Справа № 570/5450/25
номер провадження 2-а/570/57/2025
(про залишення позовної заяви без руху)
03 листопада 2025 року м. Рівне
Рівненський районний суд Рівненської області (як адміністративний суд) в особі судді Таргоній М.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Рівненській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,
28.10.2025 р. отимано судом адміністративний позов поданий 27.10.2025 р. через систему "Електронний суд" від представника позивача адвоката Гольонко М.М. в інтересах позивача ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Рівненській області про про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення серії ЕНА № 5916437 від 12.10.2025 р. про накладення стягнення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 126 КУпАП у виді штрафу в розмірі 425 грн.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд вбачає підстави для залишення позову без руху, у зв'язку з наступним.
1. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
У даному випадку не вбачається можливим визначити належність місця проживання позивача до територіальної підсудності Рівненського районного суду Рівненської області, оскільки до позовнної заяви не додано довідки про реєстрацію місця проживання особи, що унеможливлює встановлення такої обставини на даний час.
2. Згідно з ч. 1 ст. 289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. Позовна заява подана до суду через систему "Електронний суд" 27.10.2025 р., після спливу десятиденного строку з дня винесення постанові від 12.10.2025 р., який закінчився 22.10.2025 р.
Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.
Зазначено у позові про причини пропуску процесуального строку на звернення до суду, які представник позивача вважає поважними, однак не зазначено, що саме стало причиною невручення копії постанови ОСОБА_1 (позивачу) на місці її винесення 12.10.2025 р., а також не вказано у позові прохання (клопотання) про поновлення такого строку, як і не офрмлено таке клопотання окремим зверненням.
За таких обставин даний адміністративний позов слід залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення вищевказаного недоліку, а саме для обґрунтування поважності причин пропуску процесуального строку із урахуванням причин невручення копії постанови на місці її винесення 12.10.2025 р. та оформлення клопотання (заяви) про поновлення вказаного процесуального строку.
3. Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
У справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень ст. 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати ст. 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.
Судовий збір при оскарженні постанов про адміністративне правопорушення сплаті не підлягає, та зазначила, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення (див. постанова Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року в справі № 543/775/17).
З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено вимогу немайнового характеру. Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою справляється судовий збір, ставка якого становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що на даний час становить 1211 грн. 20 коп. (додатково див. https://rv.rv.court.gov.ua/sud1716/gromadyanam/tax/).
До позовної заяви позивачем додано квитанцію 0606-8013-9608-3426 від 27.10.2025 р. про сплату судового збору у розмірі 605 грн. 60 коп. У даному випадку сума сплаченого позивачем судового збору не відповідає розміру такого платежу (1211 грн. 20 коп.), визначеного Законом. Сума несплаченого повністю судового збору у даному випадку становить 605 грн. 60 коп.
У відповідності до вимогст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.
За таких обставин суд вважає, що даний адміністративний позов про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення слід залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення вищевказаних недоліків.
Позивачу необхідно: 1) подати довідку про реєстрацію місця проживання позивача на даний час, 2) подати відповідну заяву (клопотання) для розгляду судом питання про підтвердження поважності причини пропуску процесуального строку (із урахуванням причин невручення особі оскаржуваної постанови на місці її винесення 12.10.2025 р.) та поновлення такого строку, 3) сплати повну суму судового збору та подати оригінали відповідних документів до суду.
На підставі викладеного, керуючись ст. 160,161,169,268КАС України, суд
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Рівненській області про скасування постанови серії ЕНА № 5916437 від 12.10.2025 р. у справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення зазначених недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання копії ухвали.
Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення ним недоліків позовної заяви у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Таргоній М.В.