Справа № 203/1330/25
Провадження № 1-кс/0203/3869/2025
20 жовтня 2025 року Центральний районний суд міста Дніпра у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпрі клопотання старшого слідчого відділу розслідування кримінальних правопорушень у сфері охорони навколишнього природного середовища СУ ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Центральної окружної прокуратури м.Дніпра ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, заявлене у кримінальному провадженні №12025042110000386 від 07.02.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України,
Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів у вказаному кримінальному провадженні.
Заявлене клопотання обґрунтовано тим, що СУ ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР 07.02.2025 за №12025042110000386 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України.
До складу групи слідчих кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.02.2025 за №12025042110000386 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, входять слідчі слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області.
Нагляд за додержанням законів на досудовому розслідуванні у формі процесуального керівництва забезпечується групою прокурорів Центральної окружної прокуратури міста Дніпра.
У ході досудового розслідування встановлено, що до ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області надійшла заява від заступника голови комітету « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 про можливе вчинення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) підробки офіційних документів, а саме «таблиці відповідності №23783 від 24.07.2024» з метою перемоги у державній закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 .
У вказаній заяві ОСОБА_5 посилається на те, що Дніпропетровською обласною громадською організацією « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (далі - ДОГО « ІНФОРМАЦІЯ_5 ») здійснюється відпрацювання державних закупівель та в ході аналізу було виявлено державну закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме модернізацію стаціонарних постів для автоматичного спостереження, обробки показників якості атмосферного повітря та серверу бази даних, замовником якої є Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Криворізької міської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , учасником та переможцем якої став ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 . Проаналізувавши тендерну документацію закупівлі та інформацію з офіційного сайту виробника ІНФОРМАЦІЯ_7 розділу «Datasheet», у якому вказані офіційні технічні характеристики запропонованих у закупівлі приладів, було виявлено, що переможець тендеру ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , надав пропозицію, в якій підроблені ключові технічні характеристики приладів, а саме межа виявлення забруднюючих речовин, водночас у тендерній пропозиції було надано лист з таблицею відповідності № 23 783 від 24.07.2024, де вказано джерело відповідності технічних характеристик вимогам Замовника, які в свою чергу не збігаються з офіційними характеристиками запропонованого приладу.
В ході досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню проведено огляд Веб-сайту « ІНФОРМАЦІЯ_8 » з посиланням ІНФОРМАЦІЯ_8 встановлено, що замовником Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Криворізької міської ради 23.07.2024 у електронній система публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_8 » було оголошено про проведення закупівлі № ІНФОРМАЦІЯ_9 (посилання ІНФОРМАЦІЯ_8 за процедурою закупівлі «Відкриті торги з особливостями», за ДК 021:2015:50410000-2: Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів. На час проведення огляду стан процедури закупівлі «завершена», очікувана вартість - 2 951 500,00 грн, предмет закупівлі - «Модернізація стаціонарних постів для автоматичного спостереження, обробки показників якості атмосферного повітря та серверу бази даних».
За результатами розгляду пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , з ціною 2 879 1164, 38 грн на відповідність кваліфікаційним критеріям на відсутність підстави для відмови в участі згідно з пунктом 44 Особливостей та на відповідність технічним вимогам тендерної документації встановлено, що тендерна пропозиція учасника відповідає кваліфікаційним критеріям та підстави для відхилення тендерної пропозиції згідно з пунктом 41 Особливостей відсутні. Рішенням уповноваженої особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » КМР визначено пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , переможцем процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015:50410000-2: Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів, № ІНФОРМАЦІЯ_9 та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з учасником-переможцем. Вищевказане рішення оприлюднено замовником на веб-порталі « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».
Крім того, подальшим оглядом закупівлі № ІНФОРМАЦІЯ_9 встановлено, що між замовником КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Криворізької міської ради та учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір з надання послуг з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Модернізація стаціонарних постів для автоматичного спостереження, обробки показників якості атмосферного повітря та серверу бази даних). Копію вказаного договору оприлюднено замовником на веб-порталі « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».
У тендерній документації замовника, розміщеній на веб-порталі « ІНФОРМАЦІЯ_8 », заначено склад послуги з модернізації стаціонарних постів для автоматичного спостереження, обробки показників якості атмосферного повітря та серверу бази даних, у тому числі вимоги до обладнання, котре повинно бути встановлено, відповідно до змісту послуги. Так, газоаналізатор повинен бути забезпечений сенсорам вимірювання показників: тверді частки (РМ 2.5), тверді частки (РМ 10), діоксид сірки (SO2) або оксид азоту (NO), діоксид азоту (NO2), оксид вуглецю (СО), озон (О3). Крім того, зазначено про необхідність забезпечення конфігурації роботи газоаналізаторів наступним критеріям: вимірювальна речовина - тверді частки (РМ 2.5), тип сенсору - оптичний лічильник часток, діапазон вимірювань - 0 - 1000 мкг/м3 або більше (межа виявлення 7 мкг/м3, або менше); вимірювальна речовина - тверді частки (РМ 10), тип сенсору - оптичний лічильник часток, діапазон вимірювань -0 - 1000 мкг/м3 або більше, (межа виявлення 7 мкг/м3, або менше); вимірювальна речовина - діоксид сірки (SO2) (у випадку постачання), тип сенсору - електрохімічний, діапазон вимірювань - 0 - 1000 ppb, або більше (межа виявлення - 10 ppb, або менше); вимірювальна речовина - оксид азоту (NO) (у випадку постачання), тип сенсору - електрохімічний, діапазон вимірювань - 0 - 250 ppb, або більше (межа виявлення - 10 ppb, або менше); вимірювальна речовина - діоксид азоту (NO2), тип сенсору - електрохімічний, діапазон вимірювань - 0 - 250 ppb, або більше (межа виявлення - 10 ppb, або менше); вимірювальна речовина - оксид вуглецю (СО), тип сенсору - електрохімічний, діапазон вимірювань - 0 - 15 000 ppb, або більше (межа виявлення - 20 ppb, або менше); вимірювальна речовина - озон (О3), тип сенсору - електрохімічний, діапазон вимірювань - 0 - 250 ppb, або більше (межа виявлення - 10 ppb, або менше.
В ході огляду також встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було подано перелік документів, передбачений тендерною документацією замовника, у тому числі: тендерна пропозиція, відомості про учасника, лист з таблицею відповідності, таблиця відповідності, керівництво з експлуатації аналізатора атмосферного повітря CAIRNET. У листі з таблицею відповідності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » підтверджує відповідність запропонованого ними газоаналізатору технічним вимогам, характеристикам, які надані у складі технічного завдання щодо даного предмету закупівлі, та посилається на відповідну технічну документацію, а саме керівництво з експлуатації аналізатора атмосферного повітря CAIRNET.
Однак, в ході аналізу керівництва з експлуатації аналізатора атмосферного повітря CAIRNET, наданого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у складі тендерної пропозиції, виявлено невідповідність між значеннями, а саме: у розділі «Призначення системи» керівництва з експлуатації зазначено, що CAIRNET призначений для експлуатації у таких умовах - температура навколишнього повітря від мінус 20 до плюс 50°С; верхнє значення відносної вологості 95% (с. 4 керівництва з експлуатації). Однак, у розділі «Технічні характеристики» у таблиці наведені інші характеристики - діапазон вимірювання температури -40 - +125 °С, діапазон вимірювання вологості 0 - 100%.
В ході досудового розслідування проведено огляд Веб-сайту компанії « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_7 . В ході огляду встановлено, що на вказаному сайті наявна інформація про компанію « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та, окрім іншого, опубліковано Технічний паспорт на автономну мережу сенсорних міні-станцій (пристрій - СAIRNET).
У технічному паспорті зазначені основні сфери застосування пристрою, параметри, що піддаються вимірам та його технічні характеристики. Так, у одній з таблиць наведено параметри, що піддаються вимірам, а саме: забруднювач - NO2, діапазон (ppb) - 0-250, сертифікована межа виявлення (ppb) - 20, роздільна здатність (ppb) - 1; забруднювач - О3/ NO2, діапазон (ppb) - 0-250, сертифікована межа виявлення (ppb) - 20, роздільна здатність (ppb) - 1; забруднювач - SO2, діапазон (ppb) - 0-1000, сертифікована межа виявлення (ppb) - 50, роздільна здатність (ppb) - 1; забруднювач - СО, діапазон (ppb) - 0-20000 (0-1000 для коду замовлень А40-0401), сертифікована межа виявлення (ppb) - 50 (10 для коду замовлень А40-0401), роздільна здатність (ppb) - 1; забруднювач - Н2S/CH4S, діапазон (ppb) - 0-20000/0-200000, сертифікована межа виявлення (ppb) - 3/200, роздільна здатність (ppb) - 1; забруднювач - NН3, діапазон (ppb) - 0-25000, сертифікована межа виявлення (ppb) - 500, роздільна здатність (ppb) - 1; забруднювач - nmVOC, діапазон (ppb) - 0-16000/0-2000, сертифікована межа виявлення (ppb) - 500/200, роздільна здатність (ppb) - 1; забруднювач - РМ 10/ РМ 2,5, РМ 1, діапазон (ppb) -0-1000 мкг/м3, сертифікована межа виявлення (ppb) -
У іншій таблиці наведено технічні характеристики СAIRNET, одними з яких є екологічні умови використання, а саме: температура від -20 °С до + 50°С, вологість (RH) від 10% до 90%.
Враховуючи вищевикладене, можна дійти до висновку, що зазначені у тендерній пропозиції учасника процедури закупівлі № ІНФОРМАЦІЯ_9 ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » технічні характеристики в частині меж виявлення забруднюючих речовин пристроєм СAIRNET відповідають вимогам замовника Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Криворізької міської ради, однак не відповідають технічній специфікації приладу зазначеній на офіційному сайті виробника ІНФОРМАЦІЯ_7
18.06.2025 на підставі ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_10 від 07.05.2025 (справа №203/1330/25, провадження №1-кс/0203/1754/2025) було здійснено тимчасовий доступ до речей і документів, серед яких вилучено паспорти на автоматизовані пости спостереження за станом атмосферного повітря (АПС 01, 02, 03), складені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », та керівництво з експлуатації аналізатору атмосферного повітря Cairnet, 2023 рік, яке не завірено у зв'язку з відсутністю оригіналу документу, який не надано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за результатами виконання договору №27 про закупівлю послуги від 09.08.2024. Також подальшим порівнянням технічних характеристик в паспортах автоматизованих постів спостереження за станом атмосферного повітря (АПС 01, 02, 03) з керівництвом з експлуатації аналізатору атмосферного повітря Cairnet, 2023 рік, встановлено наступні розбіжності, а саме: в паспорті зазначено, що АПС призначені для експлуатації в наступних умовах зовнішнього фактору впливу: температура навколишнього природного середовища від -20Со до +40 Со, атмосферний тиск від 84 до 1070 гПа, робоче значення відносної вологості від 15% до 90% без конденсації. У той же час у керівництві з експлуатації зазначено, що Cairnet призначений для експлуатації у таких умовах: температура навколишнього повітря від мінус 20 до плюс 50о С, атмосферний тиск від 86 до 107 кПа, верхнє значення відносної вологості 95%. Окрім того в таблицях, котрі вказані в паспорті та в керівництві з експлуатації, є суттєві розбіжності в межі виявлення, ppm (мг/м3), що викликає сумніви у дійсності даних документів.
В подальшому в ході досудового слідства за допомогою відділу міжнародного поліцейського співробітництва ГУНП в Дніпропетровській області до правоохоронних органів Франції каналами Європолу з метою отримання наступної документації та інформації від її розпорядника « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (111 Bd Robespierre - CS 80004 78300 Poissy - Cedex 4 France) було запит на міжнародну правову допомогу, з метою отримання завірених належним чином копій наступної документації та інформації: керівництво з експлуатації та паспорту на аналізатор атмосферного повітря CAIRNET; Чи виготовлялися аналізатори атмосферного повітря CAIRNET з серійними номерами №СХМ24260906, №СХМ24280940, №СХМ24280939? Чи на направлялися вони в Україну для їх реалізації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на території України? Технічні характеристики аналізаторів атмосферного повітря CAIRNET.
Однак від правоохоронних органів Французької Республіки було отримано відповідь, відповідно до якої з метою отримання вище вказаної інформації необхідно звернутися до правоохоронних органів Французької Республіки із запитом про надання міжнародної правової допомоги у кримінальному провадженні який буде направлено відповідним чином, у спосіб передбачений вимогам чинного законодавства.
Відповідно до відкритих джерел в мережі Інтернет встановлено що особою, у володінні якої перебувають зазначенні у клопотання речі та документи є компанія « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (юридична адреса мовою оригіналу: 111 Bd Robespierre - CS 80004 78300 Poissy - Cedex 4 France).
У разі вилучення вказаних документів за ухвалою слідчого судді вони будуть належним чином долучені до матеріалів кримінального провадження та зможуть бути використані як докази в ході досудового розслідування та судового розгляду кримінального провадження.
Таким чином, з метою встановлення обставин кримінального правопорушення, що мають істотне значення під час досудового розслідування, виникла необхідність у проведенні процесуальних дій на території Французької Республіки.
У судове засідання слідчий не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, у поданій заяві слідчий просить розглянути клопотання без його участі, а також просить його задовольнити у повному обсязі.
Дослідивши матеріали поданого клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з ч.7 ст. 163 КПК України суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин саме у цьому кримінальному провадженні.
Відповідно до ч.2 ст. 562 КПК України, у разі якщо при зверненні за допомогою в іноземній державі необхідно виконати процесуальну дію, для проведення якої в Україні потрібен дозвіл прокурора або суду, така процесуальна дія потребує надання відповідного дозволу прокурором або судом у порядку, встановленому цим Кодексом, лише у разі, якщо це передбачено міжнародним договором або є обов'язковою умовою надання такого виду допомоги за законодавством запитуваної сторони. При цьому строк дії такого дозволу не обмежується, а належно засвідчена копія дозволу долучається до матеріалів запиту.
Тобто вказана норма визначає, що при зверненні за допомогою в іноземній державі необхідно звернутись за дозволом до суду, якщо це передбачено міжнародним договором або є обов'язковою умовою надання такого виду допомоги за законодавством запитуваної сторони.
Відповідно до положень статті 1 Договору про взаєморозуміння та співробітництво між Україною і Французькою Республікою, який ратифіковано Постановою ВР № 2610-XII ( 2610-12 ) від 17.09.92, Україна і Французька Республіка зобов'язуються розвивати між собою відносини співробітництва в усіх галузях на основі взаєморозуміння і довіри. Вони сприятимуть дружбі та злагоді між своїми народами. Сторони підписуватимуть у разі потреби інші угоди та акти для виконання цього договору.
Так відповідно до статті 20 Договору про взаєморозуміння та співробітництво між Україною і Французькою Республікою, який ратифіковано Постановою ВР № 2610-XII ( 2610-12 ) від 17.09.92, Україна і Французька Республіка сприятимуть співробітництву між правовими установами обох держав, зокрема, з питань правової взаємодопомоги у цивільних справах. Сторони організовуватимуть співробітництво між компетентними правоохоронними органами, зокрема, в справі боротьби з організованою злочинністю, незаконним обігом наркотиків і контрабандою, включаючи незаконне переміщення предметів мистецтва. Вони прагнутимуть до налагодження відповідного співробітництва у боротьбі з міжнародним тероризмом.
Органом досудового розслідування обґрунтована суттєвість значення документів, що підлягають вилученню, для встановлення важливих даних у кримінальному провадженні.
Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, вважає, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки документи, які знаходяться у володінні компанії « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (юридична адреса мовою оригіналу: 111 Bd Robespierre - CS 80004 78300 Poissy - Cedex 4 France), мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Таким чином, вищезазначені обставини дають підстави для висновку про наявність передбачених ст. ст. 132, 160 та ст. 163 КПК України підстав для задоволення клопотання слідчого.
Керуючись ст. ст. 110, 131-132, 159-160, 162-166, 309, 562 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання старшого слідчого відділу розслідування кримінальних правопорушень у сфері охорони навколишнього природного середовища СУ ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Центральної окружної прокуратури м.Дніпра ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, заявлене у кримінальному провадженні №12025042110000386 від 07.02.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України, задовольнити.
Надати дозвіл слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні №12025042110000386 від 07.02.2025: начальнику відділу СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 , слідчому відділу СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_8 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_9 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 та компетентним органам Французької Республіки, уповноваженим на виконання запиту про надання правової допомоги у кримінальному провадженні №12025042110000386 від 07.02.2025, на отримання тимчасового доступу до речей і документів, що перебуває у володінні компанії « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (юридична адреса мовою оригіналу: 111 Bd Robespierre - CS 80004 78300 Poissy - Cedex 4 France) з можливістю ознайомлення та вилучення належним чином засвідчених копій документів, а саме:
- керівництва з експлуатації та паспорту на аналізатор атмосферного повітря CAIRNET за 2023 та 2024 рік;
- документації з технічними характеристиками на аналізатори атмосферного повітря CAIRNET з серійними номерами №СХМ24260906, №СХМ24280940, №СХМ24280939;
- документації, пов'язаною з закупівлею ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) аналізаторів атмосферного повітря CAIRNET з серійними номерами №СХМ24260906, №СХМ24280940, №СХМ24280939 на територію України.
Строк дії ухвали визначити безстроковим на підставі ч.2 ст.562 КПК України.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1