про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду
05 листопада 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1112/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі 360/1112/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання противоправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,
22.10.2025 до Луганського окружного адміністративного суду через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» надійшла сформована 21.10.2025 заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 360/1112/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання противоправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування заяви зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 12.06.2025 по адміністративній справі № 360/1112/25, яке залишено без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 04.09.2025 позов задовольнено повністю.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, яка полягає у не здійснені перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі довідки від 07.05.2025 № 11/23815-суд про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії з 01.02.2023, складену Адміністрацією державної прикордонної служби України.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з 01.02.2023 відповідно до довідки від 07.05.2025 № 11/23815-суд про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії з 01.02.2023, складену Адміністрацією державної прикордонної служби України, з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12.06.2025 у справі № 360/1112/25 набрало законної сили 04.09.2025.
12.09.2025 заявником було направлено заяву через особистий електронний кабінет Пенсійного фонду до ГУ ПФУ в Луганській області з проханням здійснити перерахунок моєї пенсії за вислугу років шляхом здійснення такого перерахунку відповідно до наданої довідки Адміністрацією Державної прикордонної служби України починаючи з 01.02.2023.
Листом від 24 вересня 2025 року № 9018-9822/Ш-02/8-1200/25 ГУ ПФУ в Луганській
області повідомило, що звернення направлене засобами вебпорталу Пенсійного фонду України ВЕБ-12001 Ф-С-25-193765, яке зареєстроване в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - Головне управління) 15.09.2025 за № 9822/Ш-1200-25 розглянуто, та повідомили, що 17.07.2025 набрав чинності Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 (далі - постанова 821). Відповідно до пункту 2 постанови 821 визначено, що видатки на виплату перерахованих пенсій за рішеннями суду, які набрали законної сили після набрання чинності цією постановою, здійснюються після введення в експлуатацію доопрацьованої Пенсійним фондом України інформаційної системи для ведення обліку видатків на виплату судових рішень за джерелами їх фінансування. З огляду на наведене, опрацювання рішень суду, що набрали законної сили після 17.07.2025, буде можливим після доопрацювання програмного забезпечення.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22.10.2025 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 360/1112/25, до розгляду в порядку письмового провадження.
05.11.2025 від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області надійшли пояснення, у яких зазначено, що у листопаді 2025 року на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12.06.2025 у справі № 360/1112/25 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії за вислугу років з 01.02.2023 відповідно до довідки від 07.05.2025 № 11/23815-суд про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії з 01.02.2023, складену Адміністрацією державної прикордонної служби України, з урахуванням раніше виплачених сум.
Грошове забезпечення за довідкою Адміністрації Державної прикордонної служби
України від 07.05.2025 № 11/23815-суд усього складає 25084,50 грн.
Основний розмір пенсії позивача з 01.12.2025 складає 17559,15 грн (25084,50 грн х 70% = 17559,15 грн).
Підсумок пенсії (з надбавками) з 01.12.2025 складає 21087,11 грн.
У грудні 2025 року позивачу буде виплачено пенсію у новому розмірі - 21087,11 грн.
З урахуванням раніше виплачених ОСОБА_1 сум доплата до пенсії за період з 01.02.2023 по 31.10.2025 складає 212650,01 грн (протокол перерахунку з 01.12.2025 та доплата за рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 12.06.2025 у справі № 360/1112/25 додається).
Заборгованість перед ОСОБА_1 , нараховану на виконання рішення у справі № 360/1112/25, за період з 01.02.2023 по 31.10.2025 у розмірі 212650 (двісті дванадцять тисяч двісті п'ятдесят) гривень 01 копійка включено картки реєстраційний номер 821-21713 в підсистемі ІКІС ПФУ:РСР, яка обліковується у Головному управлінні з 08.09.2025, та відповідно до Закону № 2262 та Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821, може бути виплачена ОСОБА_1 після надходження коштів з Державного бюджету України та в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.
Інших можливостей для виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12.06.2025 у справі № 360/1112/25 немає.
Вирішуючи заяву про встановлення судового контролю суд виходить з такого.
Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
За приписами частин першої, другої статті 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.
Згідно із частиною першою статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За приписами частин першої та другої статті 382-1, суд розглядає заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п'ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Розглянувши заяву позивача, дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, виходячи з такого.
Як свідчать матеріали справи, на даний час рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12.06.2025 у справі № 360/1112/25 в частині зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з 01.02.2023 відповідно до довідки від 07.05.2025 № 11/23815-суд про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії з 01.02.2023, складену Адміністрацією державної прикордонної служби України, з урахуванням раніше виплачених сум, виконано лише частково, а саме відповідач здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки від 07.05.2025 № 11/23815-суд про грошове забезпечення, починаючи з 01.02.2023. Після проведеного перерахунку розмір пенсії з надбавками ОСОБА_1 склав 21087,11 грн. Вказана пенсія почне виплачуватись з 01.12.2025.
Заборгованість з виплати ОСОБА_1 пенсії на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12.06.2025 у справі № 360/1112/25 за період з 01.02.2023 по 31.10.2025 складає 212650,01 грн.
З врахуванням наведеного та з метою з'ясування причин та умов невиконання судового рішення, суд вважає за необхідне зобов'язати Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області подати звіт про повне виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12.06.2025 у справі № 360/1112/25.
Відповідно до ч.3 ст.382-1 КАС України, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
На підставі викладеного, беручи до уваги відсутність у суду доказів виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12.06.2025 у справі № 360/1112/25, суд вважає за необхідне встановити строк для суб'єктів владних повноважень на виконання судового рішення та подання відповідного звіту. При цьому суд враховує значну суму заборгованості, нараховану на виконання рішення суду від 12.06.2025 у справі № 360/1112/25 у сумі 212650,01 грн, а тому вважає за необхідне зобов'язати відповідача подати до суду звіт протягом трьох місяців з дати отримання цієї ухвали.
Керуючись ст.ст.248,256,293,370,382,382-1 КАС України, суд,
Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 360/1112/25 задовольнити.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (місцезнаходження: вул. Шевченка, буд. 9, м. Сіверськодонецьк, Сіверськодонецький район, Луганська область, код ЄДРПОУ 21782461) подати протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали звіт про повне виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12.06.2025 у справі № 360/1112/25.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Суддя Т.В. Смішлива