Справа № 138/727/25
Провадження №:2-а/138/97/25
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
07 листопада 2025 року м. Могилів-Подільський
Суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області Холодова Т.Ю., ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї документами ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною, скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та закриття провадження у справі, -
17.03.2025 представник позивача адвокат Дмитришина Т.І. звернулась до Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області в інтересах ОСОБА_1 з даним позовом, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення № 1081 від 30.10.2024 винесену відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП та закрити провадження у справі.
Також представник позивача просить поновити позивачу пропущений строк на оскарження даної постанови, посилаючись на те, що даний строк він пропустив із поважних причин.
Ухвалою Могилів-Подільського міськрайонного суду від 31.03.2025позовну заяву ОСОБА_1 повернуто без розгляду.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2025 скасовано ухвалу Могилів-Подільського міськрайонного суду від 31.03.2025 та направлено справу для продовження розгляду.
Ознайомившись із змістом заяви про поновлення пропущеного строку, вважаю за доцільне заяву задовольнити з огляду на таке.
Частина 1 ст. 122 КАС України визначає, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Як вбачається із наданих представником позивача документів, оскаржувана постанова ухвалена відповідачем 30.10.2024. Зі змісту оскаржуваної постанови вбачається, що розгляд справи про адміністративне правопорушення відбувався без участі ОСОБА_1 . Також, у вказаній постанові зазначено, що відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення № 456 від 23.10.2024, в якому повідомлено, про дату, час та місце розгляду його адміністративної справи. Однак, докази повідомлення позивача про розгляд справи про адміністративне правопорушення відносно нього 23.10.2024 в матеріалах справи наразі відсутні.
Частина 1 ст. 121 КАС України визначає, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Враховуючи, що в матеріалах справи відсутні докази про повідомлення позивача про розгляд справи про адміністративне правопорушення 23.10.2024, про наявність вказаної постанови позивач дізнався лише 06.03.2025 та вже 16.03.2025 звернувся до суду із даним позовом, суд приходить до висновку, що причини пропуску позивачем строку звернення до суду є поважними, а тому даний процесуальний строк необхідно поновити.
Позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст. 160-161 КАС України. Справа підсудна Могилів-Подільському міськрайонному суду Вінницької області. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження відсутні.
При цьому, з урахуванням положень ст.ст. 4, 257, 268-272, 286 КАС України, розгляд адміністративної справи як термінової адміністративної справи незначної складності (малозначна справа), слід проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Частиною 3 ст. 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою з'ясування всіх обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином засвідчені копії матеріалів адміністративної справи відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП, на підставі яких начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 винесено постанову № 1081 від 23.10.2024.
Також, представник позивача в прохальній частині позовної заяви просить залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Ямпільський відділ державної виконавчої служби у Могилів-Подільському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).
Дослідивши зміст клопотання та наявні матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, з огляду на таке.
Частиною 2 ст. 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Згідно з частинами 4, 5 статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Разом з тим, клопотання представника позивача не містить будь-яких підстав та посилань, які б свідчили про те, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Ямпільського відділу ДВС, а відтак суд не знаходить правових підстав для залучення Ямпільського відділу державної виконавчої служби у Могилів-Подільському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
На підставі викладеного вище та керуючись ст.ст. 4, 49, 77, 80, 122, 171, 257, 268-272, 286 КАС України КАС України, -
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із позовною заявою.
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною, скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та закриття провадження у справі.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
В задоволенні клопотання представника позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - відмовити.
Направити позивачу копію ухвали про відкриття провадження у справі, а відповідачу - копію ухвали про відкриття провадження у справі разом з копією позовної заяви та копіями доданих до неї документів.
Відповідач протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали суду має право подати відзив на позовну заяву з усіма доказами, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його заперечення, якщо такі докази не надані позивачем. В разі, якщо відзив підписаний представником відповідача, до відзиву слід додати довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника відповідача.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву (пояснень) у встановлений судом строк без поважних причин, а також якщо відзив подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його і не навела поважних причин невиконання такого обов'язку, суд має право вирішити справу за наявними у ній матеріалами.
Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), у строк 5 днів з дня отримання копії даної ухвали суду, належним чином засвідчені копії матеріалів адміністративної справи відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП, на підставі яких начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 винесено постанову № 1081 від 23.10.2024.
Роз'яснити відповідачу, що у разі не можливості подати доказ, який витребовує суд, або не можливості подати такий доказ у встановлені строки, він зобов'язаний повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається: https://court.gov.ua/sud0215/
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині недотримання правил підсудності може бути подана до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення або складення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.
Суддя Т.Ю. Холодова