про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
04 листопада 2025 рокусправа № 380/20641/25
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Братичак Уляна Володимирівна, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: вул. Андрея Митрополита, 10, м. Львів, 79016; код ЄДРПОУ 13814885), в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії відповідно до довідок: від 26.08.2025 №157-ДВ/5807 з оновленого грошового забезпечення, за нормами, чинними на 05.03.2019; від 30.07.2025 №149-ДВ/5807 з оновленого грошового забезпечення, за нормами, чинними на 01.01.2020; від 30.07.2025 №150-ДВ/5807 з оновленого грошового забезпечення, за нормами, чинними на 01.01.2021; від 30.07.2025 №151-ДВ/5807 з оновленого грошового забезпечення, за нормами, чинними на 01.01.2022; від 30.07.2025 №152-ДВ/5807 з оновленого грошового забезпечення, за нормами, чинними на 01.01.2023, у відповідності до вимог ст. ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;
- зобов?язати Головне Управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 з 05.03.2019 на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області №157-ДВ/5807 від 26.08.2025; з 01.01.2020 на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області №149-ДВ/5807 від 30.07.2025; з 01.01.2021 на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області №150-ДВ/5807 від 30.07.2025; з 01.01.2022 на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області №151-ДВ/5807 від 30.07.2025; з 01.01.2023 на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області №152-ДВ/5807 від 30.07.2025 у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше проведених виплат.
Ухвалою від 20.10.2025 позовну заяву залишено без руху, у зв'язку з ненаданням до суду документа про сплату судового збору за подання адміністративного позову (6056,00 грн) або документів на підтвердження наявності у нього пільг щодо сплати судового збору, передбачених Законом №3674-VI, а позивачу надано строк для усунення виявлених недоліків, а саме - п'ять днів з дня вручення цієї ухвали.
Від позивача на виконання вищевказаної ухвали 30.10.2025 надійшла заява про усунення недоліків позову. На підтвердження неможливості сплати судового збору за подання позовної заяви позивачем додатково надано довідку ДПС про суми виплачених доходів та утриманих податків за період з січня 2024 року по грудень 2024 року, згідно з якою отриманий дохід позивача за попередній календарний рік становить 12640,17 грн.
Також, до справи позивач долучив довідку про доходи, видану пенсійним органом від 27.05.2025 про те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області і отримує пенсію за вислугу років, дохід позивача за попередній календарний рік становить 75726,58 грн.
Отже, в сукупності дохід позивача за попередній календарний рік становить 88366,75 грн.
Як вже йшлося в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 20.10.2025, сума судового збору за подання даної позовної заяви становить 6056,00 грн, що є більшим за 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік.
Відповідно до статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
За змістом ст. 8 Закону України «Про судовий збір», суд може звільнити особу від сплати судового збору у разі, зокрема, якщо розмір такого перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Враховуючи наведені вище правові норми, а також викладені позивачем обставини та надані докази, суддя вважає за можливе звільнити позивача від сплати судового збору у цій справі.
Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.
З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Одночасно сторонам повідомляється зміст ч.ч.1, 5 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Відповідно до ч.9 ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або є публічно доступними.
Керуючись ст.ст.12, 19, 22, 26, 32, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1.Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задовольнити. Звільнити ОСОБА_1 від сплату судового збору за подання позову у цій справі.
2.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
3.Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження.
4.Справа розглядатиметься без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: вул.Чоловського, 2, м.Львів. 79018).
5.Запропонувати відповідачу - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали - подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову.
6.Роз'яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення - протягом п'яти днів з дня отримання відповідно відзиву та заперечення (у випадку подання відзиву відповідачем).
7.Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.
8.Надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи. Відповідачу - одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
9.Відповідачу при поданні до суду відзиву додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяБратичак Уляна Володимирівна