Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
31 жовтня 2025 року Справа № 520/9631/24
Харківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Супрун Ю.О., розглянувши у письмовому провадженні в м. Харкові заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст. 382 КАС України по справі №520/9631/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України (адреса АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
Адвокат, Мєдвєдєв Сергій Сергійович, діючи в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 (розгляд справи відбувся за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) задоволено позов ОСОБА_1 .
Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті грошового забезпечення, додаткової винагороди та інших коштів, які належать його батькові молодшому сержанту ОСОБА_2 у відповідності п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 року № 884 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення сім'ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтегрованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх»:- подання заяви особами, що не зазначені в пункті 1 цього Порядку протиправною та скасувати відмови відповідача від 26 січня 2024 та 12 березня 2024.
Зобов'язано Військову частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) здійснити ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), виплати грошового забезпечення, додаткової винагороди та інших коштів, які належать його батькові молодшому сержанту ОСОБА_2 у відповідності п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 року № 884 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення сім'ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтегрованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх» з дня зникнення безвісти, - з 8 листопада 2023 року.
До Харківського окружного адміністративного суду 16.10.2025 надійшла заява представника позивача, подана в порядку ст. 382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, в якій просить суд:
- встановити судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22 липня 2024 року у справі № 520/9631/24;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) протягом 10 (десяти) днів з дня отримання ухвали суду подати звіт про виконання судового рішення, а саме про поновлення виплат та виплату заборгованості, що утворилася з березня 2025 року;
- у разі неподання звіту або невиконання рішення, накласти на командира Військової частини НОМЕР_4 штраф у розмірі 40 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, з яких 50% стягнути на користь позивача.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.10.2025 по справі 520/9631/24 прийнято до провадження заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст. 382 КАС України по справі №520/9631/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України (адреса АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії..
27.10.2025 до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» подано письмові пояснення Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України, в якому серед іншого зауважено, що зміни до пункту 6 статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" №3995-ІХ від 08.10.2024 введені в дію 01 лютого 2025 року. З оновлених норм зазначеного Закону вбачається, що 50% грошового забезпечення зниклого безвісті військовослужбовця повністю розподіляється між найближчими його родичами та 50% залишається на його рахунках (депонується) з метою забезпечення гідного рівня для життя після повернення додому та забезпечення базових потреб. З метою упорядкування та приведення у відповідність зі змінами у чинному законодавстві порядку розподілення виплат грошового забезпечення військовослужбовця, що є зниклим безвісти, військовою частиною НОМЕР_4 здійснені наступні заходи: згідно наказу командира військової частини НОМЕР_4 № 4273 від 19.10.2025, грошове забезпечення зниклого безвісті військовослужбовця молодшого сержанта ОСОБА_2 нараховується та сплачується рівними частками, що в загальній сумі не перевищує 50% від грошового забезпечення та додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 грн., членам сім'ї військовослужбовця, а саме: сину ОСОБА_1 , батьку ОСОБА_4 та мати - ОСОБА_5 . Таке розподілення виплат здійснено у межах дискреційних повноважень командира військової частини та відповідно до вимог чинного законодавства України. Таким чином, Відповідачем вжито всіх можливих заходів для виконання рішення суду, на підтвердження чого надаю відповідну документацію.
30.10.2025 до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» представником відповідача подано письмові пояснення, в яких зазначає про неповне виконання рішення суду.
Статтею 129 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. Таким чином право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов'язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.
Згідно ч. 1 ст. 372 КАСУ у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення.
Згідно зі ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
З наведеного слідує, що рішення суду, яке набрало законної сили є обов'язковим для учасників справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Так, відповідачем надано до суду довідку від 24.10.2025 №26/1/7773 про виплату грошового забезпечення ОСОБА_2 та витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_4 (з адміністративно-господарської діяльності) від 19.10.2025 №4273.
З наданих представником військової частини НОМЕР_2 документів судом не встановлено здійснення позивачу виплати грошового забезпечення, додаткової винагороди та інших коштів, які належать його батькові молодшому сержанту ОСОБА_2 у відповідності п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 року № 884 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення сім'ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтегрованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх» з дня зникнення безвісти, - з 8 листопада 2023 року.
Таким чином, відповідачем не надано до суду доказів виконання рішення суду у дані справі.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про часткове задоволення заяви щодо зобов'язання подати звіт про виконання рішення суду у даній справі.
Згідно з ч.3 ст.382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
При цьому, суд вважає достатнім строком для подання звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 року по справі № 520/9631/24 є шістдесят днів з дня отримання даної ухвали.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 248, ст. 256, ст. 293, ст. 295, ст. 297, ст.382, ст.382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст. 382 КАС України по справі №520/9631/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України (адреса АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) протягом шістдесяти днів з дня отримання даної ухвали подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 по справі № 520/9631/24.
В іншій частині - залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Ю.О. Супрун