06 листопада 2025 рокуСправа №160/5262/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калугіної Н.Є., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №160/5262/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2023 року адміністративний позов - задоволено.
Визнано протиправною відмову (лист-відмова від 15.03.2023 року №9880-7760/К-01/8-0400/23) Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у проведенні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 , відповідно до наданої довідки №33/24/С-9765 від 27.02.2023, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області».
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094 м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26, код ЄДРПОУ 21910427) провести з 01.12.2019 перерахунок та виплачувати пенсію ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), відповідно до статті 63 Закону України № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та на підставі довідки №33/24/С-9765 від 27.02.2023, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області», з урахуванням раніше виплачених сум.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 1073,60 грн (одна тисяча сімдесят три гривні 60 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26, код ЄДРПОУ 21910427).
Вказане рішення набрало законної сили 23.05.2023.
25.05.2023 Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.
17.10.2025 від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі, в якій позивач просить:
- змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.04.2023 року у справі №160/5262/23 із зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 05.03.1997 року Новомосковським РВ УМВС України в Дніпропетровській області, РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , з 01.12.2019 перерахунок та виплачувати пенсію, відповідно до статті 63 Закону України №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та на підставі довідки №33/24/C-9765 від 27.02.2023, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області», з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 05.03.1997 року Новомосковським РВ УМВС України в Дніпропетровській області, РНОКПП - НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , невиплачену суму пенсії (доплату) за період з 01.12.2019 року по 30.06.2023 року в сумі 190877,75 грн., яка утворилася в результаті перерахунку моєї пенсії на виконання рішення суду у справі №160/5262/23.
В обґрунтування заяви зазначено, що з дати набрання законної сили по теперішній час, відповідачем рішення суду у справі №160/5262/23 не виконано у повному обсязі. Зокрема, заборгованість по виплаті пенсії, яка утворилася в результаті перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №160/5262/23 досі не виплачена. 15.09.2025 року позивач звернувся із заявою до відповідача та просив вказати розмір вказаної заборгованості, порядок її виплати та причини, з яких вона не виплачена. 14.10.2025 року відповідач надав відповідь лист №52164-39338/K-01/8-0400/25 від 14.10.2025 року, з якої вбачається, що доплата на виконання рішення суду у справі №160/5262/23 за період з 01.12.2019 року по 30.06.2023 року складає 190877,75 грн. Неможливість здійснення її виплати обґрунтована відсутністю бюджетного фінансування. Відтак, на час звернення із заявою, вказана заборгованість так і не була виплачена.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2025 року заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №160/5262/23 - залишено без руху.
Встановлено ОСОБА_1 строк 5 календарних днів з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання суду доказів сплати судового збору у сумі 908,40 грн.
23.10.2025 позивачем надано квитанцію про сплату судового збору у розмірі 908,40 грн. Відтак, недоліки заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №160/5262/23 усунено.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2025 року призначено заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №160/5262/23 до розгляду у судовому засіданні на 06 листопада 2025 року о 10:30 год.
Повідомлено учасників справи, що засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала №2.
Позивач та відповідач у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.
За приписами статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
У відповідності до частини дев'ятої статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами, в порядку письмового провадження.
Суд, дослідивши матеріали заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв'язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2023 року адміністративний позов - задоволено та, зокрема, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094 м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26, код ЄДРПОУ 21910427) провести з 01.12.2019 перерахунок та виплачувати пенсію ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), відповідно до статті 63 Закону України № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та на підставі довідки №33/24/С-9765 від 27.02.2023, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області», з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішення суду набрало законної сили 23.05.2023.
На виконання даного рішення, позивачу видано виконавчий лист.
З дати набрання законної сили (23.05.2023 року) по теперішній час, відповідачем рішення суду не було виконано в повному обсязі. Згідно з листом відповідача від 14.10.2025 року на виконання рішення суду було лише розраховано суму доплати за період з 01.12.2019 по 30.06.2023, яка складає 190 877,75 грн, проте, вона не була виплачена.
Згідно з ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Поняття "спосіб" і "порядок" виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення дій, спрямованих на виконання рішення суду.
Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу судового захисту порушених прав.
Під встановленням способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.
Тобто, зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.
Разом з тим, суд при розгляді питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення може змінити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.
Водночас слід зауважити, що процесуальна можливість встановити чи змінити спосіб або порядок виконання судового рішення не передбачає зміну судового рішення по суті, обрання нового способу захисту порушеного права, а полягає лише у вирішенні питання про вжиття нових заходів для належного виконання рішення та захисту порушеного права у визначений раніше спосіб.
Судове втручання у спосіб виконання не є переглядом суті рішення, а становить механізм забезпечення реального і своєчасного виконання судового рішення, що відповідає вимогам статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та статті 129-1 Конституції України.
Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 28 жовтня 2025 року у справі №380/7706/22.
Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Обов'язковість судових рішень безпосередньо гарантується статтею 124 Конституції України.
Судом встановлено, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.04.2023 у справі № 160/5262/23 набрало законної сили 23.05.2023.
Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 14.10.2025, доплата пенсії на виконання рішення суду за період з 01.12.2019 по 30.06.2023 становить 190 877,75 грн.
Станом на момент звернення позивача із заявою про встановлення способу та порядку виконання рішення суду залишається повністю не виконаним, з огляду на це, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від від 20 квітня 2023 року у справі № 160/5262/23.
Зважаючи на те, що відповідач/боржник, який є суб'єктом владних повноважень, протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішенням суду у цій справі не виконав судове рішення в частині виплати нарахованої доплати пенсії, то суд вважає за доцільне змінити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом стягнення з відповідача/боржника цих пенсійних виплат на користь стягувача.
Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 241, 248, 378 КАС України, суд,
Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №160/5262/23 - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2023 року у справі № 160/5262/23.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошову суму у розмірі 190 877,75 грн.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295, 297 КАС України.
Суддя Н.Є. Калугіна