про повернення позовної заяви
м. Вінниця
03 листопада 2025 р. Справа № 120/15145/25
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України № 0543 про зобов'язання вчинити дії
У Вінницький окружний адміністративний суд звернулася з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України № 0543 про зобов'язання вчинити дії.
Ознайомившись з позовною заявою та долученими документами слід зауважити таке.
Частиною 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу, чи не має інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частина 1 статті 168 КАС України визначає, що позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.
В свою чергу, частиною 1 ст. 55 КАС України передбачено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно з ч. 1 статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник. На підставі частини восьмої статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Частиною четвертою статті 59 КАС України визначено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданими відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".
Відповідно до частини першої статті 20 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги.
Положеннями частини першої статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" унормовано, що адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Суд встановив, що позовна заява подана Корсіковим Валентином Сергійовичем в інтересах ОСОБА_1 . На підтвердження повноважень долучено копію довіреності від 08.09.2025, посвідчену Анцут Л.М. - приватним нотаріусом Могилів - Подільського нотаріального округу Вінницької області.
Цією довіреністю уповноважено Корсікова В.С. представляти інтереси ОСОБА_1 в установах, організаціях, судах з приводу поновлення реєстрації транспортного засобу марки - SKODA, здійснювати реєстраційні дії та поновлення реєстрації зазначеного транспортного засобу у територіальних сервісних центрах МВС України.
Суд зауважує, що виключно довіреність, за відсутності в Єдиному реєстрі адвокатів України відомостей про те, що відповідна особа має статус адвоката і такого документа не було нею надано суду, не може належним чином підтверджувати її повноваження на здійснення представництва.
Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 21.01.2020 року по справі № 924/440/19.
Суд зауважує, що позов підписано особою - Корсіковим Валентином Сергійовичем як представником Павловської Олени Анатоліївни, однак відповідні належні та допустимі докази на підтвердження наявності повноважень на представництво до позовної заяви не долучено.
Враховуючи зазначене, суд доходить висновку про непідтвердження повноважень Корсікова В.С. на підписання позовної заяви та застосовує до позовної заяви положення п. 3 ч. 4 ст. 169 КАСУ.
В свою чергу, відповідно до пункту 3 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
При цьому, позивачу слід роз'яснити, що відповідно до частини 8 статті 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ч. 4 ст. 169, ст.ст. 248, 256 КАС України, суд
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України № 0543 про зобов'язання вчинити дії разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.
2. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна