справа № 640/32307/21
з питань розгляду справи за правилами загального позовного провадження
05 листопада 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Желік О.М. розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ОРІОН" до Державної казначейської служби України, Державної податкової служби України, треті особи: Головне управління ДПС у Закарпатській області, Товариство з обмеженою відповідальністю "Лібрагруп" про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -
до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "ОРІОН" із позовом до Державної казначейської служби України (далі - відповідач-1), Державної податкової служби України (далі - відповідач-2), треті особи: Головне управління ДПС у Закарпатській області, Товариство з обмеженою відповідальністю "Лібрагруп" про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, в якій просить:
- визнати протиправними дії Державної казначейської служби України із зарахування на рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю "ОРІОН" в системі електронного адміністрування податку на додану вартість № UА248999980385159000000025015 в Казначействі України (МФО 899998) суми 371744,00 грн за платіжним дорученням № 162 від 06.08.2021, що надійшла від Товариства з обмеженою відповідальністю «Лібрагруп»;
- зобов'язати Державну казначейську службу України повернути з рахунку в системі електронного адміністрування податку на додану вартість № UA248999980385159000000025015 в Казначействі України (МФО 899998) суму 371744,00 грн, яка залишилась на сьогодні на рахунку в системі електронного адміністрування податку на додану вартість № UА248999980385159000000025015 та була перерахована Товариством з обмеженою відповідальністю «Лібрагруп» згідно з платіжним дорученням № 162 від 06.08.2021 на поточний рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «ОРІОН» № НОМЕР_1 , відкритий у АТ КБ «ПРИВАТБАНК» (МФО 305299);
- зобов'язати Державну податкову службу України не зменшувати суму податку на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що розраховується відповідно до п. 200-1.3 ст. 200-1 Податкового кодексу України в свою чергу не зменшуючи показника загальної суми поповнення з поточного рахунку платника його електронного рахунку під час повернення Державною казначейською службою України суми 371744,00 грн на поточний рахунок товариства з обмеженою відповідальністю «ОРІОН» № НОМЕР_1 , відкритий у АТ КБ «ПРИВАТБАНК» (МФО 305299) з рахунку в системі електронного адміністрування податку на додану вартість № UA 248999980385159000000025015 в Казначействі України (МФО 899998);
- зобов'язати Державну податкову службу України надати Державній казначейській службі України реєстр на повернення суми 371744,00 грн на поточний рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «ОРІОН» № НОМЕР_1 , відкритий у АТ КБ «ПРИВАТБАНК» (МФО 305299) з рахунку в системі електронного адміністрування податку на додану вартість № UA248999980385159000000025015 в Казначействі України (МФО 899998).
Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва Мазур А.С. від 23.11.2021 в справі № 640/32307/21 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду Желік О.М. від 19.02.2025 прийнято до розгляду адміністративну справу № 640/32307/21.
Від відповідача на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи в порядку загального провадження. Вважає, що розгляд цієї справи в порядку загального позовного провадження забезпечить повноцінну реалізацію права позивача на ефективний судовий захист, а також дотримання засад змагальності та справедливості адміністративного процесу.
При вирішенні поданого клопотання суд враховує таке.
Згідно з ч. 2 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій вказаної статті.
Частинами 5, 6 ст. 262 КАС України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Так, відповідно до ч. 4 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Суд встановив, що вказана справа не відноситься до справ, які відповідно до ч. 4 ст. 257 КАС України не можуть розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження.
Поряд з цим згідно із ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. Якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням (ч.ч. 1, 4 ст. 260 КАС України).
Згідно з п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Суд звертає увагу на те, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 КАС України).
У свою чергу спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 КАС України).
Суд зазначає, що встановлення обставин, які входять до предмета дослідження, є прерогативою суду і підлягають встановленню як при розгляді справи в порядку загального позовного провадження, так і в спрощеному позовному провадженні. Вказане враховано судом при вирішенні питання про відкриття провадження у справі та не впливає на її складність.
Крім цього, суд звертає увагу, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін не призводить до порушення принципу справедливості, оскільки задля досягнення його досягнення процесуальне законодавство наділяє сторін рівними правами, використання яких у спрощеному позовному провадженні ніяким чином не обмежено. Усі свої доводи та міркування сторони мають право викладати у письмових заявах чи клопотаннях.
Дослідивши клопотання представника відповідача, матеріали справи, предмет та підстави позову, судом не встановлено обґрунтованих підстав для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, тому у задоволенні клопотання представника відповідача слід відмовити.
Керуючись положеннями ст.ст. 12, 243, 248, 256, 257, 260, 262, 293, 294 КАС України, суд, -
у задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи № 640/32307/21 в порядку загального позовного провадження відмовити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Желік О.М.