Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження у справі
31 жовтня 2025 року Справа №200/8277/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., одержавши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (33028, Рівненська обл., м. Рівне, вул. Борисенка Олександра, буд. 7, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, у якому позивач просить суд:
- визнати дії Головного управління ПФУ в Рівненській області протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 17.10.2025 №046350020658 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за його заявою від 10.10.2025;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 10.10.2025 врахувавши:
період роботи 25.09.2002-29.03.2011, 11.04.2011-21.04.2011, 01.05.2022-30.09.2022, 16.03.2023-28.03.2023 до пільгового стажу позивача відповідно до записів трудової книжки за професіями, що дає право на призначення пенсії відповідно ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зокрема: 25.09.2002-22.11.2002 за професією учня гірничого робітника підземного, запис трудової книжки№2-3 (Ст.14, П/П, підземні,сп.1 р.1 п-р.1 п. а-в); 22.11.2022-10.04.2007 за професією гірничого робітника підземного, запис трудової книжки№4-10(Ст.14, П/П, підземні,сп.1 р.1 п-р.1 п. а-в); 11.04.2007-29.03.2011 за провідною професією прохідника, запис трудової книжки №11-14 (Ст.14, П/П, підземні,сп.1 р.1 п-р.1 п. а-в); 11.04.2011-21.04.2011 за провідною професією прохідника, запис трудової книжки №15-16 (Ст.14, П/П, підземні,сп.1 р.1 п-р.1 п. а-в); 01.05.2022-30.09.2022 за професією гірника підземного з повним робочим днем в шахті, запис трудової книжки№20-21 (Ст.14, П/П, підземні,сп.1 р.1 п-р.1 п. а-в); 16.03.2023-28.03.2023 за професією гірника підземного з повним робочим днем в шахті, запис трудової книжки№22-23 (Ст.14, П/П, підземні,сп.1 р.1 п-р.1 п. а-в);
період роботи 01.04.2007-29.03.2011, 11.04.2011-21.04.2011 зарахувати як працівнику провідної професії із застосуванням кратності за кожного повного року роботи за 1 рік 3 місяці;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 10.10.2025 із застосування Роз'яснення від 20.01.1992 № 8 Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсії незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених ст.14 Закону України Про пенсійне забезпечення, а також постановою КМУ № 81 від 22.02.1992;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 10.10.2025.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161 КАС України, підсудна Донецькому окружному адміністративному суду.
Вирішуючи питання про порядок розгляду цієї справи (форму адміністративного судочинства), суд виходив наступного.
Нормами ч.1 ст.12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч.1 ст.260 КАС України).
Згідно з ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи категорію справи та характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, суд доходить висновку про розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 12, 122, 133, 160, 161, 171, 172, 257, 258 КАС України, суд -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №200/8277/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Витребувати у відповідача належним чином завірені копії: заяви позивача про призначення пенсії з додатками; рішення, прийнятого за результатами розгляду заяви позивача про призначення пенсії з додатками; розрахунок стажу позивача; виписку із системи персоніфікованого обліку (форма ОК-5) по застрахованій особі позивача; виписку із системи персоніфікованого обліку (форма ОК-7) по застрахованій особі позивача. Всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.
Зобов'язати відповідача надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного зв'язку через підсистему «Електронний суд» в п'ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.
У разі неможливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали.
Відповідач має право подати заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом десяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими ст.162 КАС України.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (ч.ч. 3, 4 ст.162 КАС України).
Позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст.163 КАС України), а відповідач - заперечення (ст.164 КАС України) протягом п'ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, а для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.
У разі подання відповіді на відзив або заперечення до них необхідно додати: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною; документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив або заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.С. Зеленов