05 листопада 2025 року Справа 160/19181/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кучугурної Н.В.
секретаря судового засідання Сватка Є.А.
розглянувши у підготовчому судовому засіданні у м. Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій про стягнення заборгованості та зустрічною позовною заявою Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії,
01.07.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій про стягнення заборгованості.
Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/19181/25 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.
Ухвалою суду прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі; призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), за наявними у справі матеріалами; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі заперечення проти позовної заяви) протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
23.07.2025 до суду від відповідача надійшла зустрічна позовна заява, у якій Державний воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін Державної служби України з надзвичайних ситуацій просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо внесення недостовірних відомостей про особу роботодавця (страхувальника) до протоколів/розпоряджень про призначення пенсії для врахування при здійсненні розрахунку розміру участі ДЕРЖАВНОГО ВОЄНІЗОВАНОГО ГІРНИЧОРЯТУВАЛЬНОГО АВАРІЙНО-РЯТУВАЛЬНОГО ЗАГОНУ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в частині відшкодування пенсій призначених на пільгових умовах за Списком №1 за січень - червень 2025 р. по пенсіонерах: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виключити з розрахунку ДЕРЖАВНОГО ВОЄНІЗОВАНОГО ГІРНИЧОРЯТУВАЛЬНОГО АВАРІЙНО-РЯТУВАЛЬНОГО ЗАГОНУ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ витрати на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах за Списком №1 за січень-червень 2025 р. по пенсіонерах: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо внесення до протоколів/розпоряджень про призначення пенсії недостовірної інформації про юридичну особу роботодавця (страхувальника) щодо наступних осіб: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 ;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок частки участі ДЕРЖАВНОГО ВОЄНІЗОВАНОГО ГІРНИЧОРЯТУВАЛЬНОГО (АВАРІЙНО-РЯТУВАЛЬНОГО) ЗАГОНУ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ у відшкодування витрат ПФУ на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах за Списком № 1 щодо осіб включених до розрахунку за січень-червень 2025 року, а саме: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_35 ;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо визнання ДВГРЗ ДСНС України джерелом відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій ОСОБА_8 , ОСОБА_19 та ОСОБА_36 .
Ухвалою суду від 24.07.2025 зустрічну позовну заяву залишено без руху, надано позивачу за зустрічним позовом строк для усунення недоліків, а саме для оплати судового збору.
28.07.2025 через систему «Електронний суд» від відповідача надійшло клопотання про приєднання до матеріалів справи платіжної інструкції про сплату судового збору.
Ухвалою від 11.08.2025 суд прийняв зустрічну позовну заяву Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії до спільного розгляду з первісним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій про стягнення заборгованості та об'єднати їх в одне провадження у справі №160/19181/25; перейшов до розгляду справи №160/19181/25 за правилами загального позовного провадження; призначив справу до розгляду у підготовчому засіданні на 15 вересня 2025 року на 13:00 год.
15.09.2025 учасники справи до суду не прибули, звернулись до суду із клопотаннями про відкладення розгляду справи.
У судовому засіданні 15.09.2025 розгляд справи був відкладений на 06.10.2025 на 13:00 год.
У підготовче судове засідання 06.10.2025 з'явились представники сторін.
У цьому судовому засіданні суд постановив ухвалу, якою продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів.
Також, у судовому засіданні 06.10.2025 суд ухвалою витребував у позивача (відповідача за зустрічним позовом) додаткові докази у справі.
Для надання можливості позивачу (відповідачу за зустрічним позовом) виконати вимоги ухвали суду, суд відклав розгляд справи у підготовчому судовому засіданні на 05.11.2025 на 14:00 год.
Також, представники сторін заявили усні клопотання про продовження строку підготовчого провадження до 05.11.2025.
Ухвалою суду від 06.10.2025 суд продовжив підготовче провадження до 05.11.2025.
30.10.2025 від відповідача, а 04.11.2025 від позивача до суду надійшли клопотання про відкладення розгляду справи.
У поданих клопотаннях позивач просив суд надати додатковий час для збору всіх необхідних доказів, відповідач - надати додатковий час для формування правової позиції з урахуванням наданих доказів.
Відповідач також просив суд продовжити строк підготовчого провадження.
Відповідно до ч.2 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Частиною 4 ст.173 КАС України передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
За приписами ч.1 ст.183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
Відповідно до ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.
Розумність строків є одним із основоположних засад (принципів) адміністративного судочинства відповідно до п.8 ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України.
Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним уважається строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального і процесуального права.
З огляду на наведені норми, враховуючи мотиви, якими учасники справи обґрунтовують клопотання про відкладення розгляду справи, а також для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для відкладення розгляду справи і продовження строку підготовчого провадження.
Керуючись ст.ст. 173, 180-183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Продовжити підготовче провадження до 03.12.2025.
Відкласти розгляд справи у підготовчому судовому засіданні на 03 грудня 2025 року на 14:00 год.
Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №4.
Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили 05.11.2025 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Н.В. Кучугурна