Справа № 686/20446/24
Провадження № 1-кс/686/10675/25
07 листопада 2025 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №12024240000000705 від 19.06.2024 р., за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,
Слідчий ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим із прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).
В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що «досудовим розслідуванням встановлено, щодо СУ ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали УСБУ у Хмельницькій області про те, що службові особи державної установи Хмельницької області за попередньою змовою з іншими невстановленими особами, зловживають службовим становищем, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе, що завдало істотної шкоди громадським та державним інтересам і спричинило тяжкі наслідки.
З матеріалів відомо, що група осіб, протягом тривалого проміжку часу могли налагодити протиправний механізм заволодіння земельними ділянками на території Старокостянтинівської територіальної громади.
Також, на даний час службові особи державної установи Хмельницької області можуть займатися процесом оформлення права власності на вказані земельні ділянки шляхом подання недостовірних відомостей до ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо будівництва, побудованих (незавершених будівництвом) об'єктів нерухомого майна на них та подальшого об'єднання вказаних земельних ділянок в одну з оформленням відповідного права власності на неї.
Крім того, отримано відомості, що можуть підтверджувати незаконність виділення земельної ділянки, зокрема міським головою м. Старокостянтинів всупереч рішенню сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 №28 від 29.01.2016, одноосібно додатковою угодою від 20.07.2018 до договору оренди земельної ділянки зареєстрованого за №6273996 від 09.07.2014 надано в оренду земельну ділянку з кадастровим номером 6810800000:03:012:0039.
Таким чином, виникла необхідність у вилучені документів, а саме оригіналів документів, на підставі яких надано в оренду/приватну власність земельну ділянку,зокрема проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки, договори оренди з додатками, рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання земельної ділянки в оренду, про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, документів, які стали підставою для винесення на розгляд сесії даного питання та прийняття по ньому рішення, геодезичні карти в частині вказаної земельної ділянки, заяви та звернення від фізичних та юридичних осіб про надання дозволу на розробку технічної документації та передачу у власність/оренду земельної ділянки, оригіналів документів, що зазначають до якої категорії земель та виду цільового призначення відноситься вказана земельна ділянка відповідно до виду функціонального призначення території, передбаченого затвердженим комплексним планом просторового розвитку території та генеральним планом м. Старокостянтинів, належним чином завірених копії з генерального плану м. Старокостянтинів та комплексного плану просторового розвитку території щодо розміщення зазначеної земельної ділянки, з поясненням щодо їх розташування у санітарно-захисних зонах, зонах зелених насаджень, інфраструктури доріг, тротуарів тощо відповідно до містобудівної документації на місцевому рівні, державних санітарно-захисних норм, державних будівельних норм та норм містобудівного законодавства, оригіналів висновків щодо погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що видані уповноваженим органом архітектури та містобудування ІНФОРМАЦІЯ_2 на земельні ділянки, які необхідні для підтвердження або спростування вищевказаних фактів. Вказані документи необхідні саме в оригіналах, оскільки на підставі вказаних документів буде проведено земельно-технічні експертизи, які визначать наявність чи відсутність порушень та розмір збитку, завданого в наслідок вчинення кримінального правопорушення.
Враховуючи, що вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням є саме тими обставинами, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, для визначення яких необхідно здійснити ряд досліджень на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки та будівництва з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.
Відповідно до Наказу Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.98 «Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» для проведення основних видів експертиз необхідні оригінали документів.
Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ та провести їх вилучення, що має істотне значення для встановлення обставин кримінального провадження.»
Слідчий в судове засідання не з'явився, проте зазначив, що просить розглянути клопотання у його відсутності.
Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Так, відповідно ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. З матеріалів клопотання слідує, що необхідність вилучення оригіналів документів обумовлене потребою проведення судової експертизи, крім того, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи, і вважає, що є підстави для надання розпорядження щодо можливості вилучення оригіналів документів.
Оцінивши обґрунтованість наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , такі документи самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст.ст.160,163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що подане слідчим клопотання є підставним, обґрунтованим і підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, -
Клопотання слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , - задовольнити.
Надати дозвіл слідчим СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , слідчому відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_15 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), зокрема, до оригінали документів, на підставі яких надано в оренду/приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером 6810800000:03:012:0039, зокрема проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки, договори оренди з додатками, рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання земельної ділянки в оренду, про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, документів, які стали підставою для винесення на розгляд сесії даного питання та прийняття по ньому рішення, геодезичні карти в частині вказаної земельної ділянки, заяви та звернення від фізичних та юридичних осіб про надання дозволу на розробку технічної документації та передачу у власність/оренду земельної ділянки, документів, що зазначають до якої категорії земель та виду цільового призначення відноситься вказана земельна ділянка відповідно до виду функціонального призначення території, передбаченого затвердженим комплексним планом просторового розвитку території та генеральним планом м.Старокостянтинів, висновків щодо погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що видані уповноваженим органом архітектури та містобудування ІНФОРМАЦІЯ_2 на земельну ділянку з кадастровим номером 6810800000:03:012:0039, а також до належним чином завірених копій з генерального плану м.Старокостянтинів та комплексного плану просторового розвитку території щодо розміщення зазначеної земельної ділянки, з поясненням щодо допустимих видів їх забудови, а також роз'ясненнями щодо їх розташування у санітарно-захисних зонах, зонах зелених насаджень, інфраструктури доріг, тротуарів тощо відповідно до містобудівної документації на місцевому рівні, державних санітарно-захисних норм, державних будівельних норм та норм містобудівного законодавства.
Службовим та посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до оригіналів вищезазначених документів та надати можливість їх вилучити.
Ухвала діє по 06 січня 2026 року.
Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя