Справа № 420/29450/24
03 листопада 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Бутенко А.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 року у справі № 420/29450/24,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 року у справі № 420/29450/24 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті неотриманих сум пенсій, що підлягала виплаті ОСОБА_2 після здійсненого йому перерахунку пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 року у справі № 420/10908/21, і залишилася недоодержаною у зв'язку з його смертю.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 недоодержану її померлим батьком ОСОБА_2 пенсію за період з 01.04.2019 року по 31.12.2021 року у сумі 99957,78 грн., нараховану на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 року у справі № 420/10908/21.
Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 605,60 грн.
Рішення набрало законної сили 12.12.2024 року.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15.04.2025 року встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 року у справі № 420/29450/24 та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом трьох місяців з моменту отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 року у справі № 420/29450/24.
14.07.2025 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 року у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 року у справі № 420/29450/24 - відмовлено; встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 10.06.2024 року у справі № 420/10901/24; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом трьох місяців з дати отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення суду від 11.11.2024 року у справі № 420/29450/24.
21.10.2025 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду.
Розглянувши звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 року у справі № 420/29450/24, суд зазначає наступне.
Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 по справі № 420/29450/24, яке набрало законної сили 12.12.2024, ОСОБА_1 проведено нарахування недоодержаної її померлим батьком ОСОБА_2 пенсії за період з 01.04.2019 по 31.12.2021 у сумі 99957,78 грн., нараховану на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 у справі № 420/10908/21. Сума недоодержаної пенсії склала 99957,78 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.
На лист Головного управління від 18.08.2025 № 1500-0403- 5/139578, яким здійснено запит до Пенсійного фонду України щодо виділення коштів з Державного бюджету України з метою виплати за рішенням суду по справі № 420/29450/24, Пенсійний фонд України листом від 11.09.2025 № 2800-030101-9/60488 повідомив, що виплата заборгованості, обчисленої на виконання судових рішень, здійснюється органами Пенсійного фонду України, визначеними судом боржниками, в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету. Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821.
Виплата недоодержаної пенсії в сумі 99957,78 грн буде здійснена після виділення коштів з Державного бюджету України на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду
Таким чином, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 року у справі № 420/29450/24залишається невиконаним в частині здійснення виплати ОСОБА_1 суми неотриманих сум пенсій, що підлягала виплаті ОСОБА_2 за період з 01.04.2019 року по 31.12.2021 року у сумі 99957,78 грн.
Суд звертає увагу, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області було надано до суду докази, з яких вбачається, що невиконання рішення суду в частині здійснення виплати неотриманих сум пенсій, зумовлено недостатньою кількістю бюджетних асигнувань та можливістю здійснення виплат лише з урахуванням черговості набрання рішень суду. При цьому, до суду було надано як докази включення позивача до відповідного реєстру, так і докази вчинення відповідачем дій, спрямованих на отримання відповідних бюджетних асигнувань.
За таких обставин, суд вважає, що відповідачем були належним чином обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення та на момент подання відповідного звіту вжито достатні заходи для повного виконання судового рішення.
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, доводам заявника, суд врахував такі норми чинного законодавства, які діяли на момент виникнення спірних правовідносин, та релевантні їм джерела права.
Приписами ч.1 ст. 382-3 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.
Відповідно до ч. 2 ст.382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2цього Кодексу.
Частиною 11 ст. 382-3 КАС України, передбачено, що якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Положеннями ч.3 ст. 382-1 КАС України визначено, що встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Відтак, враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 року у справі № 420/29450/24.
Проте суд зазначає, що рішення суду не виконано в повному обсязі, а тому суд вважає за необхідне встановити новий контроль за виконанням рішення суду - шляхом зобов'язання подати до суду звіт про його повне виконання у тримісячний строк з дня набрання ухвалою законної сили.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 248, 382, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суд,-
1. Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 року у справі № 420/29450/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
2. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 року у справі № 420/29450/24.
3. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом трьох місяців з дати отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення суду від 11.11.2024 року у справі № 420/29450/24.
4. Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що звіт повинен відповідати вимогам частин другої та третьої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.
5. Звернути увагу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що суд згідно положень статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України:
- відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення; якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу;
- у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення;
- у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб'єкта владних повноважень.
Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.
Суддя А.В. Бутенко