про відкриття провадження у справі
04.11.2025 Справа № 908/537/20 (908/3270/25)
м. Запоріжжя
Господарський суд Запорізької області у складі судді Сушко Л.М., розглянувши позовну заяву Дочірнього підприємства “Центр реабілітації “Надія», 69006, м. Запоріжжя, вул. Північне Шосе, 12, код ЄДРПОУ 33380853
до відповідача - Головного управління ДПС у Запорізькій області, як відокремлений підрозділ ДПС України, 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 44118663
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії та стягнення 7 099 183,08 грн. пені
в межах розгляду справи про банкрутство №908/537/20
банкрут - Дочірнє підприємство “Центр реабілітації “Надія», 69006, м. Запоріжжя, вул. Північне Шосе, 12, код ЄДРПОУ 33380853
ліквідатор - Мірошник Ігор Вікторович, свідоцтво № 820 від 17.04.2013 року, поштова адреса: 69005, м. Запоріжжя, а/с 1176
27.10.2025 до підсистеми “Електронний суд» від Дочірнього підприємства “Центр реабілітації “Надія» надійшла позовна заява до відповідача - Головного управління ДПС у Запорізькій області, як відокремлений підрозділ ДПС України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії та стягнення 7 099 183,08 грн. пені.
Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 27.10.2025. розгляд вищевказаної позовної заяви визначено судді Сушко Л.М., в провадженні якої перебуває справа №908/537/20 про банкрутство Дочірнього підприємства “Центр реабілітації “Надія».
Так, в провадженні господарського суду Запорізької області на стадії ліквідаційної процедури перебуває справа №908/537/20 про банкрутство Дочірнього підприємства “Центр реабілітації “Надія», 69006, м. Запоріжжя, вул. Північне Шосе, 12, код ЄДРПОУ 33380853.
Згідно ч. 1 ст. 7 Кодексу України з процедур банкрутства спори, стороною в яких є боржник, розглядаються господарським судом за правилами, передбаченими Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею. Господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство (неплатоспроможність), у межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про відшкодування шкоди та/або збитків, завданих боржнику; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника, у тому числі спори про визначення та сплату (стягнення) грошових зобов'язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України.
Враховуючи вищевикладене, та те, що позивачем згідно поданої позовної заяви є боржник, а предмет спору стосується визначення та сплату (стягнення) грошових зобов'язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України така позовна заява підлягає розгляду в межах справи №908/537/20 про банкрутство Дочірнього підприємства “Центр реабілітації “Надія», 69006, м. Запоріжжя, вул. Північне Шосе, 12, код ЄДРПОУ 33380853 за правилами, передбаченими Господарським процесуальним кодексом України.
Згідно з ст. 176 Господарського процесуального кодексу України в ухвалі про відкриття провадження у справі суд має визначити за якими правилами позовного провадження буде розглядатись справа та встановити строки проведення сторонами певних дій та визначити дату, час і місце підготовчого засідання (у випадку загального позовного провадження) та дату, час і місце проведення судового засідання, якщо справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження.
Враховуючи ціну позову, категорію та складність справи, вбачаються підстави для її розгляду за правилами загального позовного провадження.
В силу ч. 1 ст. 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до приписів статей 12, 176, 177, 178 Господарського процесуального кодексу України суд вбачає підстави прийняти позовну заяву Дочірнього підприємства “Центр реабілітації “Надія» до відповідача - Головного управління ДПС у Запорізькій області, як відокремлений підрозділ ДПС України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії та стягнення 7 099 183,08 грн. пені до розгляду в межах справи №908/537/20 про банкрутство Дочірнього підприємства “Центр реабілітації “Надія», відкрити провадження у справі, призначити дату і час підготовчого засідання та встановити строки для вчинення певних процесуальних дій учасниками справи.
Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України “Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за певних умов.
Підставою для вчинення господарським судом дій, зазначених у статті 8 Закону України “Про судовий збір», є врахування ним майнового стану сторін. Клопотання про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до господарського суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі статтею 73 ГПК України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.
Тобто з метою дотримання принципу доступу до правосуддя, - законодавство передбачає підстави для звільнення від сплати судового збору.
Як зазначено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.01.2021 року у справі №0940/2276/18, юридична особа має право звернутися з клопотанням, а суд не обмежений у праві на власний розсуд відстрочити або звільнити від сплати. Крім того, із наведеного вбачається, що прийняття рішення про відстрочення або звільнення від сплати судового збору, суд може і з власної ініціативи у тому разі, коли юридична особа звертається із клопотанням про розстрочення сплати судового збору.
Враховуючи надану законодавством можливість застосування правового інституту розстрочення, відстрочення, звільнення від сплати судового збору або зменшення його розміру до юридичної особи за майновим критерієм, суд вважає, що позивач має підстави отримати відстрочення сплати судового збору з огляду на незадовільний стан платоспроможності та відсутність грошових коштів.
Аналогічний підхід про можливість застосування майнового критерію на підставі статті 8 Закону України “Про судовий збір» до юридичної особи приватного права або суб'єкта владних повноважень, але за обов'язкової умови перевірки її майнового стану в залежності від оцінки доказів, якими обґрунтовується її рівень, викладений у таких судових рішеннях: постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 17 травня 2018 року у справі № 904/9117/17, від 13 лютого 2018 року у справі № 905/974/17, від 20 лютого 2018 року у справі № 910/17456/17.
Отже, звільнення (відстрочення) від сплати судового збору є правом суду, а відповідне клопотання сторони розглядається виходячи із визначених нею обставин, що унеможливлюють сплату судового збору на момент звернення до господарського суду та підтвердження цих обставин належними та достатніми доказами.
Позивач (боржник) у позовній заяві просить відстрочити сплату судового збору до прийняття рішення у справі. Мотивує заяву тим, що судовий збір, що підлягає сплаті за подання відповідної позовної заяви становить: 7 099 183,08 грн * 1,5% + 4 (немайнові вимоги) *3056 грн. = 118 599,75грн. Позивач перебуває у скрутному фінансовому становищі, у зв'язку із чим щодо нього відкрито провадження у справі про банкрутство. Наразі, Позивач немає можливості заплатити судовий збір в такому значному розмірі (118 599,75 грн). Разом з тим, вирішення цієї справи є надважливим для Позивача та можливості відновити його платоспроможність або задовольнити вимоги кредиторів, адже за наслідками прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень Позивач позбавлений права на отримання бюджетного відшкодування у значному розмірі. Можливість отримання відповідних коштів значно покращить фінансовий стан Позивача, що позитивно вплине на його платоспроможність або забезпечить задоволення майнових вимог кредиторів.
Враховуючи наведене, проаналізувавши зміст наведених позивачем доводів у сукупності з наданими доказами, враховуючи, що Дочірнє підприємство “Центр реабілітації “Надія» є підприємством банкрутом, стосовно якого відкрита ліквідаційна процедура, а також те, що позивачем надано докази фінансової неможливості сплатити судовий збір на момент подання позовної заяви, суд вважає за можливе задовольнити клопотання Дочірнього підприємства “Центр реабілітації “Надія» та відстрочити до ухвалення рішення судом сплату суми судового збору.
Керуючись ст. 7 Кодексу України з процедур банкрутства, статтями 12, 176, 177, 178, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, , суд
1. Клопотання Дочірнього підприємства “Центр реабілітації “Надія» про відстрочення сплати судового збору - задовольнити. Відстрочити позивачу сплату судового збору за подання позовної заяви до суду до ухвалення рішення у даній справі.
2. Прийняти до розгляду позовну заяву Дочірнього підприємства “Центр реабілітації “Надія» до відповідача - Головного управління ДПС у Запорізькій області, як відокремлений підрозділ ДПС України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії та стягнення 7 099 183,08 грн. пені до розгляду в межах справи №908/537/20.
3. Здійснювати розгляд позовної заяви в порядку загального позовного провадження.
4. Підготовче засідання призначити на 04.12.2025. о/об 11-00. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4., корп. 1., каб. 218.
5. Викликати у судове засідання повноважних представників сторін, визнавши їх явку обов'язковою.
6. До засідання подати:
позивачу - оригінали документів, доданих до позовної заяви (для огляду у судовому засіданні), відповідь на відзив відповідача (у разі його отримання - до дня першого підготовчого засідання), складену відповідно до вимог ст. 166 Господарського процесуального кодексу України, документальне і нормативне обґрунтування викладених доводів; докази направлення копії відповіді на відзив відповідачу;
відповідачу - відповідно до ст. 165 Господарського процесуального кодексу України відзив на позовну заяву і всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття; одночасно надіслати позивачу, докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання; докази в обгрунтування заперечень, контррозрахунок стягуваної суми; заперечення на відповідь на відзив (у разі її отримання - до дня першого підготовчого засідання), складене відповідно до вимог ст. 167 Господарського процесуального кодексу України, документальне і нормативне обґрунтування викладених доводів; докази направлення копії заперечення позивачу;
7. Звернути увагу учасників справи, що заяви, клопотання і заперечення при розгляді справи судом подаються за правилами, встановленими статями 169, 170 178 Господарського процесуального кодексу України.
8. Роз'яснити учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції відповідно до вимог статті 197 Господарського процесуального кодексу України.
Роз'яснити учасникам справи положення ст. 202 ГПК України, відповідно до якої неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи (заяви) по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
9. Повідомити учасників справи про можливість надсилання документів, що стосуються розгляду справи, без особистого прибуття до приміщення суду:
- через особистий кабінет в системі "Електронний суд";
- у разі неможливості надсилання через систему "Електронний суд" - електронною поштою на е-mail: inbox@hr.arbitr.gov.ua (з обов'язковим підписанням усіх документів кваліфікованим електронним підписом);
- у разі неможливості надсилання документів в електронному вигляді - звичайною поштою на офіційну адресу суду.
Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі з сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.
Суд зазначає, що учасники справи (їх представники) мають право доступу до матеріалів даної справи в електронному вигляді в системі Електронний суд після реєстрації своїх офіційних електронних адрес в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.
Запропонувати учасникам справи, виходячи з поточної ситуації, вирішити яким чином вони бажають приймати участь у розгляді справи, подавши в суд відповідні заяви (або заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції або клопотання про розгляд справи за відсутності представника на підставі наявних у суду матеріалів).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Ухвалу складено та підписано 04.11.2025.
Суддя Л.М. Сушко