Справа № 569/20536/25
31 жовтня 2025 року м. Рівне
Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Рогозін С.В., з участю представника Рівненської митниці Ярмолюка І.М., розглянувши матеріали про порушення митних правил, які надійшли з Рівненської митниці ДМС України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , директора ТОВ «ВЕСТ ІНФО ПЛЮС» у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного Кодексу України,-
28 квітня 2025 року керівник ТОВ “ВЕСТ ІНФО ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 44980013) громадянка ОСОБА_1 до Рівненської митниці подала митну декларацію типу ІМ40ДЕ 25UA204080003838U1 з метою митного оформлення та випуску у вільний обіг товару автомобіля марки VOLKSWAGEN, модель - TOURAN, номер кузова - НОМЕР_2 .
Вказана митна декларація заповнена на підставі наступних документів: Invoice № 40799-RIC_WES від 23.04.2025, CMR (міжнародна транспортна накладна) №P0019488 від 13.03.2025, контракт №0502-2025 від 05.02.2025, який з боку покупця підписаний особисто ОСОБА_1 .
За результатом аналізу товаросупровідних документів встановлено, що відправником та продавцем товару заявлено RichwhaleGroupKft. (KorosiCsomaSandorut 15. 10. em. 41. Ajto, HungaryBudapest, CentralHungary 1102), отримувачем - ТОВ "ВЕСТ ІНФО ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 44980013).
У результаті відпрацювання форм митного контролю, зокрема: проведення митного огляду товару з фотофіксацією, який підтверджений актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу № 25UA204080003838U1 від 28.04.2025, в багажному відділенні автомобіля марки VOLKSWAGEN, модель - TOURAN, номер кузова - НОМЕР_2 встановлено наявність 4 (чотирьох) не заявлених в митній декларації бувших у використанні шини іноземного виробництва до легкового автомобіля, а саме 2 шт. - “Pirelli» 205/60 R16 та 2 шт. - “Hankook» 195/65 R15.
Згідно з попередньою митною декларацією типу ЕЕ № 204000000/2025/912695 від 23.04.2025, перевезення через митний кордон України автомобіля марки VOLKSWAGEN, модель - TOURAN, номер кузова - НОМЕР_2 здійснював громадянин ОСОБА_2 . Вказаний автомобіль був доставлений в зону митного контролю митного поста «Дубно» Рівненської митниці 28.04.2025 громадянином ОСОБА_2 .
В своєму поясненні від 27.07.2025 громадянин ОСОБА_2 повідомив, що йому нічого не відомо про наявність в багажному відділенні автомобіля марки VOLKSWAGEN, модель - TOURAN, номер кузова - НОМЕР_2 чотирьох шин. Громадянка ОСОБА_1 йому невідома. Оскільки йому нічого не було відомо про наявність в автомобілі чотирьох шин, а громадянка ОСОБА_1 йому не знайома, то про їх наявність він нікого не міг повідомити.
Статтею 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Згідно з п. 8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
Відповідно до ч. 2 ст. 266 МК України декларант перед подачею митної декларації має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.
Отже, декларант перед подачею митної декларації до митниці мав можливість здійснити фізичний огляд товару та пересвідчитися в тому, що задекларований товар відповідає фактичним даним зазначеним в товаросупровідних документах.
Згідно з графами 8, 9 та 14 митної декларації типу ІМ40ДЕ 25UA204080003838U1 ТОВ “ВЕСТ ІНФО ПЛЮС" є вантажоодержувачем, особою відповідальною за фінансове врегулювання та декларантом.
Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений Митним кодексом України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи встановлений Митним кодексом України чи іншими законами України, і за які Митним кодексом України передбачена адміністративна відповідальність.
Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України, суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.
Статтею 472 МК України передбачена відповідальність за недекларування товарів (крім тих, що переміщуються через митний кордон України громадянами), транспортних засобів комерційного призначення що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.
Згідно з даними, внесеними до графи 54 МД ІМ40ДЕ 25UA204080003838U1 митна декларація складена та подана до митного органу керівником ТОВ “ВЕСТ ІНФО ПЛЮС" громадянкою України ОСОБА_1 , про що свідчить її електронний цифровий підпис.
Посадова особа підприємства - керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи.
Відповідно до «Інструкції про порядок заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документу» затвердженої наказом Міністерства фінансів України 30.05.2012 № 651 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.08.2012 за Nol372/21684) декларант зобов'язаний заявити точні відомості про товар у митній декларації.
Згідно із заявою від 30.04.2025 № 10, громадянка України ОСОБА_1 просить скласти протокол без її присутності. 03.06.2025 протокол про порушення митних правил №0082/UA204000/2025 відправлений на повідомлену митному органу електронну адресу.
Згідно з висновком СЛЕД Держмитслужби України від 11.07.2025 № 1420003400-0564 вартість шин іноземного виробництва до легкового автомобіля, бувших у використанні: марки “Pirelli» 205/60 R16 в кількості 2 шт. та марки “Hankook» 195/65 R15 в кількості 2 шт., вилучених протоколом про ПМП №0082/UA204000/2025 становить 5 500 грн.
Згідно з довідкою про витрати митного органу у справі про порушення митних правил №0082/UA204000/2025, витрати за зберігання товарів на складі Рівненської митниці за добу зберігання становлять 0,4 євро.
Витрати митного органу за зберігання товарів, транспортних засобів, тимчасово вилучених у справі про порушення митних правил, понесені в ході провадження та розгляду справи, відшкодовуються в порядку, визначеному статтями 519 та 520 Митного кодексу України.
В ході провадження не встановлено обставини, що пом'якшують або обтяжують відповідальність громадянки ОСОБА_1 .
Отже, за результатом виконаних митних формальностей встановлено, що керівник ТОВ “ВЕСТ ІНФО ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 44980013) громадянка ОСОБА_1 вчинила дії щодо незаявлення за встановленою формою у митній декларації типу ІМ40ДЕ 25UA204080003838U1 від 28.04.2025 точних та достовірних відомостей про товари, які переміщуються через митний кордон України.
Таким чином, в діях керівника/декларанта ТОВ “ВЕСТ ІНФО ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 44980013) громадянки ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил, а саме, недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою у митній декларації типу ІМ40ДЕ 25UA204080003838U1 від 28.04.2025 точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст. 472 МК України.
Особа, яка притягаєтьсядо відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання не прибула, хоча була належним чином повідомлена про час та дату розгляду справи, шляхом надіслання судової повістки. Про причини неявки суд не повідомила, клопотання про перенесення розгляду справи не надходило.
Відповідно до ч. 4 ст. 526 МК України справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.
У рішеннях Європейського суду з прав людини зазначається, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
У рішенні Європейського Суду з прав людини в справі «Пономарьов проти України» передбачено, що сторони мають вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.
Суд вважає за можливе слухати справу у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, яка не з'явилася на виклик до суду, хоча належним чином була повідомлена про час і місце розгляду справи.
Представник Рівненської митниці Держмитслужби Ярмолюк І.М. в судовому засіданні матеріали про порушення митних правил підтримав і просив визнати винною ОСОБА_1 за вчинення правопорушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України, та застосувати до неї стягнення у виді штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарів (5500 грн.), з конфіскацією зазначених товарів або без такої. Також просив стягнути з громадянки ОСОБА_1 витрати Рівненської митниці, понесені за зберігання товарів на складі митниці за добу зберігання в розмірі 0,4 євро.
Заслухавши представника Рівненської митниці Держмитслужби Ярмолюка І.М., дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.
Згідно зі ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Згідно ст. 472 МК України передбачено, що недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України тягне за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів або без такої.
Об'єктивна сторона зазначеного правопорушення характеризується дією (недостовірне декларування) або ж бездіяльністю (недекларування). Тобто, це незаявлення за встановленою письмовою, усною, або будь-якою іншою формою відомостей або заявлення недостовірних відомостей про товари, їх митного режиму і інших відомостей для митної мети.
Суб'єктивна сторона зазначеного правопорушення характеризується як умислом, так і необережністю.
Відповідно до ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби, комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон.
Статтею 257 МК України встановлено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Декларант зобов'язаний вносити до митної декларації відомості про товари, його найменування, кількість, торговельний опис, виробника, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, а також код товару згідно з УКТ ЗЕД, вартість товару, тощо.
Відповідно до п. 5 ч. 8 ст. 257 МК України декларант зобов'язаний внести до митної декларації відомості про товари, зокрема, найменування, торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати кількість та митну вартість тощо.
Згідно із ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобов'язаний: 1) здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; 2) на вимогу митного органу пред'явити товари, транспортні засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; 3) надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; 4) у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу; 5) у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.
Відповідно до ч. 2 ст. 266 МК України перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.
У відповідності до ч. 8 ст. 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
У цій справі встановлено, що в багажному відділенні автомобіля марки VOLKSWAGEN, модель - TOURAN, номер кузова - НОМЕР_2 встановлено наявність 4 (чотирьох) не заявлених в митній декларації бувших у використанні шини іноземного виробництва до легкового автомобіля, а саме 2 шт. - “Pirelli» 205/60 R16 та 2 шт. - “Hankook» 195/65 R15.
Згідно з попередньою митною декларацією типу ЕЕ № 204000000/2025/912695 від 23.04.2025, перевезення через митний кордон України автомобіля марки VOLKSWAGEN, модель - TOURAN, номер кузова - НОМЕР_2 здійснював громадянин ОСОБА_2 . Вказаний автомобіль був доставлений в зону митного контролю митного поста «Дубно» Рівненської митниці 28.04.2025 громадянином ОСОБА_2 .
В своєму поясненні від 27.07.2025 громадянин ОСОБА_2 повідомив, що йому нічого не відомо про наявність в багажному відділенні автомобіля марки VOLKSWAGEN, модель - TOURAN, номер кузова - НОМЕР_2 чотирьох шин. Громадянка ОСОБА_1 йому невідома. Оскільки йому нічого не було відомо про наявність в автомобілі чотирьох шин, а громадянка ОСОБА_1 йому не знайома, то про їх наявність він нікого не міг повідомити.
Згідно з графами 8, 9 та 14 митної декларації типу ІМ40ДЕ 25UA204080003838U1 ТОВ “ВЕСТ ІНФО ПЛЮС" є вантажоодержувачем, особою відповідальною за фінансове врегулювання та декларантом.
Згідно з даними, внесеними до графи 54 МД ІМ40ДЕ 25UA204080003838U1 митна декларація складена та подана до митного органу керівником ТОВ “ВЕСТ ІНФО ПЛЮС" громадянкою України ОСОБА_1 , про що свідчить її електронний цифровий підпис.
Відповідно до «Інструкції про порядок заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документу» затвердженої наказом Міністерства фінансів України 30.05.2012 № 651 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.08.2012 за Nol372/21684) декларант зобов'язаний заявити точні відомості про товар у митній декларації.
Згідно із заявою від 30.04.2025 № 10, громадянка України ОСОБА_1 просить скласти протокол без її присутності. 03.06.2025 протокол про порушення митних правил №0082/UA204000/2025 відправлений на повідомлену митному органу електронну адресу.
Зміст ст.ст. 257, 264, 266 МК України передбачає вчинення декларантом усіх необхідних дій, спрямованих на правильне відображення у декларації відомостей про товар, у тому числі здійснення фізичного огляду товару.
Крім того, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами по справі, зокрема протоколом про порушення митних правил №0082/UA204000/2025 від 01 травня 2025 року, який відповідно до ст. 495 МК України є доказом у справі про порушення митних правил, службовою запискою, копією митної декларації типу ІМ40ДЕ 25UA204080003838U1 та іншими матеріалами справи.
Таким чином, на підставі досліджених у справі доказів встановлено достатні підстави для висновку про повну доведеність винуватості ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, а саме недекларуванні товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявленні за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.
Протилежного доказам, дослідженим в судовому засіданні, не встановлено.
За вчинення передбаченого ст.472 МК України порушення митних правил встановлена відповідальність у виді штрафу в розмірі в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів або без такої.
Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіган ня вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Згідно з висновком СЛЕД Держмитслужби України від 11.07.2025 № 1420003400-0564 вартість шин іноземного виробництва до легкового автомобіля, бувших у використанні: марки “Pirelli» 205/60 R16 в кількості 2 шт. та марки “Hankook» 195/65 R15 в кількості 2 шт., вилучених протоколом про ПМП №0082/UA204000/2025 становить 5500 грн.
Отже, враховуючи передбачену законом санкцію, враховуючи особу ОСОБА_1 , стягнення на неї слід накласти у виді штрафу в розмірі 50% вартості не задекларованого товару з його конфіскацією.
Відповідно до ст. 519 МК України витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у п. 3 ст. 461 цього Кодексу, а також з інших понесених органами доходів і зборів витрат на провадження або розгляд справи.
Згідно з ч. 1 ст. 520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.
З довідки про витрати митного органу в справі про порушення митних правил вбачається, що витрати Рівненської митниці Держмитслужби на зберігання майна становлять за добу зберігання - 0,4 Євро. Вилучений товар розміщено на власному складі митного органу з 01 травня 2025 року, до суду митний орган звернувся 25 вересня 2025 року. Отже, термін зберігання вилученого товару складає 147 днів.
Таким чином, вартість зберігання буде становити за 147 днів - 2 863 грн. 56 коп. (147Х0,4 Євро (за офіційним курсом НБУ 1 євро станом на 25.09.2025 - 48,7 грн.)).
Таким чином, оскільки витрати на зберігання вилученого товару відносяться до витрат у справі про порушення митних правил, суд вважає за необхідне стягнути із ОСОБА_1 на користь Рівненської митниці Держмитслужби витрати пов'язані зі зберіганням вилученого товару у розмірі 2 863 грн. 56 коп.
У відповідності до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню з порушника судовий збір.
На підставі викладеного, керуючись ст. 257, 293, 458, 484 МК України, ст. 283, 284 КУпАП,-
Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товарів, що становить 2 750 (дві тисячі сімсот п'ятдесят) гривень 00 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Рівненської митниці витрати за зберігання на власному складі митного органу безпосереднього предмета порушення митних правил наведених у протоколі №0082/UA204000/2025 від 01 травня 2025 року у сумі 2 863 (дві тисячі вісімсот шістдесят три) гривні 56 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 в прибуток держави 605 (шістсот п'ять) гривень 60 копійок судового збору (реквізити для сплати судового збору: отримувач ГУК у Рівн.обл/Рiвнен.міс.тг/22030101; код отримувача 38012494; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); номер рахунку (IBAN) UA458999980313191206000017527; код класифікації доходів бюджету 22030101).
Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Рівненського міського суду
Рівненської області Святослав РОГОЗІН