ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
"04" листопада 2025 р. Справа № 300/7286/25
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Біньковська Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 10513,60 грн, -
Головне управління ДПС в Івано-Франківській області звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 10513,60 грн.
Приписами пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Пунктами 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Відповідно до частини 2 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову в паперовій формі зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій позовної заяви та доданих до неї документів. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
За змістом витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 23.07.2023 ОСОБА_1 зареєструвалася фізичною особою-підприємцем за адресою: АДРЕСА_1 . 11.01.2024 відповідач припинила підприємницьку діяльність на підставі власного рішення.
Івано-Франківський окружний адміністративний суд відповідно до частин 3 та 4 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України направив до Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби України та до Управління реєстраційних процедур Івано-Франківської міської ради запити про надання інформації про місце проживання відповідача.
На адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла відповідь Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби України, згідно якої місце проживання ОСОБА_1 у реєстрі не значиться.
Управління реєстраційних процедур Івано-Франківської міської ради у відповіді на запит зазначило, що інформація про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 в реєстрі територіальної громади відсутня.
Департамент соціальної політики Івано-Франківської міської ради листом від 28.10.2025 №14/45.32-13/1183 повідомив суд про те, що станом на 28.10.2025 згідно Єдиної інформаційної бази ВПО на обліку в Івано-Франківській МТГ ОСОБА_1 не перебуває.
Згідно даних квитанції АТ "Укрпошта" №7601801161145 від 09.10.2025 та опису цінного листа, які долучені позивачем до позовної заяви, позовна заява із доданими до неї документами направлені позивачем відповідачу за адресою: АДРЕСА_1 .
Суд зауважує, що за змістом витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 11.01.2024 ОСОБА_1 припинила здійснювати підприємницьку діяльність за адресою АДРЕСА_1 на підставі власного рішення.
Отже, станом на дату звернення до суду із цим позовом (09.10.2025) відомості про реєстрацію місця проживання відповідача за адресою АДРЕСА_1 , відсутні.
Разом з цим, вказану адресу відповідача зазначено податковим органом у позовній заяві, а також направлено копію позовної заяви із доданими до неї документами за адресою АДРЕСА_1 .
Також до позовної заяви не долучено доказів перебування ОСОБА_1 на податковому обліку в Головному управлінні ДПС в Івано-Франківській області.
Суд наголошує, що адреса здійснення підприємницької діяльності не є тотожною адресі місця проживання/перебування фізичної особи. Надіслання позовної заяви із доданими до неї документами за податковою адресою, а не за адресою місця проживання/перебування суперечить вимогам частини 2 статті 161 КАС України.
Таким чином, враховуючи, що за даними Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби України, Управління реєстраційних процедур Івано-Франківської міської ради та Департаменту соціальної політики Івано-Франківської міської ради інформація про реєстрацію місця проживання/перебування ОСОБА_1 в реєстрі територіальної громади відсутня і Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області не надано беззаперечних доказів проживання відповідача за адресою АДРЕСА_1 , суд висновує про не виконання позивачем вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України щодо зазначення місця проживання чи перебування відповідача. Також позивачем не виконано обов'язок, передбачений ч. 2 ст. 161 КАС України щодо надання суду доказу надіслання відповідачу листом з описом вкладення копій позовної заяви та доданих до неї документів.
За таких обставин, позовну заяву подано без додержання вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 171, статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 10513,60 грн, - залишити без руху.
Надати позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних у ній недоліків шляхом приведення позовної заяви у відповідність статей 160, 161 КАС України в частині зазначення місця проживання чи перебування ОСОБА_1 та надання доказів надіслання ОСОБА_1 листом з описом вкладення копії позовної заяви та доданих до неї документів і доказів перебування ОСОБА_1 на податковому обліку в Головному управлінні ДПС в Івано-Франківській області.
Роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.