Справа № 757/45578/23-ц
Провадження № 2/761/1881/2025
17 вересня 2025 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:
головуючого судді - Аббасової Н.В.,
за участю секретаря судового засідання - Сухини А.С.,
учасників справи:
позивача - ОСОБА_1 ,
представника позивача - ОСОБА_2,
представника відповідача - Ніколаєнка О.В.,
представника третьої особи - Джумурата В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго», треті особи: Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва», Приватне підприємство «Український центр нерухомого майна», про захист прав споживача та зобов'язання вчинити певні дії,
У жовтні 2023 року ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до Печерського районного суду м. Києва з позовом до КП «Київтеплоенерго» про захист прав споживача та зобов'язання вчинити певні дії у якому просив суд:
- зобов'язати КП «Київтеплоенерго» здійснити опломбування труби гарячої води у квартирі АДРЕСА_1 , яка належить на праві власності ОСОБА_1 ;
- зобов'язати КП «Київтеплоенерго» здійснити перерахунок нарахувань з постачання гарячої води за особовим рахунком № НОМЕР_1 квартири АДРЕСА_1 , яка належить на праві власності ОСОБА_1 ;
- зобов'язати КП «Київтеплоенерго» скасувати нарахування заборгованості за особовим рахунком № НОМЕР_1 квартири АДРЕСА_1 , яка належить на праві власності ОСОБА_1 , за послугу з постачання гарячої води за період нарахування починаючи з 24.07.2019 до дня ухвалення рішення.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є власником квартири АДРЕСА_1 .
Квартира позивача не обладнана лічильником споживання гарячої води.
24.07.2019 в квартирі позивача почав протікати кран на трубі гарячої води, в зв'язку з чим він викликав сантехніка з КП «Керуюча компанія Шевченківського району м. Києва». Оскільки сантехніку було важко дістатись до крана, для припинення протікання він обрізав і заглушив трубу.
В той же день позивач зробив заявку до центрального комунального сервісу щодо опломбування заглушки гарячої води, однак така заявка виконана не була. В подальшому позивач ще двічі письмово звертався до центрального комунального сервісу із заявками щодо опломбування заглушки гарячої води, а саме 03.09.2019 та 26.02.2020.
Також додатково 26.03.2020 та 25.05.2021 позивач залишив заявки на опломбування заглушки гарячої води шляхом звернення на гарячу лінію за номером телефону 1551.
Проте заявки позивача були залишені без реагування.
З 24.07.2019 позивач не користується гарячою водою, однак щомісячно отримує від відповідача рахунки-повідомлення за надання послуг з постачання гарячої води, яку позивач не споживає. Станом на 01.09.2023 позивачу нараховано заборгованість за споживання гарячої води у розмірі 7 547,34 грн.
У вересні 2023 позивач письмово звертався до відповідача щодо опломбування труби гарячої води, здійснення перерахунку та списання заборгованості, однак відповіді від відповідача не отримав.
На підставі зазначеного позивач просить про задоволення позову.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.10.2023 матеріали позовної заяви було передано на розгляд судді Печерського районного суду м. Києва Ільєвій Т.Г.
Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 12.10.2023 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк на усунення недоліків.
23.11.2023 від позивача надійшла заява про усунення недоліків.
Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 05.12.2023 справу передано за підсудністю до Шевченківського районного суду м. Києва.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.01.2024 матеріали позовної заяви було передано на розгляд судді Шевченківського районного суду м. Києва Аббасовій Н.В.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 22.01.2024 відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче судове засідання.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 27.02.2024 залучено до участі у справі в якості третьої особи КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва».
27.02.2024 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву у якому представник КП «Київтеплоенерго» заперечив проти позову, просив відмовити у його задоволенні, пославшись на безпідставність та необґрунтованість позовних вимог. Представник відповідача у відзиві зазначив, що відмовляючись від постачання гарячої води, позивач не дотримався процедури відключення, передбаченої «Порядком відключення споживачів від систем централізованого опалення та гарячого водопостачання», а також не скористався правом на встановлення в його квартирі лічильника гарячої води. За таких обставин за адресою позивача відсутні підстави виконання функції відключення від внутрішньобудинкової системи гарячого водопостачання (приміщення) квартири та опломбування запірної арматури (заглушки), про що позивача було повідомлено листом від 11.10.2023 із наданням відповідних роз'яснень. Нарахування за послугу централізованого постачання гарячої води/постачання гарячої води за адресою позивача здійснюється у відповідності до положень чинного законодавства.
30.04.2024 від третьої особи КП "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва" надійшли пояснення на позовну заяву.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 23.05.2024 закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті в загальному позовному провадженні.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 18.11.2024 суд постановив: повернутись до стадії підготовчого провадження у справі; залучити в якості третьої особи ПП «Український центр нерухомого майна»; призначити підготовче засідання.
Протокольною ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 28.07.2025 закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті в загальному позовному провадженні.
Позивач та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили позов задовольнити.
Представник відповідача у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні позову.
Представник третьої особи КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» просив вирішити спір у відповідності з чинним законодавством.
Третя особа ПП «Український центр нерухомого майна» в судове засідання свого представника не направили, про дату, час і місце судового розгляду повідомлялись належним чином у встановленому законом порядку, причин неявки не повідомили, пояснення на позовну заяву не подали.
Неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею (ч. 1 ст. 233 ЦПК України).
Дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлені такі факти та їх правовідносини.
ОСОБА_1 є власником квартири за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується копією договору купівлі-продажу квартири від 11.08.2005 та витягом з Державного реєстру правочинів.
Як вбачається із змісту позову, позивач послугами з гарячого водопостачання не користується з 24.07.2019, оскільки в цей день в зв'язку із протіканням труби гарячої води, сантехнік з КП "Керуюча компанія Шевченківського району м. Києва" для припинення протікання обрізав і здійснив заглушення труби. В подальшому позивач неодноразово звертався до центрального комунального сервісу, а також на гарячу лінію за номером телефону 1551 із заявками щодо опломбування заглушки гарячої води, проте його звернення були залишені без реагування.
Встановлено, що 25.09.2023 позивач звернувся до відповідача з письмовою скаргою щодо бездіяльності працівників КП «Київтеплоенерго» в частині не опломбування труби гарячої води, здійснення перерахунку та скасування заборгованості, яка була направлена на адресу відповідача засобами поштового зв'язку.
Листом від 11.10.2023 Вих.30/3/2/11014 відповідач повідомив позивача про відсутність підстав виконання функції відключення від внутрішньобудинкової системи гарячого водопостачання (приміщення) квартири та опломбування запірної арматури (заглушки) із наданням відповідних роз'яснень, що підтверджується наявними в матеріалах справи відомостями.
Вбачається, що на підставі рішення Київської міської ради від 20.06.2017 №439/2661 «Про припинення Угоди щодо реалізації проекту управління та реформування енергетичного комплексу міста Києва від 27.09.2001, укладеної між Київською міською державною адміністрацією та акціонерною енергопостачальною компанією «Київенерго», припинено дію Угоди з 27.04.2018 та передбачено визначити комунальне підприємство та закріпити за ним на праві господарського відання майно комунальної власності територіальної громади м. Києва, повернуте з володіння та користування ПАТ «Київенерго» після припинення Угоди.
Розпорядженням КМДА від 27.12.2017 №1693 комунальним підприємством, за яким закріплено на праві господарського відання майно комунальної власності територіальної громади м. Києва, повернуте з володіння та користування ПАТ «Київенерго» після припинення Угоди, визначено Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго».
Отже, після припинення Угоди, майно комунальної власності, повернуте КМДА з володіння та користування ПАТ «Київенерго», і в подальшому від КМДА передано КП «Київтеплоенерго».
Таким чином, з 01.05.2018 КП «Київтеплоенерго» стало виконавцем послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води.
Згідно розпорядження Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації №80 від 09.02.2011 «Про закріплення майна за Комунальним підприємством «Керуюча дирекція» (далі по тексту - Розпорядження №80 від 09.02.2011), КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» здійснює господарське відання житлового фонду Шевченківського району м. Києва, організовує обслуговування закріплених за ним житлових будинків.
Житловий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, територіально знаходиться у Шевченківському районі м. Києва, отже належить до сфери управління КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва».
Правовідносини у сфері надання послуг з централізованого постачання гарячої води (ЦПГВ) і водовідведення регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги» Законом України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та іншими нормативно-правовими актами у сфері житлово-комунальних послуг.
На момент виникнення спірних правовідносин Законом України «Про житлово-комунальні послуги» ліквідовано правовий статус «балансового утримання» багатоквартирних будинків, отже КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» в установленому порядку та спосіб організовується надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій житловим будинкам, зазначеним у Розпорядженні №80 від 09.02.2011, шляхом їх замовлення у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно з ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать, зокрема, комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: 1) споживачі (індивідуальні та колективні); 2) управитель; 3) виконавці комунальних послуг.
Встановлено, що КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» замовило надання послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій через систему відкритих електронних торгів відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з наступним оформленням договірних відносин з їх переможцем - ПП «Український центр нерухомого майна», що підтверджується копією договору №910 від 20.12.2018 про надання послуг з утримання будинків, споруд, об'єктів благоустрою і прибудинкових територій у житлових будинках комунальної власності неадміністративного мікрорайону «Татарка» Шевченківського району м. Києва.
Згідно додатку 1 до договору №910 від 20.12.2018, укладеного між КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» та ПП «Український центр нерухомого майна», житловий будинок АДРЕСА_3 передано на обслуговування ПП «Український центр нерухомого майна».
Відповідно до п. 6 додатку 2 до договору №910 від 20.12.2018, до технічних завдань виконавця входить забезпечення поточної експлуатації внутрішньобудинкових інженерних мереж і комунікацій будинків, у тому числі централізованого гарячого і холодного водопостачання.
Згідно пунктів 4, 5 Порядку обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, водопостачання, водовідведення та постачання гарячої води, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 15.08.2018 №219 визначено, що обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, водопостачання, водовідведення та постачання гарячої води багатоквартирного будинку (далі - внутрішньобудинкові системи) здійснюється виконавцем та включає комплекс робіт з технічного обслуговування та проведення поточного ремонту внутрішньобудинкових систем від зовнішньої поверхні стіни будинку до точки приєднання житлового (нежитлового) приміщення протягом усього періоду їх експлуатації. Обслуговування систем теплопостачання, водопостачання, водовідведення та постачання гарячої води в межах житлового (нежитлового) приміщення від точки приєднання здійснюється його власником (співвласниками).
Таким чином, КП «Київтеплоенерго» є виконавцем послуг з централізованого постачання гарячої води за адресою позивача, проте не утримує внутрішньобудинкові мережі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 .
Як вбачається з матеріалів справи, припинення постачання гарячої води у квартирі позивача відбулось за його ініціативи, шляхом встановлення заглушки на трубі по якій до квартири позивача надходила гаряча вода.
Питання відключення від мереж гарячого водопостачання житлових будинків регулюється Порядком відключення споживачів від систем централізованого опалення та гарячого водовідведення, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва та житлово-комунального господарства України від 26.07.2019 №169.
Зазначеним Порядком визначено процедуру відключення власників (співвласників) будівель, у тому числі житлових будинків, квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків, від систем централізованого опалення та постачання гарячої води відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги», згідно якої рішення щодо відключення власників житлових будинків приймається органом місцевого самоврядування (пункт 1 Розділу ІІ Порядку).
Відповідно до вказаного Порядку власники квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаного до системи опалення та гарячого водопостачання (ГВП), мають право відокремити (відключити) свою квартиру чи нежитлове приміщення від системи опалення та ГВП у разі, якщо на день набрання чинності Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (01.05.2019) не менше як половина квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена (відключена) від системи опалення та ГВП, та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні (пункт 3 Розділу ІІІ Порядку).
Отже, законодавством не передбачена можливість відокремлення від системи інженерних комунікацій централізованого постачання гарячої води лише однієї квартири у разі відсутності зазначеної вище норми.
Як вбачається з матеріалів справи в квартирі позивача відсутній лічильник гарячої води.
Споживачі, які мають намір тимчасово не користуватись послугою з постачання гарячої води можуть реалізувати своє право шляхом встановлення лічильника гарячої води з щомісячною передачею показань, які будуть підтверджувати нульове споживання гарячої води, як це передбачено Законом України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання». У такому випадку нарахування за послугу з постачання гарячої води не проводитимуться.
Враховуючи зазначене вбачається, що відмовляючись від постачання гарячої води, позивач не дотримався процедури відключення, передбаченої Порядком відключення споживачів від систем централізованого опалення та гарячого водовідведення, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва та житлово-комунального господарства України від 26.07.2019 №169.
З огляду на викладене, дії відповідача щодо відмови позивачу у фіксації відключення від внутрішньобудинкової системи гарячого водопостачання (приміщення) його квартири та опломбування запірної арматури (заглушки), є такими, що відповідають положенням чинного законодавства.
Що стосується вимог позивача про здійснення перерахунку нарахувань з постачання гарячої води та скасування нарахованої заборгованості слід зазначити таке.
Частинами 1, 2 ст. 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Такі договори можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір та колективний договір про надання комунальних послуг) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач, колективний споживач).
Частиною 1 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, або з управителем багатоквартирного будинку з метою постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку.
Таким чином, послуги з централізованого постачання гарячої води для позивача надавались відповідачем на підставі договору.
Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Пунктом 5 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що індивідуальний споживач зобов'язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
За змістом ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно з ст. 610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Частиною 4 ст. 11 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» визначено, що у разі недопущення споживачем (його представником) виконавця або іншої особи, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги, до відповідного вузла обліку/приладів - розподілювачів теплової енергії для зняття показань або в разі ненадання у визначений договором строк споживачем виконавцю показань відповідного вузла обліку/приладів - розподілювачів теплової енергії, якщо такі показання згідно із законом або договором зобов'язаний знімати споживач, для цілей комерційного або розподільного обліку виконавцем комунальної послуги протягом трьох місяців приймається середньодобове споживання таким споживачем відповідної комунальної послуги за попередні 12 місяців (для послуг з теплопостачання - за середнім споживанням попереднього опалювального періоду).
З огляду на те, що квартира позивача не обладнана індивідуальним засобом обліку гарячої води, нарахування плати за отриману послугу по квартирі позивача здійснювалось по середньодобовому споживанню у відповідності до положень ч. 4 ст. 11 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання».
Позивач не скористався правом на встановлення в його квартирі лічильника гарячої води, що за відсутності споживання гарячої води, дало б можливість йому не сплачувати за її постачання.
За змістом частин 1-4 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.
Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом.
Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Згідно з ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до частин 1, 5-6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Дослідивши надані докази у їх сукупності, розглянувши справу в межах заявлених вимог і підстав, суд вважає, що позивачем не доведено порушення його прав з боку відповідача та протиправності дій останнього.
Суд, оцінюючи належність, допустимість, достовірність та достатність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів приходить до висновку про необґрунтованість вимог позивача та про відсутність правових підстав для задоволення позову.
За таких обставин у задоволенні позову слід відмовити за недоведеністю позовних вимог.
Оскільки суд за результатами розгляду цієї справи дійшов висновку про відмову у задоволенні позову, судові витрати не підлягають стягненню з відповідача.
Керуючись статтями 526, 610, 629 ЦК України, статтями 2-7, 10, 12, 13, 19, 76-81, 89, 133, 141, 263, 264, 265, 268 ЦПК України, суд, -
Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго», треті особи: Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва», Приватне підприємство «Український центр нерухомого майна», про захист прав споживача та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення. Строк апеляційного оскарження може бути поновлено у відповідності до ч.2 ст.354 Цивільного процесуального кодексу України.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або про прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.
Суддя Н.В. Аббасова