05 листопада 2025 року Справа №160/27317/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Кучми К.С., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про зобов'язання боржника подати звіт про виконання судових рішень згідно із ст.ст.381-1, 382 КАС України по адміністративній справі №160/2731/23,
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.01.2024 року по вищезазначеній справі було задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, а саме:
- визнано протиправною бездіяльність розпорядника публічної інформації - Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області за ненадання достовірної, точної та повної запитуваної публічної інформації, (згідно із п.7 ч.2 ст.23 Закону України "Про доступ до публічної інформації"), відповідно до поставлених питань, у запиті на інформацію від 01.04.2023 року;
- зобов'язано Слобожанську селищну раду Дніпровського району Дніпропетровської області повторно розглянути запит на інформацію від 01.04.2023 року ОСОБА_1 відповідно до вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації", та з урахуванням висновків суду;
- стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 судові витрати по справі у розмірі 858,88 грн.
Вищезазначене рішення суду набрало законної сили 08.01.2024 року.
Додатковим рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.01.2024 року стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 1 000 грн.
Вищезазначене додаткове рішення суду набрало законної сили 04.03.2024 року.
До суду від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій він вказує, що рішення суду від 08.01.2024 року та додаткове рішення суду від 31.01.2024 року у цій справі без будь-яких поважних причин тривалий час не виконуються. Боржник постійно ухиляється від їх виконання та лише у листах повідомляє, що робить все можливе для сплати боргу. У зв'язку з чим, заявник просять суд: зобов?язати Слобожанську селищну раду Дніпровського району Дніпропетровської області протягом 30 днів з дня постановлення ухвали, подати до суду звіт про виконання рішень Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.01.2024 року та від 31.01.2024 року у справі №160/27317/23.
04.11.2025 року до суду від Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області надійшли пояснення щодо встановлення судового контролю за виконання рішення суду, у яких останній просив не встановлювати судовий контроль за виконанням судових рішень. Зазначив, що Слобожанська селищна рада Дніпровського району Дніпропетровської області не має відкритих рахунків у ДКС України. Для забезпечення належного та повного виконання судового рішення, відповідно до вимог законодавства, та враховуючи неможливість сплати судових витрат Слобожанською селищною радою Дніпровського району Дніпропетровської області через відсутність рахунків в органах Казначейства, що унеможливлює проведення фінансових операцій, у тому числі тих, які передбачені рішенням суду, виникла необхідність у внесенні змін до чинних місцевих програм та затвердження нових бюджетних призначень. Рішенням Слобожанської селищної ради Дніпровського району від 03.07.2025 р. №4517-46/VIII, з метою виконання рішення суду було внесено зміни до додатку 3 Програми протидії злочинності та профілактики правопорушень Слобожанської територіальної громади на 2025 роки у новій редакції. Для забезпечення виконання даної програми та рішень суду в частині стягнення судових витрат з юридичної особи, що не є боржником - виконавчого комітету Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 40198703), у справах, де боржником є Слобожанська селищна рада Дніпровського району Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 04525024), було виділено відповідні кошти. Органом виконання рішень суду в частині стягнення коштів з місцевого бюджету є ДКС України. Слобожанською селищною радою Дніпровського району Дніпропетровської області було повідомлено ДКС України про прийняття відповідної бюджетної програми та можливість забезпечення списання коштів з рахунків виконавчого комітету Слобожанської селищної ради за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» для виконання рішень Дніпропетровського окружного адміністративного суду на користь стягувача - ОСОБА_1 . Станом на 31.10.2025 ДКС України розпочато списання коштів на користь ОСОБА_1 з рахунків виконавчого комітету Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області. Списання коштів на користь позивача здійснюється у порядку надходження виконавчих листів до органів казначейства.
Розглянувши заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, суд зазначає таке.
Згідно із ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Одним із способів судового контролю за виконанням судового рішення є зобов'язання суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно із ч.1 ст.382-1 КАС України, суд розглядає заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п'ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення (ч.2 ст.382-1 КАС України).
Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців (ч.3 ст.382-1 КАС України).
Суд може зобов'язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення особисто керівника суб'єкта владних повноважень (ч.4 ст.382-1 КАС України).
Суд зазначає, що з аналізу поданої заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та доказів доданих до неї вбачається, що на думку позивача рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.01.2024 року та додаткового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.01.2024 року у справі №160/27317/23 залишаються невиконаними.
Станом на момент розгляду поданої заяви про встановлення судового контролю, відсутні докази виконання відповідачем вищевказаного рішення суду.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення заяви позивача щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.01.2024 року та додаткового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.01.2024 року у справі №160/27317/23.
На підставі викладеного, та керуючись ст.ст.241, 243-248, 382, 382-1 КАС України, суд,-
Заяву ОСОБА_1 про зобов'язання боржника подати звіт про виконання судових рішень згідно із ст.ст.381-1, 382 КАС України по адміністративній справі №160/2731/23 - задовольнити частково.
Встановити судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.01.2024 року та додаткового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.01.2024 року по адміністративній справі №160/2731/23.
Зобов'язати Слобожанську селищну раду Дніпровського району Дніпропетровської області відповідно до статті 382 КАС України подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.01.2024 року та додаткового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.01.2024 року по адміністративній справі №160/2731/23 протягом 60 днів з моменту отримання копії цієї ухвали суду.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 КАС України та згідно із ч.6 ст.382-1 КАС України є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 КАС України.
Суддя К.С. Кучма