М. Грінченка, 4, офіс 57) до Головного управління ДФС у м. Києві (ЄДРПОУ: 3947139980, 04107, м. Київ, вулиця Шолуденка, 33/19) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 28.11.2018,-
Товариство з обмеженою відповідальністю "Українська Газова Компанія "Центр" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0875751213 від 28.11.2018 на суму 16904,20 грн та №0875761213 від 28.11.2018 року на суму 92,48 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.02.2019 позов прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.05.2019 зупинено провадження у справі №640/3310/19 до набрання законної сили рішення Окружного адміністративного суду міста Києва по справі №640/20377/18.
05.06.2025 адміністративна справа №640/3310/19 надійшла до Донецького окружного адміністративного суду.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Зеленову А.С.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13.06.2025 адміністративну справу прийнято до провадження. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05.11.2025 поновлено провадження у справі.
В матеріалах справи наявне клопотання представника Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про заміну відповідача по справі з Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на належного Головне управління Державної податкової служби у м. Києві (код за ЄДРПОУ 44116011).
Вирішуючи питання про заміну відповідача у справі, суд керувався наступним.
Постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 №296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» прийнято рішення про реорганізацію районних податкових інспекцій шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів фіскальної служби за переліком згідно з додатком до постанови.
Разом з тим, внесено відповідні зміни до ПК України стосовно функціональних повноважень та обов'язків територіальних органів ДФС (зокрема до статті 19 Кодексу).
Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова 537) утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, реорганізувавши деякі територіальні органи Державної фіскальної служби України шляхом їх приєднання до відповідних органів ДПС.
Встановлено, що територіальні органи ДФС, які реорганізовуються продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам ДПС.
На виконання вимог вищезазначеної Постанови 537 утворено Головне управління Державної податкової служби у м. Києві.
В свою чергу Кабінетом Міністрів України прийнято Розпорядження від 21.08.2019 №682-р щодо «Питання Державної податкової служби» за змістом якого погоджено пропозиції Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби.
Відповідно до ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Згідно з п. 41.1 ст. 41 ПК України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.
Пунктом 1 Постанови Кабінет Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» постановлено ліквідувати як юридичну особу публічного права Головного управління ДПС у м. Києві.
На виконання вимог наказу ДПС від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», наказом ДПС від 12.11.2020 № 643 затверджено Положення про Головне управління ДПС у м. Києві.
Пунктом 1 Положення про Головне управління ДПС у м. Києві, затвердженого наказом ДПС від 12.11.2020 № 643 встановлено, що Головне управління ДПС у м. Києві (далі - Позивач), як відокремлений підрозділ ДПС (код згідно з ЄДРПОУ ВП: 44116011) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України та забезпечує реалізацію повноважень на території м. Києва.
Згідно з частинами першою, третьою статті 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається, зокрема, за органами державної влади та іншими державними органами.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про заміну відповідача у справі №640/3310/19 з Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на належного Головне управління Державної податкової служби у м. Києві (код за ЄДРПОУ 44116011), в порядку процесуального правонаступництва.
Керуючись статтями 43, 52, 242, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Допустити заміну відповідача у справі №640/3310/19 з Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на належного Головне управління Державної податкової служби у м. Києві (код за ЄДРПОУ 44116011).
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.С. Зеленов