03 листопада 2025 року Справа № 280/9430/25 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Мінаєва К.В., перевіривши матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України (вул. Госпітальна, буд.16, м.Київ, 01133; код ЄДРПОУ 08356179)
третя особа - 20 регіональна військово-лікарська комісія (вул.Грушевського, буд.65, м.Дніпро, 49069; код ЄДРПОУ 26637746)
про визнання протиправним та скасувати рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
27.10.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України (далі - відповідач), третя особа - 20 регіональна військово-лікарська комісія, у якій позивач просить суд:
1) визнати протиправним та скасувати рішення Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, оформлене Протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії №2025-0724-1638-0020-0 від 24.07.2025 щодо встановлення причинного зв'язку захворювання та смерті ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 із проходженням військової служби;
2) зобов'язати Центральну військово-лікарську комісію Збройних Сил України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про перегляд постанови 20 військово-лікарської комісії, оформленої протоколом №1282 від 29.03.2024 (вх.№Ю-8274 від 24.06.2025) - з урахуванням висновків, викладених в судовому рішенні.
Позовна заява та додатки до неї сформовані в підсистемі «Електронний суд» та подані у формі електронного документа представником позивача адвокатом Ярошенком О.О., який діє на підставі ордеру серії АР №1270435 від 24.10.2025.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Відсутні підстави, визначені статтями 169, 170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви та відмови у відкритті провадження у справі.
Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до статті 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства. Суддею встановлено дотримання позивачем строку звернення до суду, передбаченого статтею 122 КАС України.
Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно з частинами першою, другою статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Оцінивши категорію та складність справи, кількість сторін, обсяг та характер доказів у справі, обраний позивачем спосіб захисту, суддя дійшов висновку про незначну складність даної справи. Окрім того, на переконання суду, характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Таким чином, з урахуванням положень статей 12, 257 КАС України, суддя вважає за доцільне розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Представником позивача в позовній заяві зазначено третьою особою 20 регіональну Військово-лікарську комісію, по тексту позовної заяви обґрунтовано це тим, що вказана комісія прийняла первісне рішення про причинний зв'язок захворювання та смерті сина позивачки із військовою службою; водночас висновок надавався не за ініціативою ОСОБА_1 , оскільки регіональною ВЛК розглядалися документи, які надійшли з військової частини чи з ТЦК.
Згідно з частиною другою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Частиною четвертою вказаної норми визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Ознайомившись із матеріалами позовної заяви, судом встановлено, що спір стосується питання належності розгляду скарги ОСОБА_1 про перегляд постанови 20 військово-лікарської комісії, оформленої протоколом №1282 від 29 березня 2024 року, відтак рішення у справі може вплинути на права та обов'язки 20 військово-лікарської комісії, у зв'язку з чим суддя вважає за необхідне залучити його до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
За приписами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Представником позивача заявлено клопотання про витребування від відповідача доказів, а саме рішення №ЦО-1806/63 від 11.02.2025р. з усіма додатками / протоколами засідання експертної комісії та іншими документами, що були підставами прийняття зазначеного рішення. Вказує, що дані докази необхідні для ухвалення законного рішення суду, оскільки дані докази є по суті предметом позовної заяви.
Відповідно до частини першої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі, передбачений вказаною статтею, зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
З метою підтвердження викладених у позовній заяві обставин, а також виходячи з встановленого статтею 9 КАС України принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача витребувати всі матеріали, на підставі яких було прийнято оскаржуване рішення.
Керуючись статтями 12, 49, 80, 171, 243, 248, 257-262 КАС України, суддя
Відкрити провадження в адміністративній справі №280/9430/25 за позовом ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України про визнання протиправним та скасувати рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Мінаєвою Катериною Володимирівною.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - 20 регіональна військово-лікарська комісія (вул.Грушевського, буд.65, м.Дніпро, 49069; код ЄДРПОУ 26637746).
Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.
Витребувати від Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України всі матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд постанови 20 військово-лікарської комісії, оформленої протоколом №1282 від 29.03.2024; письмові пояснення щодо підстав неможливості визначення причинного зв'язку смерті ОСОБА_2 з формулюванням «Захворювання, ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини».
Витребувані судом докази надати до Запорізького окружного адміністративного суду у строк для подання відзиву на позовну заяву.
Запропонувати:
відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами;
позивачу у строк протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив;
відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів у строк протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив;
третій особі подати до суду пояснення щодо позовних вимог у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.
Роз'яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Повідомити учасників справи, що відповідно до частини першої статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Копію цієї ухвали направити учасникам справи.
Вебсайт сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України, за якою учасники справи можуть отримати інформацію: http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя К.В.Мінаєва