03 листопада 2025 року Справа № 280/7485/25 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області зарахувати до спеціального стажу ОСОБА_1 , що дає право на щомісячне довічне грошове утримання судді, стаж роботи на посаді слідчого, який становить - 3 роки;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області з 18 жовтня 2024 року провести перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 , виходячи зі стажу роботи, що дає право на щомісячне довічне грошове утримання судді, 24 роки 11 місяців 6 днів, відповідно до частини 3 статті 141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» в розмірі 58% грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді на час здійснення нарахування, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання, а також виплатити недоплачену суму довічного щомісячного грошового утримання з урахуванням фактично виплачених сум за період з 18 жовтня 2024 по день розгляду справи.
Ухвалою суду від 29.09.2025 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Сторонам повідомлено про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні), протягом тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.
12.09.2025 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
Дослідивши матеріали зазначеного позову, виявлено недоліки позовної заяви,
Відповідно до ч.13 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Відповідно до п.3 п.4 ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси і просити про їх захист шляхом: визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з ч.1 ст.5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Як вбачається з позовної заяви, позивачем заявлено позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зобов'язання його вчинити певні дії.
Тобто, зобов'язанню суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії передує визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною.
Разом із цим, обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач вказує, що 03.11.2024 звернулась ПФУ у Черкаській області із заявою про призначення їй довічного грошового утримання, разом із заявою я також подала і рішення ВРП від 17.10.2024 р. за № 3054/0/15-24. Не дивлячись на це, відповідно до протоколу про призначення довічного грошового утримання від 19.12.2024, ОСОБА_1 , Головним Управлінням ПФУ в Черкаській області (Корсунь-Шевченківський відділ обслуговування громадян) було призначено довічне грошове утримання у розмірі 52 % суддівської винагороди з 03.11.2024 р., при цьому зазначено стаж судді 21 рік 10 місяців 18 днів.
Суд із відзиву на позовну заяву встановив, що позивач звернувся в Головне управління із заявою про призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та відповідальним структурним підрозділом за розгляд заяви позивача та прийняття рішення було визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області. За результатами розгляду заяви про призначення щомісячного довічного грошового утримання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Львівській області встановлено, що стаж, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці позивача становить 24 роки 11 місяців 6 днів (відповідно до розрахунку стажу судді від 28.10.2024 № 02 09/43/2024), стаж роботи на посаді судді для обчислення розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці становить 21 рік 11 місяців 6 днів.
Враховуючи зазначене, позивачу необхідно надати до суду уточнену позовну заяву з приведеними позовними вимогами у відповідність до положень статті 5 КАС України та відповідно до складу сторін або уточнити коло відповідачів.
Згідно ч.14-ч.15 ст.171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
За таких обставин, позовну заяву необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.
Керуючись ст.ст. 161, 171, 243, 248 КАС України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Позивачеві усунути недоліки протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.
Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до суду уточненої позовної заяви з приведеними у відповідність до положень статті 5 КАС України позовними вимогами та відповідно до складу сторін або уточнити коло відповідачів.
Роз'яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А.В. Сіпака