Справа № 540/1472/22
05 листопада 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву представника ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) про встановлення або зміну способу та порядку виконання рішення суду,-
До суду 14.10.2025 року від представника ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення або зміну способу та порядку виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонськійобласті (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, в якій просить:
Змінити спосіб і порядок виконання рішення суду від 12.10.2022 року у справі №540/1472/22 в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити виплату різниці між фактично сплаченою та належною до сплати сумою пенсії Позивачу, починаючи з 01.04.2019, встановивши новий спосіб і порядок виконання рішення, а саме: Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь Позивача різницю між фактично сплаченою та належною до сплати сумою пенсії у сумі 111 544,40 грн. (сто одинадцять тисяч п'ятсот сорок чотири грн. 40 коп.).
Ухвалою від 16 жовтня 2025 рокузаяву прийнято до розгляду в порядку письмового провадження. Відповідачу запропоновано надати письмові пояснення з приводу поданої заяви у строк протягом 5 днів з моменту отримання копії цієї ухвали. Та зобов'язано відповідача протягом п'яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали надати суду докази щодо виконання рішення суду в частині виплати нарахованої заборгованості.
На обґрунтування вказаної заяви представник зазначив, що виконання судового рішення в частині зобов'язання відповідача виплатити позивачу різницю між фактично сплаченою та належною до сплати сумою пенсії на її стягнення у сумі 111 544,40 грн., вмотивовано неможливістю виконання рішення, адже у відповіді відповідача зазначено, що відповідач нарахував пенсію позивачу, але до теперішнього часу не виплатив.
Через канцелярію суду 21.10.2025 року від Головного управління ПФУ вХерсонській області надійшли заперечення, в яких представник зазначає, що Заборгованість у сумі 111 544,40 грн. за період з 01.04.2019 по 31.12.2023 включено до реєстру судових рішень, виплата яких здійснюється за кошти Державного бюджету України.
Зазначена сума обліковується в реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 31.08.2009 № 21 -2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 23.09.2009 за № 897/16913, за датою набрання законної сили 14.11.2022 за № 340577.
Також, представник зазначає, що змінивши спосіб виконання такого рішення із зобов'язання поновити нарахування та виплату пенсії, а також сплатити заборгованість, яка виникла з часу припинення нарахування та виплати пенсії на стягнення конкретної суми такої виплати, буде змінено рішення по суті, з виходом при цьому за межі позовних вимог та вирішенням питання, що не було предметом дослідження судом при розгляді справи по суті.
Дослідивши матеріали справи, зміст рішення Одеського окружного адміністративного суду, суд встановив такі факти та обставини.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2022 року по справі № 540/1472/22 позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,- задоволено повністю.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) з 01.04.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Херсонській області» від 11.01.2022 року № 33/42-Ш-1о/п з урахуванням зазначених в ній основних та додаткових видів грошового забезпечення.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Херсонській області» від 11.01.2022 року № 33/42-Ш-1о/п з урахуванням зазначених в ній основних та додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням здійснених виплат.
Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 992, 40 грн. (дев'ятсот дев'яносто дві гривні 40 копійок).
Рішення суду набрало законної сили - 14 листопада 2022 року.
Виконавчі листи - не видавались.
У заяві представник позивача зазначив, що з дати набрання законної сили рішення по справі по теперішній час, відповідачем рішення суду не виконано в повному обсязі. Позивачу була нарахована сума заборгованості, проте не була виплачена, що стало підставоюдля звернення до суду в межах ст. 378 КАС України.
Судом встановлено та підтверджується наданими до суду доказами, що Головним управлінням на виконання рішення суду було здійснено розрахунок на доплату з квітня 2019 року по грудень 2023 року та сума нарахованої доплати становить 111544,40 грн.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку щодо задоволення заяви, з огляду на таке.
Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з ч.3 ст.378 КАС України в редакції, чинної на дату розгляду цієї заяви,підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Суд зазначає, що судове рішення стосується питання пенсійних виплат, що відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України є безумовною підставою для зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення, якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.
Матеріалами справи підтверджено, що рішення суду не виконується вже більше трьох роківз дати набрання ним законної сили.
У запереченнях представник Головного управління зазначив, що виплата нарахованої суми здійснюється з урахуванням надходження відповідних бюджетних коштів.
Суд зазначає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду - це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, раніше встановленим судом, при цьому не змінюючи змісту рішення суду.
Таким чином, враховуючи приписи ч. 3 ст. 378 КАС України у чинній редакції, та те, що судове рішення стосується виплати нарахованої заборгованості з виплати пенсії, своєчасна виплата якої гарантується державою, суд доходить висновку щодо обґрунтованості доводів заявника щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду в частині зобов'язання здійснити виплату перерахованої пенсії, починаючи з 01.04.2019 року з урахуванням здійснених виплат.
Відповідно до п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).
За таких обставин, суд доходить висновку, що заявапозивача про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду є правомірною та підлягає задоволенню.
Тому, з метою забезпечення ефективного способу захисту прав позивача, суд доходить висновку щодо необхідності задоволення заяви шляхом зміни способу виконання рішення в частині «зобов'язання провести з 01.04.2019 року виплату пенсії на підставі довідки…, з урахуванням здійснених виплат» на «стягнення з Головного управління ПФУ в Одеській області на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) суму доплати пенсії за період з квітня 2019 року по грудень 2023 року у розмірі 111 544,40 грн (сто одинадцять тисяч п'ятсот сорок чотири гривні 40 копійок).
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 12, 72, 77,90, 378, 256, 295,297 КАС України, суд -
Заяву представника ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) про встановлення або зміну способу та порядку виконання рішення суду, - задовольнити.
Змінити спосіб виконання рішення суду по справі № 540/1472/22 в частині «зобов'язання провести з 01.04.2019 року виплату пенсії на підставі довідки…, з урахуванням раніше здійснених виплат» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) суми доплати пенсії за період з квітня 2019 року по грудень 2023 року у розмірі 111 544,40 грн (сто одинадцять тисяч п'ятсот сорок чотири гривні 40 копійок).
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) суму доплати пенсії за період з квітня 2019 року по грудень 2023 року у розмірі 111 544,40 грн (сто одинадцять тисяч п'ятсот сорок чотири гривні 40 копійок).
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст.293,295 КАС України, з урахуванням пп. 15.5. п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.
Суддя Л.Р. Юхтенко