Справа № 686/20446/24
Провадження № 1-кс/686/10676/25
07 листопада 2025 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №12024240000000705 від 19.06.2024 р., за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,
Слідчий ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим із прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).
В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що «досудовим розслідуванням встановлено, що до СУ ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали УСБУ у Хмельницькій області про те, що службові особи державної установи Хмельницької області за попередньою змовою з іншими невстановленими особами, зловживають службовим становищем, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе, що завдало істотної шкоди громадським та державним інтересам і спричинило тяжкі наслідки.
З матеріалів відомо, що група осіб, протягом тривалого проміжку часу могли налагодити протиправний механізм заволодіння земельними ділянками на території Старокостянтинівської територіальної громади.
Зокрема, встановлено, що на даний час службові особи державної установи Хмельницької області можуть займатися процесом оформлення права власності на вказані земельні ділянки шляхом подання недостовірних відомостей до ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо будівництва, побудованих (незавершених будівництвом) об'єктів нерухомого майна на них та подальшого об'єднання вказаних земельних ділянок в одну з оформленням відповідного права власності на неї.
Попередньо встановлено, що вказані особи за попередньою змовою з землевпорядниками, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та суб'єктами державної реєстрації, у власних інтересах та інтересах третіх осіб могли незаконно заволоділи наступними земельними ділянками на території Старокостянтинівської територіальної громади: 6810800000:03:009:0155, 6810800000:03:009:0163,6810800000:03:009:0166, 6810800000:03:022:0035, 6810800000:03:022:0036, 6810800000:03:022:0037, 6810800000:03:022:0039, 6810800000:03:022:0040, 6810800000:03:016:0024, 6810800000:03:009:0076, 6810800000:03:009:0210, 6810800000:03:012:0186, 6810800000:03:008:0029, 6810800000:03:009:0160, 6810800000:03:009:0161, 6810800000:03:009:0162, 6810800000:03:009:0164, 6810800000:04:004:0018, 6810800000:04:004:0016, 6810800000:03:012:0191, 6810800000:03:016:0117, 6810800000:04:020:0146, 6810800000:04:020:0144, 6810800000:03:009:0208, 6810800000:03:009:0211.
Зокрема встановлено, що з власності адміністративної території комунальних підприємств вище вказані службові особи незаконно сформували та вивели земельні ділянки з к.н. 6810800000:03:009:0076, 6810800000:03:009:0210.
Додатково встановлено, що всупереч нормам земельного, містобудівного та екологічного законодавства незаконно утворені та передані в приватну власність з земельні ділянки з кадастровим номером 6810800000:03:022:0035, 6810800000:03:022:0036, 6810800000:03:022:0037, 6810800000:03:022:0039, 6810800000:03:022:0040, оскільки входять в санітарно-захисну зону 50 метрів навколо труби котельні, де заборонено людська діяльність та будівництво, експлуатація нерухомості комерційного та житлового призначення.
Також встановлено, що земельні ділянки з к.н. 6810800000:03:016:0024, 6810800000:04:004:0016, 6810800000:04:004:0018, 6810800000:03:012:0191 незаконно утворені на інфраструктурі тротуарів та доріг, з порушенням земельного, містобудівного законодавства, державних будівельних норм та передані в приватну власність наближених до вищевказаних осіб.
Зокрема, земельні ділянки з к.н. 6810800000:04:020:0144, 6810800000:04:020:0146, 6810800000:03:012:0186 незаконно утворені, оскільки відносяться до прибудинкової території житлових будинків (дитячі та спортивні майданчики, зона зелених насаджень).
Також встановлено, що вищевказані службові особи безпідставно внесли до Державного земельного кадастру земельні ділянки з к.н. 6810800000:04:004:0018, 6810800000:03:016:0117, 6810800000:04:020:0146, 6810800000:04:020:0144, якими планують незаконно заволодіти, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, оскільки у них відсутні власники.
Крім того, отримано відомості, що можуть підтверджувати незаконність виділення земельної ділянки, зокрема міським головою м. Старокостянтинів всупереч рішенню сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 №28 від 29.01.2016, одноосібно додатковою угодою від 20.07.2018 до договору оренди земельної ділянки зареєстрованого за №6273996 від 09.07.2014 надано в оренду земельну ділянку з кадастровим номером 6810800000:03:012:0039.
Так, від експерта надійшло клопотання про необхідність надати в розпорядження додаткові матеріали, а саме поземельні книги на земельні ділянки з кадастровими номерами 6810800000:03:016:0024, 6810800000:03:009:0076, 6810800000:03:009:0210, 6810800000:03:012:0186, 6810800000:03:008:0029, 6810800000:03:009:0160, 6810800000:03:009:0161, 6810800000:03:009:0162, 6810800000:03:009:0164, 6810800000:04:004:0018, 6810800000:04:004:0016, 6810800000:03:012:0191, 6810800000:03:016:0117, 6810800000:04:020:0146, 6810800000:04:020:0144, 6810800000:03:009:0208, 6810800000:03:009:0211, та електронний документ (обмінний файл в електронному вигляді в форматі XML) на земельні ділянки.
Тому, з метою встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення,та для забезпечення проведення експертизи, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів з правом вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: поземельних книг на земельні ділянки з кадастровими номерами 6810800000:03:016:0024, 6810800000:03:009:0076, 6810800000:03:009:0210, 6810800000:03:012:0186, 6810800000:03:008:0029, 6810800000:03:009:0160, 6810800000:03:009:0161, 6810800000:03:009:0162, 6810800000:03:009:0164, 6810800000:04:004:0018, 6810800000:04:004:0016, 6810800000:03:012:0191, 6810800000:03:016:0117, 6810800000:04:020:0146, 6810800000:04:020:0144, 6810800000:03:009:0208, 6810800000:03:009:0211, 6810800000:03:012:0039 та електронний документ (обмінний файл в електронному вигляді в форматі XML) на вказані земельні ділянки.»
Слідчий в судове засідання не з'явився, проте зазначив, що просить розглянути клопотання у його відсутності.
Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Так, відповідно ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. З матеріалів клопотання слідує, що необхідність вилучення оригіналів документів обумовлене потребою проведення судової експертизи, крім того, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи, і вважає, що є підстави для надання розпорядження щодо можливості вилучення оригіналів документів.
Оцінивши обґрунтованість наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , такі документи самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст.ст.160,163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що подане слідчим клопотання є підставним, обґрунтованим і підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, -
Клопотання слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , - задовольнити.
Надати дозвіл слідчим СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , слідчому відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_15 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), зокрема, до оригіналів поземельні книги на земельні ділянки з кадастровими номерами 6810800000:03:016:0024, 6810800000:03:009:0076, 6810800000:03:009:0210, 6810800000:03:012:0186, 6810800000:03:008:0029, 6810800000:03:009:0160, 6810800000:03:009:0161, 6810800000:03:009:0162, 6810800000:03:009:0164, 6810800000:04:004:0018, 6810800000:04:004:0016, 6810800000:03:012:0191, 6810800000:03:016:0117, 6810800000:04:020:0146, 6810800000:04:020:0144, 6810800000:03:009:0208, 6810800000:03:009:0211, 6810800000:03:012:0039; електронних документів (обмінний файл в електронному вигляді в форматі XML) на земельні ділянки з кадастровими номерами 6810800000:03:016:0024, 6810800000:03:009:0076, 6810800000:03:009:0210, 6810800000:03:012:0186, 6810800000:03:008:0029, 6810800000:03:009:0160, 6810800000:03:009:0161, 6810800000:03:009:0162, 6810800000:03:009:0164, 6810800000:04:004:0018, 6810800000:04:004:0016, 6810800000:03:012:0191, 6810800000:03:016:0117, 6810800000:04:020:0146, 6810800000:04:020:0144, 6810800000:03:009:0208, 6810800000:03:009:0211, 6810800000:03:012:0039.
Службовим та посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до оригіналів вищезазначених документів та надати можливість їх вилучити.
Ухвала діє по 06 січня 2026 року.
Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя