про передачу справи за підсудністю
31 жовтня 2025 року м. Київ №359/10681/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Перепелиця А.М., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
До Бориспільського міськрайонного суду Київської області звернувся ОСОБА_1 з позовом про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, в якому просить:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо оголошення ОСОБА_1 в адміністративний розшук та вимоги явки для складення протоколу при пропущених строках накладення адміністративного стягнення;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 скасувати адміністративний розшук щодо ОСОБА_1 , виключити недостовірні відомості з Єдиного державного реєстру призовників та повідомити про це відповідні органи Національної поліції;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомити ОСОБА_1 письмово про виконання рішення суду.
Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 08.09.2025 матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 про зобов'язання скасувати адміністративний розшук передано за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.
Відповідно до листа Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 29.09.2025 (вх. від 21.10.2025 №54111), матеріали адміністративної справи надійшли до Київського окружного адміністративного суду та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.10.2025 справу передано до розгляду судді Перепелиці А.М.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
З'ясовуючи відповідність позовної заяви вказаним вимогам, суд зазначає таке.
Відповідно до частини першої статті 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З огляду на предмет позову, у даному випадку, застосуванню підлягають положення частини першої статті 25 КАС України (територіальна підсудність справи за вибором позивача за місцем реєстрації позивача або за місцезнаходженням відповідача).
Відповідно до відповіді від 31.10.2025 №1956955 з Єдиного державного демографічного реєстру, зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_1 є: АДРЕСА_1 .
Окрім того, з матеріалів справи судом встановлено, що місцезнаходженням відповідача, ІНФОРМАЦІЯ_1 , є: 63304, Харківська область, Красноградський район, місто Берестин.
Отже, вирішення вказаного спору має здійснюватися окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється Харківську область.
У той же час, матеріали адміністративної справи передано до Київського окружного адміністративного суду, повноваження якого, згідно з Додатком №1 до Указу Президента України від 16.11.2004 №1417/2004 «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі», розповсюджуються на територію Київської області та відповідно до Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 №2825-IX - на м. Києві (до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду).
За таких обставин та враховуючи те, що зареєстрованим місцем проживання позивача та місцезнаходженням відповідача є місто Берестин (Харківська область), дана справа не підсудна Київському окружному адміністративному суду, оскільки розгляд даної справи має здійснюватись за правилами територіальної підсудності окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на Харківську область (Харківським окружним адміністративним судом).
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду
Відповідно до частин шостої, восьмої статті 29 КАС України, питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Відповідно до частини першої статті 318 КАС України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.
Отже, порушення окружним адміністративним судом правил як предметної так і територіальної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.
Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальний закон забороняє адміністративним судам розглядати справи, які йому територіально не підсудні, і зобов'язує його направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.
Керуючись статтями 25, 26, 29, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Адміністративну справу №359/10681/25 за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, - передати за підсудністю до Харківського окружного адміністративного суду.
2. Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
3. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили згідно ст.256 КАС України з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.293-297 КАС України, протягом п'ятнадцяти днів, з дня складання повного тексту ухвали.
Суддя Перепелиця А.М.