Справа №463/10458/25
Провадження №1-кс/463/9918/25
слідчого судді
03 листопада 2025 року місто Львів
Слідча суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах громадської організації «За рівні права та можливості» на постанову прокурора Галицької окружної прокуратури міста Львова Львівської області ОСОБА_4 від 24.10.2025 про відмову у визнанні потерпілим в кримінальному провадженні № 12023141360000299 від 03.02.2023. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України,-
встановила:
адвокат ОСОБА_3 в інтересах громадської організації «За рівні права та можливості» звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова зі скаргою на постанову прокурора Галицької окружної прокуратури міста Львова Львівської області від 24.10.2025 про відмову у визнанні потерпілим в кримінальному провадженні № 12023141360000299 від 03.02.2023. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.
Слідчим відділом Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12023141360000299 від 03.02.2023. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України. Так до прокурора Галицької окружної прокуратури міста Львова Львівської області ОСОБА_4 надійшла ухвала слідчого судді Личаківського районного суду міста Львова від 17.10.2025 , якою зобовязано розглянути клопотання Голови ГО «За рівні права та можливості» ОСОБА_5 від 10.10.2025 заява про визнання потерпілою. Так за результатами розгляду вказаної заяви прокурора Галицької окружної прокуратури міста Львова Львівської області ОСОБА_4 винесена постанова від 24.10.2025 про відмову у задоволенні клопотання. Вважає таку необґрунтованою та незаконною, тому просить скаргу задовольнити, а постанову скасувати.
Протоколом автоматичного визначення слідчого судді для розгляду скарги від 30.10.2025 визначено слідчого суддю ОСОБА_1 .
Ухвалою слідчого судді від 30.10.2025 відкрито провадження у справі за скаргою та призначено скаргу до розгляду на 03 листопада 2025 року.
До початку розгляду справи по суті від голови громадської організації «За рівні права та можливості» ОСОБА_5 надійшла заява, відповідно до якої просив розгляд справи проводити у його відсутності подану скаргу підтримує, просить таку задовольнити.
Враховуючи положення ч.1 ст.28 КПК України, яка передбачає, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, а положеннями ч.3 ст.306 КПК України хоч і визначено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, але наслідки неявки у судові засідання такої не визначено, слідча суддя вважає, що скаргу слід розглянути у відсутності скаржника та його представника на підставі наявних матеріалів.
Прокурор у судове засідання не з'явився, причин своєї неявки суду не повідомив, про розгляд скарги був належним чином повідомлений. Матеріалів кримінального провадження не надіслав, однак надав письмові заперечення на скаргу. У зв'язку із наведеним, враховуючи скорочені процесуальні строки для розгляду скарги, вважаю за можливе розглянути скаргу у відсутності суб'єкта оскарження.
У зв'язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось відповідно до вимог ч.4 ст.107 КПК України.
Вивчивши та дослідивши матеріали скарги, слідча суддя приходить до наступного висновку.
Згідно ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Частиною 1 ст.21 КПК України кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.
Згідно з ч.3 ст.26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Як вбачається з матеріалів скарги слідчим відділом Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12023141360000299 від 03.02.2023. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.
Так до прокурора Галицької окружної прокуратури міста Львова Львівської області ОСОБА_6 надійшла ухвала слідчого судді Личаківського районного суду міста Львова від 17.10.2025, якою зобов'язано розглянути клопотання Голови ГО «За рівні права та можливості» ОСОБА_5 від 10.10.2025 про визнання потерпілим. Так за результатами розгляду вказаної заяви прокурором Галицької окружної прокуратури міста Львова Львівської області ОСОБА_4 винесена постанова від 24.10.2025 про відмову у задоволенні клопотання. Вважає таку необґрунтованою та незаконною, тому просить скаргу задовольнити, а постанову скасувати.
Як вбачається зі змісту постанови прокурора Галицької окружної прокуратури міста Львова Львівської області ОСОБА_4 , від 24.10.2025 про відмову у задоволенні клопотання про визнання потерпілими у задоволенні клопотання відмовлено з тих підстав, що на даний час в межах вказаного кримінального провадження заявником не надано жодних доказів про завдання шкоди.
Так відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному проваджені може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права та обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Згідно ч. 5 ст. 55 КПК України, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
У відповідності до положень ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.
Згідно до ч. 1 ст. 92 КПК України, обов'язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.
Ч. 5 ст. 40 КПК України передбачено, що слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов'язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.
У статті 2 Кодексу визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Таким чином, саме слідчий здійснюючи свою процесуальну діяльність в межах даного кримінального провадження, не обмежений у праві на збирання доказів, встановлювати фактичні данні, а тому приймаючи процесуальне рішення в межах кримінального провадження, слідчий зобов'язаний його оформити з врахуванням приписів ст. 110 КПК України.
Згідно до п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України, зокрема процесуальне рішення у виді постанови повинно мати мотивувальну частину, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.
Постанова слідчого про відмову у визнанні потерпілим має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають можливість визнання особи потерпілою, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).
В постанові про відмову у задоволенні заяви скаржника про визнання потерпілим прокурором зазначено, що на даний час скаржником недолучено доказів, які б свідчили, що громадській організації «За рівні права та можливості» завдано шкоду.
Проте, всупереч положеннямст.110 КПК України вказана постанова не містить відомостей про зміст обставин, які стали підставами для прийняття постанови, не наведено обґрунтування необхідності прийняття рішення про відмову у задоволенні клопотання про залучення скаржника в якості потерпілого у кримінальному провадженні.
Слідча суддя вважає постанову прокурора від 24.10.2025 про відмову у визнанні потерпілим громадської організації «За рівні права та можливості» передчасною та не вмотивованою, оскільки постанова не містить конкретних фактичних обставин із посиланням на докази, які дають підставу дійти висновку, що заявнику не завдано кримінальним правопорушенням фізичної, майнової чи моральної шкоди.
Таким чином, неналежне мотивування постанови про відмову у визнанні потерпілим, не відповідає вимогам процесуального законодавства та не дає слідчому судді змоги перевірити правильність прийнятого слідчим рішення про наявність чи відсутність шкоди для конкретної особи у зв'язку із вчиненням кримінального правопорушення.
За таких обставин постанова дізнавача про відмову у визнанні потерпілим підлягає скасуванню, а скарга підлягає до задоволення.
Згідно ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Керуючись вимогами статей 303, 307, 372 КПК України, -
постановила:
скаргу задовольнити.
Скасувати постанову прокурора Галицької окружної прокуратури міста Львова Львівської області ОСОБА_4 від 24.10.2025 про відмову у визнанні потерпілим в кримінальному провадженні №12023141360000299 від 03.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.
Зобов'язати прокурора Галицької окружної прокуратури міста Львова Львівської області ОСОБА_4 або іншого уповноважену особу в провадженні якого перебувають матеріали кримінального провадження №12023141360000299 від 03.02.2023, відповідно до вимог ст. 220 КПК України, повторно розглянути клопотання громадської організації «За рівні права та можливості» про залучення її в якості потерпілого, про що повідомити заявника.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідча суддя ОСОБА_1