вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40602, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua
05 листопада 2025 року Справа № 480/7537/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Павлічек В.О.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/7537/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії російської федерації за період з лютого по липень 2024 року у розмірі 100 000 грн. з розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії російської федерації за період з лютого по липень 2024 року у розмірі 100 000 грн. з розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах з врахуванням проведених виплат за цей період.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач проходить військову службу у 4 самохідній артилерійській батареї 2 дивізіону військової частини НОМЕР_1 та відповідно до бойового розпорядження ОСУ В « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 31.01.2024 №671т/ОКП він разом з іншими військовослужбовцями брали безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, та виконували бойові завдання, а саме: з вогневого ураження противника у складі підрозділу (засобу) артилерії.
Однак, починаючи з лютого 2024 року позивачу з невідомих причин, перестали здійснювати виплату додаткової винагороди із розрахунку 100 000 грн, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів від 28.02.2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану».
У зв'язку з цим, 18.04.2024 позивач звернувся до відповідача з приводу з'ясування причин невиплати додаткової винагороди відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168.
Позивач зазначає, що відповідно до листа від 11.05.2024 № 1811 відповідач повідомив, що відсутні правові підстави для виплати додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн. Позивач вважає такі дії відповідача протиправними
Позивач вважає посилання відповідача на роз'яснення Департаменту соціального забезпечення МОУ від 26.01.2024 № 220/13/732 про те, що вказана додаткова винагорода виплачується лише у випадку фактичного застосування засобів ураження є протиправною та такою, що суперечить постанові КМУ № 168 від 28.02.2022, та Порядку № 260 від 07.06.2018.
Судом відкрито провадження у цій справі та визначено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.
Представник відповідача надав суду відзив на позов, в якому проти позовних вимог заперечує та зазначає, що відповідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 30.06.2023 року № 191, ОСОБА_1 прийняв та приступив до виконання обов'язків за посадою старшого водія відділення підвозу боєприпасів 2 самохідного артилерійського взводу 4 самохідної артилерійської батареї 2 самохідного артилерійського дивізіону, відповідно до обов'язків старшого водія відділення підвозу боєприпасів 2 самохідного артилерійського взводу 4 самохідної артилерійської батареї 2 самохідного артилерійського дівізіону входить: перевезення особового складу, вантажів, боєприпасів та іншого військового обладнання; забезпечення чистоти і порядку в транспортних засобах; регулярне технічне обслуговування, виявлення несправностей та, в разі потреби, невеликий ремонт транспортного засобу; робота з відповідною документацією.
Відповідач зазначає, що ОСОБА_1 виконував завдання згідно «Переліку бойових (спеціальних завдань)» та не виконував вогневого ураження противника у складі підрозділу (засобу) ракетних військ і артилерії.
Враховуючи, що позивач знаходиться в районі виконання бойових завдань, і виконує спеціальні бойові завдання згідно із переліком, затвердженим Міністерством оборони України під грифом /ДСК на підставі пункту 2-1, Постанови Кабінету міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168, йому виплачується додаткова винагорода у розмірі 30 000 грн. пропорційно дням виконання завдань які входять до вищезазначеного переліку згідно з посадовими інструкціями та обов'язками позивача.
Позивач своїм правом щодо надання відповіді на відзив не скористався.
Дослідивши подані матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи та об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті в їх сукупності, судом встановлено, що позивач проходить військову службу у 4 самохідній артилерійській батареї 2 дивізіону військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України ( ІНФОРМАЦІЯ_2 . Трасила).
Відповідно до бойових розпоряджень ОСУ В «Хортиця», протягом спірного періоду позивач виконував бойові (службові) завдання в районах населених пунктів Запорізької області, Павлівської територіальної громади, Донецької області, Краматорського району, Краматорської громади, Миколаївської селищної територіальної громади.
Разом з тим, протягом лютого - липня 2024 року позивачу не здійснювалася виплата додаткової винагороди із розрахунку 100 000 грн, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів № 168.
Позивач вважаючи порушеним право на отримання додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн., звернувся до суду з даним позовом за захистом свої прав.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає, що на виконання частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Наведена норма означає, що суб'єкт владних повноважень зобов'язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов'язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.
Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах про оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України;
2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;
3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);
4) безсторонньо (неупереджено);
5) добросовісно;
6) розсудливо;
7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;
8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);
9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;
10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, визначається Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України № 260 від 07.06.2018, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за № 745/32197 (далі Порядок № 260, в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).
Пунктом 2 Порядку № 260 передбачено, що грошове забезпечення військовослужбовців включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.
До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.
До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов'язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; винагорода за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду); премія.
До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов'язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту, винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду)), а також додаткова винагорода та одноразова винагорода на період дії воєнного стану; допомоги.
Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022, у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Одночасно, військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об'єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з'єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування постановлено запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
У подальшому, строк воєнного стану неодноразово продовжувався та діє на день розгляду справи.
На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 «Про загальну мобілізацію», Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 прийнята Постанова № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" (далі - Постанова №168), пунктом 11 якої (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Пунктом 12 вказаної постанови передбачено, що виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Крім того, пунктом 2 розділу XXXIV Порядку № 260 встановлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 виплачується в таких розмірах:
100 000 гривень - тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби та курсантам), та виконують бойові (спеціальні) завдання (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах):
під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно (у тому числі тим, що визначені в абзаці чотирнадцятому цього пункту);
у районах ведення воєнних (бойових) дій з виявлення повітряних цілей противника;
із здійснення польотів в повітряному просторі областей України, на територіях яких ведуться воєнні (бойові) дії;
з вогневого ураження противника у складі підрозділу (засобу) ракетних військ і артилерії, підрозділу (засобу) протиповітряної оборони;
на території противника (у тому числі на території між позиціями військ противника та своїх військ, тимчасово окупованих (захоплених) противником територіях);
з вогневого ураження повітряних, морських цілей противника;
з виводу повітряних суден з під удару противника з виконанням зльоту;
кораблями, катерами, суднами в морській, річковій акваторії (поза межами внутрішніх акваторій портів, пунктів базування, місць тимчасового базування);
у районах ведення воєнних (бойових) дій медичному персоналу медичних частин та підрозділів (медичних підрозділів підсилення);
з відбиття збройного нападу (вогневого ураження противника) на об'єкти, що охороняються, звільнення таких об'єктів у разі їх захоплення або насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою;
у районах ведення воєнних (бойових) дій з розмінування (виявлення, знешкодження та знищення) вибухонебезпечних предметів у місцях виконання завдань за призначенням згідно з бойовими розпорядженнями;
50 000 гривень - військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання у складі органу військового управління, штабу угруповання військ (сил) або штабу тактичної групи до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно, а також у складі командування та штабу військової частини (зведеного підрозділу) (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі в таких діях та заходах).
Перелік цих органів військового управління (управлінь (штабів) угруповань військ (сил)), затверджується Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штабу Збройних Сил України;
30 000 гривень - військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань):
з інтенсивної підготовки для ведення воєнних (бойових) дій у складі військових частин (підрозділів), включених до складу резерву Головнокомандувача Збройних Сил України сил оборони держави;
з управління угрупованнями військ (сил) у складі розгорнутих пунктів управління Генерального штабу Збройних Сил України;
з управління підпорядкованими силами та засобами відповідно до завдань, які покладаються на Адміністрацію Державної спеціальної служби транспорту, у складі розгорнутих пунктів управління Державної спеціальної служби транспорту;
у складі робочої групи або одиночним порядком, визначені Головнокомандувачем Збройних Сил України, начальником Генерального штабу Збройних Сил України, у межах областей України, на територіях яких ведуться воєнні (бойові) дії;
з розмінування (виявлення, знешкодження та знищення) вибухонебезпечних предметів поза районами ведення бойових дій;
у складі діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави згідно з переліком завдань, затвердженим Міністром оборони України;
із всебічного забезпечення діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій;
з протиповітряного прикриття та наземної оборони об'єктів критичної інфраструктури (у тому числі об'єктів транспортної інфраструктури - військовими частинами та підрозділами Державної спеціальної служби транспорту).
Згідно з пунктом 4 розділу XXXIV Порядку № 260, підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (далі - бойові дії або заходи), у період здійснення зазначених дій або заходів здійснюється на підставі таких документів:
бойовий наказ (бойове розпорядження);
журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад);
рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.
Виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів, які видаються за минулий місяць до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів. (пункти 9, 10 Порядку № 260).
Отже, зміст вказаних норм дає підстави дійти висновку про те, що військовослужбовці Збройних Сил, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, мають право на отримання додаткової винагороди в розмірі до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Втім, право на отримання додаткової винагороди у згаданому розмірі виникає за виконання не будь-яких бойових завдань, а лише тих завдань, які вказані у розділі XXXIV.
З матеріалів справи суд вбачає, що відповідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 30.06.2023 року № 191, ОСОБА_1 прийняв та приступив до виконання обов'язків за посадою старшого водія відділення підвозу боєприпасів 2 самохідного артилерійського взводу 4 самохідної артилерійської батареї 2 самохідного артилерійського дивізіону (а.с. 51).
Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 01.12.2023 №351, вважається таким, що прибув до району бойового призначення ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »: старший солдат ОСОБА_1 (а.с. 52).
Витягами з журналів бойових дій 2 самохідного артилерійського дивізіону Військової частини НОМЕР_1 підтверджено, що 4 самохідна артилерійська батарея 2 самохідного артилерійського дивізіону виконувала бойові (службові) завдання з 01.02.2024 - 31.03.2024 в районах населених пунктів Запорізької області, Павлівської територіальної громади, Донецької області, Краматорського району, Краматорської громади, Миколаївської селищної територіальної громади, з 01.04.2024 - 31.07.2024 в районах населених пунктів Донецької області, Краматорського району, Краматорської громади, Миколаївської селищної територіальної громади (а.с. 54, зворотній бік).
Як убачається з матеріалів справи, згідно з наказом № 259 від 23.03.2024, позивачу за виконання завдань із всебічного забезпечення ведення бойових дій за період з 01.02.2024 по 29.02.2024, виплачена додаткова винагорода в розмірі 30 000, 00 грн.
Відповідно до наказів № 340 від 22.04.2024, № 413 від 18.05.2024, № 495 від 15.06.2024, № 591 від 19.07.2024 та № 644 від 16.08.2024 за виконання бойових завдань із всебічного забезпечення ведення бойових дій, позивачу виплачувалась додаткова винагорода в розмірі 30 000, 00 грн за періоди: з 01.03.2024 по 31.03.2024, з 01.04.2024 по 30.04.2024, з 01.05.2024 по 31.05.2024, з 01.06.2024 по 15.06.2024 та з 16.07.2024 по 17.07.2024 і з 27.07.2024 по 31.07.2024.
Разом з тим, згідно рапортів командира 2 самохідного артилерійського дивізіону Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 , додаткова винагорода в розмірі 100000 грн. пропорційно безпосередній участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії , перебуваючи у районах ведення бойових дій з вогневого ураження противника в складі підрозділу ракетних військ та артилерії в період дії воєнного, стану підлягає виплаті, зокрема ОСОБА_1 за періоди:
- з 01.02.2024 - 02.02.2024; 04.02.2024 - 05.02.2024; 07.02.2024; 10.02.2024 - 11.02.2024; 14.02.2024 - 15.02.2024;17.02.2024; 19.02.2024 - 20.02.2024; 23.02.2024 - 24.02.2024; 26.02.2024; 28.02.2024. Район виконання бойових завдань: Донецька область, Краматорський район, Краматорська громада, Миколаївська селищна територіальна громада. Вид завдання: здійснення заходів з вогневого ураження противника у складі підрозділу артилерії (а.с. 70 - 72);
- з 02.03.2024; 04.03.2024; 07.03.2024; 09.03.2024; 11.03.2024 - 22.03.2024; 24.03.2024 - 26.03.2024; 28.03.2024; 30.03.2024 - 31.03.2024. Район виконання бойових завдань: Донецька область, Бахмутській район, Соледарська міська громада. Вид завдання: здійснення заходів з вогневого ураження противника у складі підрозділу артилерії (а.с. 62 - 64);
- з 01.04.2024 - 08.04.2024; 11.04.2024 - 15.04.2024; 17.04.2024 - 19.04.2024; 22.04.2024 - 24.04.2024; 26.04.2024 - 29.04.2024. Район виконання бойових завдань: Донецька область, Бахмутській район, Соледарська міська громада. Вид завдання: здійснення заходів з вогневого ураження противника у складі підрозділу артилерії (а.с. 65 - 67);
- з 01.05.2024 - 04.05.2024; 06.05.2024 - 31.05.2024. Район виконання бойових завдань: Донецька область, Бахмутській район, Соледарська міська громада. Вид завдання: здійснення заходів з вогневого ураження противника у складі підрозділу артилерії (а.с. 62 - 64);
- з 01.06.2024 - 07.06.2024; 09.06.2024 - 16.06.2024; 18.06.2024 - 22.06.2024; 24.06.2024 - 30.06.2024. Район виконання бойових завдань: Донецька область, Бахмутській район, Соледарська міська громада. Вид завдання: вогневе ураження противника реактивними військами та артилерією (а.с. 76 - 78);
- з 01.07.2024 - 31.07.2024. Район виконання бойових завдань: Донецька область, Бахмутській район, Соледарська міська громада. Вид завдання: вогневе ураження противника ракетними військами та артилерією (а.с. 68 - 69);
При цьому, у вказаних рапортах зазначено також підстави їх видачі, зокрема: номери бойових розпоряджень командувача ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та БП командира 2/43 оабр, а також журналів бойових дій.
Отже згідно вказаних рапортів, у зазначені в них періоди, позивач приймав участь у здійснені заходів з вогневого ураження противника у складі підрозділу артилерії, що включено до переліку бойових завдань згідно розділу XXXIV Порядку № 260., які дають право на отримання збільшеної до 100000 грн додаткової винагороди.
При цьому, суд вважає безпідставним посилання відповідача на те, що не було правових підстав для виплати позивачу збільшеної до 100000 грн. додаткової винагороди, оскільки позивач обіймав посаду старшого водія відділення підвозу боєприпасів та до його обов'язків входило: перевезення особового складу, вантажів, боєприпасів та іншого військового обладнання; забезпечення чистоти і порядку в транспортних засобах; регулярне технічне обслуговування, виявлення несправностей та, в разі потреби, невеликий ремонт транспортного засобу; робота з відповідною документацією.
Судом встановлено, що перелічені відповідачем обов'язки старшого водія не відповідають наданими на вимогу суду Функціональним обов'язкам старшого водія (а.с. 53).
Суд зазначає, вказані Функціональні обов'язки старшого водія не виключають можливості виконання військовослужбовцем і інших поставлених йому завдань, тим більше під час дії воєнного стану.
Крім того, як встановлено судом, командиром 2 самохідного артилерійського дивізіону Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 було зафіксовано участь позивача у перелічених вище періодах у бойових діях та заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, що дають йому право на отримання збільшеної до 100000 грн. додаткової винагороди.
Відповідачем не було надано суду жодного доказу на спростування інформації, викладеної у зазначених рапортах щодо участі позивача у здійснені заходів з вогневого ураження противника у складі підрозділу артилерії у спірний період.
Відтак у суду відсутні підстави для неврахування зазначених документів, а саме рапортів командира 2 самохідного артилерійського дивізіону Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 , якими було зафіксовано участь позивача протягом спірного періоду у бойових діях та заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, які надають право на отримання збільшеної додаткової винагороди у розмірі 100000 грн., оскільки такі документи складені уповноваженою особою, є чинними, жодних змін до них не було внесено.
Будь-яких службових розслідувань щодо внесення недостовірної інформації до складених рапортів про участь позивача у спірний період у бойових діях та заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, які надають право на отримання збільшеної додаткової винагороди в розмірі 100000 грн., матеріали справи не містять.
Таким чином зазначеними документами підтверджується, що протягом спірного періоду позивач брав участь у бойових діях та заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку із чим має право на отримання збільшеної додаткової винагороди в розмірі 100000 грн.
Частиною другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений обов'язок суб'єкта владних повноважень доказувати правомірність оскаржуваного рішення, дії чи бездіяльності, разом з тим суд доходить висновку, що в даному випадку відповідачем не доведено правомірність своїх дій.
Отже позовні вимоги підлягають задоволенню в частині визнання протиправними дії військової частини НОМЕР_1 України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії російської федерації за період лютий - липень 2024 року у розмірі 100 000 грн. з розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах; зобов'язання відповідача здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткову винагороду, встановлену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії російської федерації за періоди 01.02.2024 - 02.02.2024; 04.02.2024 - 05.02.2024; 07.02.2024; 10.02.2024 - 11.02.2024; 14.02.2024 - 15.02.2024;17.02.2024; 19.02.2024 - 20.02.2024; 23.02.2024 - 24.02.2024; 26.02.2024; 28.02.2024; 02.03.2024; 04.03.2024; 07.03.2024; 09.03.2024; 11.03.2024 - 22.03.2024; 24.03.2024 - 26.03.2024; 28.03.2024; 30.03.2024 - 31.03.2024; 01.04.2024 - 08.04.2024; 11.04.2024 - 15.04.2024; 17.04.2024 - 19.04.2024; 22.04.2024 - 24.04.2024; 26.04.2024 - 29.04.2024; 01.05.2024 - 04.05.2024; 06.05.2024 - 31.05.2024; 01.06.2024 - 07.06.2024; 09.06.2024 - 16.06.2024; 18.06.2024 - 22.06.2024; 24.06.2024 - 30.06.2024; 01.07.2024 - 31.07.2024, у розмірі 100 000 грн. з розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах з врахуванням проведених виплат за цей період.
Щодо інших періодів (крім перелічених) в межах, спірного періоду лютий - липень 2024, суд зазначає, що матеріали справи не містять доказів прийняття позивачем безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії російської федерації, які надають право на отримання збільшеної до 100000 грн. додаткової винагороди, відтак в цій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Відповідно до норм Закону України "Про судовий збір" позивач звільнений від сплати судового збору, тому питання щодо відшкодування судових витрат у даній справі не вирішується.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії російської федерації за період лютий - липень 2024 року у розмірі 100 000 грн. з розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) додаткової винагороди, встановлену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії російської федерації за періоди 01.02.2024 - 02.02.2024; 04.02.2024 - 05.02.2024; 07.02.2024; 10.02.2024 - 11.02.2024; 14.02.2024 - 15.02.2024;17.02.2024; 19.02.2024 - 20.02.2024; 23.02.2024 - 24.02.2024; 26.02.2024; 28.02.2024; 02.03.2024; 04.03.2024; 07.03.2024; 09.03.2024; 11.03.2024 - 22.03.2024; 24.03.2024 - 26.03.2024; 28.03.2024; 30.03.2024 - 31.03.2024; 01.04.2024 - 08.04.2024; 11.04.2024 - 15.04.2024; 17.04.2024 - 19.04.2024; 22.04.2024 - 24.04.2024; 26.04.2024 - 29.04.2024; 01.05.2024 - 04.05.2024; 06.05.2024 - 31.05.2024; 01.06.2024 - 07.06.2024; 09.06.2024 - 16.06.2024; 18.06.2024 - 22.06.2024; 24.06.2024 - 30.06.2024; 01.07.2024 - 31.07.2024, у розмірі 100 000 грн. з розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах з врахуванням проведених виплат за цей період.
В іншій частині позовних вимог - відмовити.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя В.О. Павлічек