Справа 206/3651/25
Провадження 2/206/2110/25
31 жовтня 2025 року м.Дніпро
Самарський районний суд міста Дніпра у складі:
головуючого судді Малихіної В.В.,
за участі: секретаря судового засідання Тимченко Ю.А.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми, -
30 червня 2025 року представник позивача звернулася до суду з вказаним позовом, який обґрунтував тим, що ОСОБА_1 звернувся до Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради з заявою про взяття його на облік як особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. 21.11.2023 відповідач звернувся до управління про взяття його на облік як внутрішньо переміщеної особи за фактичним місцем проживання/перебування АДРЕСА_1 , у зв'язку з чим було видано довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 21.11.2023 року № 1243-5003044097. Одночасно відповідач подав заяву № 670 про надання lопомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. Рішенням управління від 23 листопада 2023 року відповідачу була призначена допомога в розмірі 3000,00 гривень щомісячно, з 01.11.2023. Призначення та виплата допомоги здійснюється відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332. Відповідно до пункту 3 Порядку допомога призначається на шість місяців на сім'ю та виплачується щомісяця одному із членів сім'ї у такому розмірі: для осіб з інвалідністю та дітей 3 000,00 гривень, для інших осіб 2 000,00 гривень. Розпорядженням управління № 5616 від 03 жовтня 2024 виплату допомоги відповідачу було призупинено до з'ясування, в зв'язку з виїздом за кордон. В ході опрацювання рекомендацій які були надані Мінфіном, управлінням було здійснено запит до Державної прикордонної служби України та отримано лист за вих. 19-85742/18/24 від 10 грудня 2024 року яким повідомлялось, що ОСОБА_1 виїхав за кордон 22 березня 2024 року. Відповідно до отриманої інформації, рішенням управління № 7004 від 13 грудня 2024 року було припинено виплату допомоги відповідачу з 01 травня 2024 року за результатами проведеної перевірки (виїзд за кордон) та визначено розмір надміру виплачених коштів за період з 01 травня 2024 року по 30 вересня 2024 року в сумі 15 000,00 гривень. Сума коштів, яка підлягає поверненню відповідачем, у зв'язку з виїздом за кордон склала 15 000,00 грн. На теперішній час, сума надміру виплачених коштів, яка підлягає поверненню відповідачем у розмірі 15 000,00 гривень на рахунок управління не надходила, у зв'язку з чим представник позивача просить стягнути з відповідача 15 000,00 гривень, як надміру виплачені кошти за призначеною допомогою на проживання внутрішньо переміщеним особам та понесені позивачем судові витрати з відповідача на свою користь.
Ухвалою суду від 01 липня 2025 року відкрито провадження по даній справі та призначено до розгляду в судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження.
Представник позивача в судове засідання не з'явилася, однак раніше від останньої надходила заява про розгляд справи за її відсутності, в якій вона підтримала позовні вимоги в повному обсязі та просила їх задовольнити.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився за невідомими суду причинами, про час і місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином, про поважні причини неявки до суду не повідомив, відзив на позовну заяву не надав, тому суд на підставі ч. 1 ст. 280 ЦПК України та наявних у справі доказів ухвалює заочне рішення.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
21.11.2023 відповідач звернувся до управління про взяття його на облік як внутрішньо переміщеної особи за фактичним місцем проживання/перебування АДРЕСА_1 , у зв'язку з чим було видано довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 21.11.2023 року № 1243-5003044097. Одночасно відповідач подав заяву № 670 про надання опомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. Рішенням управління від 23 листопада 2023 року відповідачу була призначена допомога в розмірі 3000,00 гривень щомісячно, з 01.11.2023. Призначення та виплата допомоги здійснюється відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332. Відповідно до пункту 3 Порядку допомога призначається на шість місяців на сім'ю та виплачується щомісяця одному із членів сім'ї у такому розмірі: для осіб з інвалідністю та дітей 3 000,00 гривень, для інших осіб 2 000,00 гривень.
Розпорядженням управління № 5616 від 03 жовтня 2024 виплату допомоги відповідачу було призупинено до з'ясування, в зв'язку з виїздом за кордон. В ході опрацювання рекомендацій які були надані Мінфіном, управлінням було здійснено запит до Державної прикордонної служби України та отримано лист за вих. 19-85742/18/24 від 10 грудня 2024 року яким повідомлялось, що ОСОБА_1 виїхав за кордон 22 березня 2024 року. Відповідно до отриманої інформації, рішенням управління № 7004 від 13 грудня 2024 року було припинено виплату допомоги відповідачу з 01 травня 2024 року за результатами проведеної перевірки (виїзд за кордон) та визначено розмір надміру виплачених коштів за період з 01 травня 2024 року по 30 вересня 2024 року в сумі 15 000,00 гривень.
Сума коштів, яка підлягає поверненню відповідачем, у зв'язку з виїздом за кордон склала 15 000,00 грн.
Для досудового врегулювання спору, позивач повідомив відповідача про суму переплати.
30 грудня 2024 року через відділення поштового зв'язку, позивачем відповідачу було направлено повідомлення № 8/14-235 про наявність та необхідність повернення надміру виплачених коштів за призначеною допомогою на проживання внутрішньо переміщеним особам та попереджено, що у разі якщо надміру виплачені кошти не будуть повернуті добровільно, управління буде змушене звернутись до суду з метою примусового стягнення заборгованості.
Станом на теперішній день жодних повернень від отримувача допомоги не здійснювались.
Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради з моменту виявлення факту надміру перерахованої (виплаченої) допомоги визначає обсяг неправомірно або повторно отриманих коштів та протягом 30 робочих днів повідомляє про це уповноваженій особі або отримувачу шляхом надсилання повідомлення з використанням засобів поштового/ електронного зв'язку (із застосуванням засобів електронного сповіщення Єдиної системи (за технічної можливості)/засобами мобільного зв'язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику.
Орган соціального захисту населення має право здійснити перерахунок надміру виплачених коштів допомоги отримувачу за рахунок наступних виплат.
У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки орган соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення в судовому порядку.
Кошти надміру перерахованої (виплаченої) допомоги повертаються отримувачами на небюджетні рахунки органів соціального захисту населення, відкриті в Казначействі.
Так, повернуті кошти, перерахування (виплату) яких проводило Мінсоцполітики, протягом 15 робочих днів місяця, що настає за місяцем, в якому були повернуті кошти, але не пізніше ніж 26 грудня поточного року, орган соціального захисту населення перераховує на рахунок Мінсоцполітики, відкритий в Казначействі, з розподілом коштів за місяцями та роками, в яких проводилася відповідна виплата.
Призначення допомоги здійснюється відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332 (далі - Порядок).
Відповідно до п. 2 Порядку, допомога призначається на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про якого включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.
Для призначення допомоги внутрішньо переміщена особа або уповноважена особа подає заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за формою згідно з додатком 1. Така заява подається структурному підрозділу з питань соціального захисту населення районної, районної у місті Києві державної (військової) адміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті ради (далі орган соціального захисту населення) (п. 4 Порядку).
У заяві зазначаються зокрема, відомості про осіб які входять до складу сім'ї, у тому числі неповнолітніх дітей, які перемістилися разом із внутрішньо переміщеною особою.
Відповідно до пункту 3 Порядку допомога призначається на шість місяців на сім'ю та виплачується щомісяця одному із членів сім'ї у такому розмірі: для осіб з інвалідністю та дітей 3000,00 грн, для інших осіб 2000,00 грн.
Відповідно до п. 5 Порядку № 332 допомога призначається внутрішньо переміщеним особам які перемістилися з 01 січня 2022 року з територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, щодо яких не визначено дати завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації.
Непрацююча особа працездатного віку протягом трьох місяців з дня призначення допомоги повинна сприяти своїй зайнятості (згідно з вимогами статті 4 Закону України «Про зайнятість населення») шляхом працевлаштування/реєстрації як фізичної особи-підприємця/взяття на облік фізичної особи, яка провадить незалежну професійну діяльність/подання заяви для отримання допомоги на здобуття економічної самостійності/мікрогранту/гранту на створення або на розвиток власного бізнесу/ваучера на навчання або набути статусу безробітного.
Якщо особа не сприяла своїй зайнятості або не набула статусу безробітного протягом трьох місяців з дня призначення допомоги, виплата допомоги припиняється з місяця, що настає після закінчення тримісячного строку.
В результаті верифікації відповідно до Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» Мінфіном виявлено розбіжності у виплаті допомоги відповідачу (перетин кордону). Інформація була передана до Мінсоцполітики з подальшим завантаження до електронних систем із використанням функціоналу Єдиної системи для опрацювання рекомендацій.
Відповідно до підпункту 3 пункту 1 статті 7 Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» - органи, що здійснюють державні виплати мають право проводити додаткові перевірки інформації, наданої реципієнтами під час звернення за державними виплатами та опрацювання рекомендацій, наданих органом, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат та відповідно до п.п.3 пункту 1 статті 7 цього Закону мають повноваження приймати рішення щодо припинення або продовження державних виплат реципієнтам за результатами опрацювання рекомендацій, наданих органом, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат.
Відповідно до пункту 6 Порядку № 332, якщо отримувач допомоги виїхав на тимчасове чи постійне місце проживання за кордон або перебуває за кордоном більш як 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, він зобов'язаний повідомити про такі обставини орган соціального захисту населення за місцем перебування на обліку або надіслати заяву.
Нарахування та виплата допомоги отримувачу припиняється починаючи з місяця, що настає за місяцем, в якому стало відомо щодо його повернення до покинутого місця проживання, або з місяця виїзду за кордон на постійне місце проживання, або з місяця, що настає за місяцем, у якому строк перебування за кордоном перевищує 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги.
Зважаючи на вищезазначене, враховуючи норми п. 6 Порядку № 332 права на отримання допомоги з 01 травня 2024 року по 30 вересня 2024 року відповідач не мав.
Сума коштів, яка підлягає поверненню відповідачем, у зв'язку з виїздом за кордон склала 15 000,00 грн.
Відповідач був поінформований, що допомога не призначається у разі відповідності критеріям встановленим пунктами 7 і 8 Порядку № 332, а саме те, що виплата допомоги припиняється у разі та більш не призначається з місяця, що настає за місяцем, в якому стало відомо щодо її повернення до покинутого місця проживання, або з місяця виїзду за кордон на постійне проживання, або з місяця, що настає за місяцем, у якому строк перебування за кордоном перевищує 30 календарних днів підряд або 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, про що засвідчив власноручним підписом в заяві.
Відповідно до пункту 29 Порядку № 332 у разі неправомірної або повторної виплати отримувачу допомоги за певний період суми такої виплаченої допомоги повертаються отримувачем добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення.
Орган соціального захисту населення з моменту виявлення факту надміру перерахованої (виплаченої) допомоги визначає обсяг неправомірно або повторно отриманих коштів та протягом 30 робочих днів повідомляє про це уповноваженій особі або отримувачу шляхом надсилання повідомлення з використанням засобів поштового/ електронного зв'язку (із застосуванням засобів електронного сповіщення Єдиної системи (за технічної можливості)/засобами мобільного зв'язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику.
Кошти надміру перерахованої (виплаченої) допомоги повертаються отримувачами та банками на небюджетні рахунки органів соціального захисту населення, відкриті в Казначействі.
На теперішній час, сума надміру виплачених коштів, яка підлягає поверненню відповідачем у розмірі 15 000,00 грн. на рахунок управління не надходила.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
За змістом частини першої статті 1212 ЦК України безпідставно набутим майном є майно, набуте особою або збережене нею у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави.
Тобто, зобов'язання з повернення безпідставного набуття, збереження майна виникають за наявності трьох умов: а) набуття або збереження майна; б) набуття або збереження за рахунок іншої особи; в) вiдсутнiсть правової підстави для набуття або збереження майна.
Під відсутністю правової підстави розуміється такий перехід майна від однієї особи до іншої, який або не ґрунтується на прямій вказівці закону, або суперечить меті правовідношення i його юридичному змісту. Тобто відсутність правової підстави означає, що набувач збагатився за рахунок потерпілого поза підставою, передбаченою законом, іншими правовими актами чи правочином.
Враховуючи, що ОСОБА_1 отримував соціальну допомогу на проживання як внутрішньо переміщена особа, та отримував цю допомогу перебуваючи за кордоном, за таких обставин позов про стягнення з ОСОБА_1 неправомірної виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 15 000 гривень є обґрунтуваним, адже чинним законодавством не передбачена можливість отримання внутрішньо переміщеним особам, які виїхали на тимчасовечи постійне місце проживання за кордон або перебуває за кордоном більш як 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днівсукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, а тому суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.
Також, згідно вимог ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню судові витрати по сплаті судового збору.
Керуючись ст. ст. 2, 5, 10-13, 89, 141, 259, 263-265, 268, 280 Цивільного процесуального кодексу України, суд
Позов Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (місцезнаходження: 49081, м. Дніпро, пр. Слобожанський, буд. 8, ЄДРПОУ 42788389) надміру виплачених коштів за призначеною допомогою на проживання внутрішньо переміщеним особам в сумі 15 000,00 (п'ятнадцять тисяч) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (місцезнаходження: 49081, м. Дніпро, пр. Слобожанський, буд. 8, ЄДРПОУ 42788389), сплачений судовий збір у сумі 2422,40 гривень.
Згідно зі ст. 284 ЦПК України заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцять днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Рішення може бути оскаржене до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заяви про перегляд заочного рішення або апеляційної скарги, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:
Позивач: Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (місцезнаходження: 49081, м. Дніпро, пр. Слобожанський, буд. 8, ЄДРПОУ 42788389)
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 .
Суддя В.В.Малихіна