Справа № 420/1264/22
31 жовтня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Білостоцького О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про прийняття звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №420/1264/22, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.09.2022 року по справі №420/1264/22 було задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 .
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у здійснені перерахунку пенсії з 01.12.2019 року на підставі довідки №22/6-3315-у від 12.07.2021 року, виданої Департаментом персоналу МВС України.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.12.2019 року здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №22/6-3315-у від 12.07.2021 року, виданої Департаментом персоналу МВС України, з урахуванням раніше проведених виплат.
Зазначене судове рішення набрало законної сили 31.10.2022 року.
Ухвалою суду від 17.09.2025 року було зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 28.09.2022 року по справі №420/1264/22 у місячний строк з моменту отримання копії ухвали суду.
15.10.2025 року від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до суду надійшов звіт про виконання рішення суду від 28.09.2022 року по справі №420/1264/22, в якому зазначено, що 24.01.2023 року було проведено перерахунок пенсії позивача з 01.12.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №22/6-3315-у від 12.07.2021 року, виданої Департаментом персоналу МВС України, з урахуванням раніше проведених виплат. Розмір пенсії позивача з 01.02.2023 року становить 17487,04 грн. Сума доплати за період з 01.12.2019 року по 31.01.2023 року, з урахуванням фактично виплачених сум, складає 20 716,19 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації. Виплата нарахованої доплати до пенсії за період з 01.12.2019 року по 31.01.2023 року в сумі 20 716,19 грн. буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України.
На підтвердження вищевказаних обставин пенсійним органом надано до суду протокол перерахунку пенсії позивача з 01.12.2019 року, виконаний 24.01.2023 року, та розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №101503025230.
23.10.2025 року від позивача надійшли заперечення на прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення в адміністративній справі №420/1264/22, в яких зазначено, що рішення в частині виплати доплати пенсії з 01.12.2019 року по 31.01.2023 року у розмірі 20 716,19 грн. залишається невиконаним, а тому позивач просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення суду та стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нараховану суму пенсії з 01.12.2019 року по 31.01.2023 року у розмірі 20 716,19 грн.
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судові рішення є обов'язковими до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За ч.1 ст.382-1 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про надання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №420/1264/22, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, судом встановлено наступне.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.09.2022 року по справі №420/1264/22 було задоволено адміністративний позов позивача, та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.12.2019 року здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №22/6-3315-у від 12.07.2021 року, виданої Департаментом персоналу МВС України, з урахуванням раніше проведених виплат
На виконання вищевказаного рішення суду, пенсійним органом 24.01.2023 року було проведено перерахунок пенсії позивача з 01.12.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №22/6-3315-у від 12.07.2021 року, виданої Департаментом персоналу МВС України, з урахуванням раніше проведених виплат
На виконання положень ч.5 ст.242 КАС України судом враховуються правові висновки Верховного Суду, що викладені в постанові від 31.10.2018 року по справі №704/1547/17 відносно мети судового контролю.
Суд акцентує увагу, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється з метою реалізації завдань адміністративного судочинства. Суд займає активну позицію не лише під час вирішення публічно-правового спору, але й після набрання судовим рішенням законної сили.
До того ж суд звертає увагу, що встановити судовий контроль за виконанням рішення суб'єктом владних повноважень - відповідачем у справі суд може, тобто, наділений правом, під час прийняття рішення у справі.
Такий контроль здійснюється судом шляхом зобов'язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання рішення суду першої інстанції, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.
При цьому, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об'єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.
Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 31.07.2018 року по справі №235/7638/16-а.
Згідно ч.1 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
З наданих відповідачем до суду доказів вбачається, що ним було виконано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.09.2022 року по справі №420/1264/22, та проведено перерахунок пенсії позивача з 01.12.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №22/6-3315-у від 12.07.2021 року, виданої Департаментом персоналу МВС України, з урахуванням раніше проведених виплат.
Суд також враховує той факт, що пенсійним органом зазначено та надано відповідні докази того, що Головним управлінням включено нараховані суми пенсії до реєстру судових рішень та поставлено у відповідну чергу на безпосередню виплату пенсії позивача, а тому, на думку суду, невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів з доплати різниці у пенсії за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.
Враховуючи вищенаведені обставини, суд доходить висновку, що рішення суду від 28.09.2022 року по справі №420/1264/22 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області виконано, а тому суд вважає за можливе прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення.
Керуючись приписами ст.ст. 2-12, 241, 242, 243, 258, 256, 370, 382, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суд, -
Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - задовольнити.
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення від 28.09.2022 року по справі №420/1264/22.
Ухвала набуває законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295, частини п'ятої статті 382-1 та пп.15.5 п.15 ч.1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України.
Суддя Білостоцький О.В.