Справа № 420/22550/24
06 листопада 2025 року м. Одеса
Одеськийокружнийадміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву представника ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду (в порядку ст. 382 КАС України),-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця адміністративна справа.
Через канцелярію суду 29.10.2025 року від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі позовом ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місце знаходження: 73005, м. Херсон, вул.Крицак Валентини, 6) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, в якій просить:
- Встановити судовий контроль за виконанням постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.02.2025 у справі №420/22550/24.
- Зобов'язати надати звіт про виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.02.2025 у справі №420/22550/24.
На обґрунтування вказаної заяви представник позивачазазначив, що рішення суду досі не виконано.
Представник Позивача звернувся з адвокатським запитом до Відповідача щодо надання інформації про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.09.2024 у справі №420/22550/24. Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у відповідь на запит щодо надання інформації про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.09.2024 у справі №420/22550/24 листом від 26.09.2025 №2100-0202-8/38423 повідомив, що ним було направлено запит до Пенсійного фонду України щодо погодження механізму виконання рішення суду.
Також представник зазначає, що відповідач повідомив Позивача, що внаслідок проведеного перерахунку пенсії на виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.02.2025 розмір пенсії зменшується починаючи з 01.03.2022 та становить 2200,00 грн, що є меншим розміру отримуваної Позивачем пенсії за віком до виконання рішення суду (2933,91 грн станом на 01.05.2022). За вказаних умов Відповідачем запропоновано Позивачу відмовитись від виконання рішення суду.
Враховуючи відповідь щодо виконання рішення суду, Позивача фактично повідомлено, що після проведеного перерахунку на виконаннярішення у справі №420/22550/24 показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії Позивача, становитиме 3764,40 грн. і саме цей показник буде збільшуватись на відповідні коефіцієнти. Натомість на даний час розмір пенсійної виплати Позивача визначений з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії у 2021 році - 9118,81 грн. Таким чином, станом на день подання цієї заяви Відповідач взагалі не виконує постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.02.2025.
Всупереч рішенню суду Відповідач самостійно, грубо порушуючи спосіб виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.02.2025, не здійснює індексацію пенсії Позивачу із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньоїзаробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески , та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,079.
Враховуючи викладене, станом на день звернення до суду із цією заявою постанова П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.02.2025 не виконана у повному обсязі без поважних причин.
Заяв/клопотань з боку відповідача до суду не надходило.
Оцінюючи надані докази, суд доходить висновку щодо відсутності необхідності для виклику сторін для заслуховування усних пояснень, тому наявні підстави щодо розгляду вказаної заяви в порядку письмового провадження без виклику сторін.
Розглянувши вказану заяву, суд дійшов висновку, що заява позивача про встановлення судового контролю належить задоволенню, з огляду на таке.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2024 року у задоволенні позовних вимог за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місце знаходження: 73005, м. Херсон, вул.Крицак Валентини, 6) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,- відмовлено.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2025 року частково задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 .
Скасовано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2024 року, з ухваленням у справі нового рішення про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо проведення з 16 січня 2024 року індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14, 1,197 та з 01 березня 2024 року із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити з 16 січня 2024 року індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,14, 1,197 та у зв'язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 16 січня 2024 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити з 01 березня 2024 року індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,0796 та у зв'язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 01 березня 2024 року.
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії за період з 01 березня 2022 року по 16 січня 2024 року залишено без розгляду.
В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області судові витрати на сплату судового збору в сумі 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн 40 коп.
Рішення суду набрало законної сили 14 лютого 2025 року.
28 липня 2025 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.
У заяві представник позивача зазначив, що рішення суду досі залишається не виконаним.
Також суд враховує, з боку відповідача теж не надано докази виконання рішення суду.
Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.
Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з положеннями абз. 1 ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Тому надаючи оцінку наведеним доводам, враховуючи значимість для позивача перевірки виконання рішення суду у порядку судового контролю, суд доходить висновку щодо задоволення заяви позивача та встановлення судового контролю за виконанням вказаного рішення суду, встановивши відповідачу 30-денний строк для надання доказів виконання рішення суду.
З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 294, 295,297, 382, 382-1 КАС України, суд
Заяву представника ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду (в порядку ст. 382 КАС України), - задовольнити.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місце знаходження: 73005, м. Херсон, вул.Крицак Валентини, 6)строк для подання звіту про виконання постановиП'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2025 року по справі № 420/22550/24.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місце знаходження: 73005, м. Херсон, вул.Крицак Валентини, 6)в 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2025 року по справі № 420/22550/24із наданням доказів на підтвердження виконання рішення суду.
Ухвала суду набирає законної силив порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 КАС України.
Суддя Л.Р. Юхтенко