справа №380/14709/25
про залучення третьої особи
05 листопада 2025 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Андрусів У. Б., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення третьої особи у справі за позовом Шегинівської сільської ради Яворівського району Львівської області до державного реєстратора юридичного департаменту Львівської міської ради Твердохвал Наталії Юріївни про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
Шегинівська сільська рада Яворівського району Львівської області (місцезнаходження: вул. Героїв України, буд. 184, с. Шегині, Львівська обл., 81321; ЄДРПОУ 04371928) пред'явила позов до державного реєстратора юридичного департаменту Львівської міської ради Твердохвал Наталії Юріївни (місцезнаходження: пл. Ринок, буд. 1, м. Львів, 79008; ЄДРПОУ 26360701), у якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій №79470923, видане 17.06.2025 державним реєстратором прав на нерухоме майно Твердохвал Наталією Юрієвною Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради Львівської області;
- зобов'язати Державного реєстратора прав на нерухоме майно Твердохвал Наталію Юрієвну провести реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 4622487200:03:000:0078 площею 36,0106 га у комунальну власність Шегинівської сільської ради.
Ухвалою судді від 06.08.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, з власної ініціативи.
Приписами ч. 2. ст. 49 КАС України унормовано, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Із системного аналізу вищезазначеної норми суд виснує, що підставою для залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, є обґрунтоване припущення, що рішення суду у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Суд зазначає, що участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з ч 1 ст. 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.
Натомість правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов'язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.
Аналогічних висновків Верховний Суд дійшов у постановах від 02.04.2020 у справі №400/2165/19, від 16.04.2020 у справі № 480/496/19.
Предметом спірних правовідносин є оскарження рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій №79470923, прийняте 17.06.2025 державним реєстратором прав на нерухоме майно Твердохвал Наталією Юрієвною Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради Львівської області.
Як вбачається зі змісту оскаржуваного акту індивідуальної дії, «згідно долученого заявником листа від 10.04.2025 №05-04-01326 земельна ділянка, права на яку заявлено входить до складу ЄМК ДП «Ліктрави» і дане підприємство є користувачем цієї земельної ділянки, що суперечить відомостям з ДЗК».
За таких обставин суд доходить висновку, що рішення суду у цій справі може вплинути на права, обов'язки та інтереси Державного підприємства «Ліктрави», що є підставою для залучення його до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Керуючись ст. 49, 241, 248, 256 КАС України, суд
1. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Державне підприємство «Ліктрави» (місцезнаходження: вул. Я. Мудрого, буд. 121, м. Мостиська, Львівська обл., 81300; ЄДРПОУ 31803446).
2. Запропонувати третій особі подати письмові пояснення на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали.
3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяАндрусів Уляна Богданівна